戎評:美國騎虎難下,全力遏制中國企圖恐難得逞
作者 :戎評 2021-11-29 10:38:45 審稿人 : admin 圍觀 :9 次 9 評論
沒錯,就是反思。
當年美國“反恐”20年,一頭扎進中東,卻忽視了中國的崛起,然而美國現在好像又走了另一個極端,把全部力量集中到了中國的身上,然后現在中東又開始失控了。
當前的國力是不允許美國多線兼顧的,遏制中國固然是美國的頭等大事,但中東是美國石油霸權的根基,也是美國從美洲遙控歐亞“世界島”的關鍵,同樣不容有失。
所以美國現在很頭疼,面對一個日漸脫離掌控的中東,騎虎難下。
“你們的問題”
昨天咱們聊過拜登釋放原油儲備的事兒。
這個事件也許將成為拜登“一事無成”的又一佐證。
先是上臺后搞能源轉型,叫停了特朗普時期的大量頁巖油項目,結果轉型還沒轉成功,就被今年急劇上漲的國際油價打臉了。
美國是“車輪上的國家”,油價飆升罵聲很大,亟需民意支持的拜登趕緊向OPEC提出增產的要求,結果沙特丟下一句“你們的能源危機不是我們的問題”,居然帶頭給拒絕了。
眼看著開不起車的選民們,開始懷念起了支持傳統能源的共和黨,而特朗普也趁機跳出來回憶在任時“能源獨立”的美好歲月,這讓選情堪憂的拜登壓力非常大。
所以這才有最近拜登放下身段拉起中印日韓英等石油消費國釋放石油儲備的故事。
但事實證明,拜登這純屬沒招之后瞎折騰,各國先后宣布拋出7000萬桶原油儲備,國際油價不光沒降,當天居然還小幅上漲了。
更讓拜登吐血的是,關鍵時刻,沙特、俄羅斯聲稱考慮暫緩增產,而沙特更是直接宣布了12月的原油銷售要提價,連插拜登兩刀。
這還不止,作為全球持有石油美元規模最大的國家,沙特的美債持有比例從2015年開始持續下降,光去年年底到現在,就累計拋售了該國美債總數的10%,相當于對美元投了不信任票。
要知道,沙特這個國家,并不是一個普通的石油富國。
美國的石油美元體系,是第一次石油危機后,沙特幫助確立并且維持的,當時是沙特第一個把美元和石油掛鉤,也是在沙特的配合和影響下,OPEC其他國家才開始將美元當成結算貨幣。
可以說,當前的石油美元體系,是美國和沙特聯手建立起來的。
而現在,沙特又開始帶頭反對美國的主導地位,通過拋售美債來表明對美元的不信任,甚至之前還曾威脅,要終止石油美元協議。
沙特一國的石油產量約占OPEC的三分之一,對15國集團的決策具有壓倒性的影響,它如果對美國說“不”,某種程度上也是在表明OPEC的態度。
所以拜登遇到的僅僅是降不降油價的事兒嗎?
這一系列事件的背后,是美元體系里的石油價格,事實上已經脫離了美國的掌控,石油美元的大循環面臨著瓦解的風險!
這才是讓美國人警惕的大問題!
那么作為美國的重要盟國,沙特為什么要“造反”呢?
原因很多,直接原因有以下幾點——
首先是美元濫發影響沙特賺錢了。
70年代以來,美元的發行量呈指數級增長,從宏觀層面來說,石油美元規模的膨脹放大了金融泡沫,特別是次貸危機以來,美國史無前例地大放水,造成國際油價反復短線暴漲暴跌,已經暴露了石油被美元結算壟斷的機制問題。
而且美元的大放水,更讓這些手上全是美元計價資產的土豪們資產大幅縮水,石油賣得越多,資產貶值越快,那我憑什么還要看你美元的臉色?
其次是沙特覺得美國在占自己便宜。
2000年以后,美元的泡沫已經越吹越大了,沙特這些土豪們都回過味兒來了,意識到讓美元壟斷了石油貿易,其實是對本國經濟和石油資源的一種變相掠奪,本國的話語權和經濟利益,都變成了歐美經濟的附庸。
比如當前的國際油價在80美元/桶上下,而這正是沙特維持財政平衡的價格線,那么拜登降價的要求沙特能答應嗎?難道要為了美國人民的福祉自己來背赤字?沙特又不傻!
