美國又來合作了？
美國國際貿易法院（CIT）11月16日正式宣布恢復雙面太陽能組件的201關稅豁免權，并將該201條款關稅稅率從18%下調至15%。此前征收的額外關稅將退還給相關企業。
這則新聞要和我們之前寫過的《美國竟然對新疆的這個產業下黑手》連起來看。自2021年10月28日至2021年11月3日，美國海關依據暫扣令對隆基綠能科技股份有限公司及美國子公司出口到美國的共計40.31MW光伏組件產品進行了扣留，隆基股份需要證明供應鏈中不含新疆企業合盛工業硅提純的多晶硅原料。
中國光伏產業領軍世界，美國打擊中國光伏產業是對全球的碳減排事業的打擊。這也體現了在中美為數不多有共同語言，還談得下去的領域，比如應對氣候變化問題上，還是存在分歧的。
當然，這個談得下去的領域還是要談，還是在《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會（COP26）期間談的。談到當地時間11月10日，中國和美國發布了《中美關于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》，算是達成了一些共識。
在這份聯合宣言里就提到，兩國計劃在“支持有效整合高占比、低成本、間歇性可再生能源的政策”和“鼓勵整合太陽能、儲能和其他更接近電力使用端的清潔能源解決方案的分布式發電政策”方面開展合作。
這就意味著，美國打擊中國光伏產業，和聯合宣言的精神相違背。
接下來，到當地時間14日，美國財政部長耶倫在接受采訪時表示，拜登政府正在考慮降低特朗普針對中國實施的關稅。
美國現在面臨著通貨膨脹壓力，而對中國這個制造業大國加的關稅，正是抬高物價的一個因素。這些特朗普在貿易摩擦中加上去的關稅，拜登政府也不敢迅速調整（至于為啥大家都知道），只能先由耶倫放風。現在調降光伏組件的稅率，是選擇兩國具有共識的領域試水，也算是開個好頭。
要注意的是前段時間美國扣留中國出口美國的光伏組件是因為合盛硅業是新疆企業，而最近對中國光伏行業的示好是降低稅率。如果兩國關系又趨冷，美國說不定還會打新疆牌來打擊中國光伏產業（反正稅率也降下來了），這也是新疆牌的靈活之處，可以用它來打擊任何與新疆相關的產業。
所以目前中美之間的關系還是復雜的，確實有合作的一面，但美國不友好的動作還很多，中國需要以斗爭促合作。之前評論區的讀者朋友說，干脆徹底不向美國出口光伏組件，這種說法就太絕對了。畢竟光伏產業是中國占優勢的產業，光伏組件出口關乎應對氣候變化，往大了說關系到人類命運，中國自然要和美國國內能合作的人合作，但肯定也不能停止應對美國搞的小動作。
在應對氣候變化的大環境下，各國都在想辦法找到適合自己的低碳清潔能源。我們之前提到過俄羅斯打算通過甲烷脫碳制取的辦法發展氫能。但美國天然氣成本高于俄羅斯和中東國家，這一條路恐怕不好走。
相比之下美國發展光伏更有優勢，畢竟有著大片荒地可以鋪設光伏板，更不用說特斯拉還在全國推廣光伏屋頂，而美國有很多獨棟私人住宅了，而且特斯拉可以整合光伏、儲能、電動車技術，未來美國在太陽能整體利用上也可以產生自己的方案。
所以美國更明智的選擇應該是發展光伏（目前似乎也是打算這么做，美國能源部預測2021-25年均裝機量超30GW），這就要給中國光伏企業甜棗了。
這種合作能繼續下去自然很好，但未來還是免不了受到美國國內政治氣候的影響，這甚至比正在變化的全球氣候還要難以捉摸。
參考資料：
美財長：考慮降低針對中國的關稅——_國際金融報網 http://www.ifnews.com/news.html?aid=243569
中美關于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言_中華人民共和國生態環境部 https://www.mee.gov.cn/xxgk/hjyw/202111/t20211111_959900.shtml
美國恢復光伏組件201關稅豁免權 組件出口提振或成硅料價格支撐 https://www.cls.cn/detail/877012
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