其三,是因為美國開始搶沙特的蛋糕了。
美國頁巖油氣革命成功后變成了國際能源市場上的大玩家,早在特朗普上臺之前,美國就已經成為世界上最大的石油和天然氣生產國,直接威脅到了以沙特為首的中東國家的市場份額和石油收入。
為此,沙特帶頭和美國打起了擂臺,利用其開采成本更低的優勢,和美國打起了價格戰。也正是從那時候起,沙特和美國建立在共同利益上的合作關系被打破了,石油美元的根基也隨之動搖。
也因為這些原因,不光沙特有二心了,所有的OPEC國家都有擺脫美元壟斷的現實需求。
所以這些年有兩個趨勢,一個是產油國拿到美元之后,很多都投向了以中國為代表的新興市場國家。
也就是說,石油美元現在不是按照原先的路徑回流到美國的金融系統里了,而是從美國分流到了其他國家,而一旦石油美元找到了新型穩定的投資環境,那么,離以更保值和穩定的貨幣進行計價和結算也就不遠了。
另一個,是產油國直接開始了多元化的貨幣結算嘗試。
比如沙特本幣已開始與人民幣進行直接交易,比如歐盟推出了替代美元的INSTEX結算機制,比如俄羅斯、伊朗、委內瑞拉都在開發用于結算的數字貨幣。
即便美國已經成為了石油出口國,對石油的依賴大大降低,但是一旦石油行業的多元化結算變成現實,那么中國作為大買家的其他大宗商品,是不是也能有樣學樣?參與國際結算的歐元、人民幣、盧布盤子不斷擴大,美國“債務美元”的游戲還玩不玩得下去?
更矛盾的是,隨著美國從最大的石油進口國,一躍變成了最大的石油出口國,這套石油換美元的體系還怎么繼續維持?
所以這個事件的背后,更隱藏著美國經濟大盤子崩掉的風險。
美國也很苦惱啊!
“中東禍亂之首”
美國騎虎難下的另一個問題,是稱之“中東禍亂之首”的伊朗。
簡單來說,美國對伊朗沒招了。
重啟伊核談判吧,伊朗要求先解除制裁,承認對之前的協議破裂負責,還得美國保證不會重復類似退約行為,這拜登哪敢答應啊?
而且重啟談判這個事,美國所有的中東盟友都很反對。
伊朗是絕對的中東強國,也就是美國能按著它,一旦美國的制裁給解禁了,就意味著伊朗可以放開手腳搞發展,說不定又像前些年那樣,憑借豐富的石油儲備,迅速回血。
而且美國一松綁,伊朗必然會加強什葉派伊斯蘭革命思想在伊拉克、敘利亞、黎巴嫩、加沙地帶、也門等地的滲透,在中東地區打造一個以伊朗為核心的“什葉派之弧”,到時候,美國退出后的中東,還不變成了伊朗的天下?
所以,為了給美國施壓,以色列不顧美國譴責,近期在約旦河西岸建住宅,還轟炸敘利亞首都大馬士革,故意攪渾水,甚至在美國防部長出訪中東前3天搶著給中國領導人打了個電話,“就中東地區局勢交換意見”。
以色列的意見拜登還是得聽一聽的,但是要真像他們說的,不重啟談判吧,伊朗離制造核武器可就一步之遙了,美國的制裁眼見著效力不如以往,如果伊朗真的頂著壓力擁核了,那怎么辦?
談也不是,不談也不是,那干脆打過去?
那也不行,伊朗可不是阿富汗,阿富汗如果是帝國墳場,軍力強大而且同樣多山的伊朗得是帝國絞肉機,美國絕對能一仗打成二流國家,拜登敢打嗎?
其實從立場上講,拜登是支持重啟談判的。
前面特朗普的中東政策簡單粗暴,就是“以色列優先”,不服的也得服,所以美國有意加劇了敘利亞的混亂,還承認了以色列在爭議地區的領土主權、支持以色列的擴張要求,同時推動以色列與阿聯酋等阿拉伯國家緩和關系。
而對于伊朗,特朗普則是下狠手遏制,退出伊核協議,全面加大對伊朗的制裁,加強了在海灣地區的軍事監控和對伊朗的武力威懾,想要徹底消除伊朗對美國和以色列的敵對和威脅。
反正這一套組合拳打下來,美國國內的親猶派很高興,以色列很高興,但是伊朗壓力很大,對外基本喪失了行動能力,對內2019年GDP萎縮了6.8%,通脹更是高達41.2%。
所以伊朗人民在溫和派的魯哈尼之后,選一個強硬派的萊希上來,是有道理的。
但是拜登現在不想這么搞了,拜登的政策重心還是在全力圍堵中國上,為此必須先穩定中東,讓美國能夠抽出精力來。
而且拜登認為,中東當前的四大矛盾——以色列與伊斯蘭國家的矛盾、遜尼派與什葉派的矛盾、改革派與保守派的矛盾、親美派與反美派的矛盾——伊朗都是扛大旗的一方,如果能將伊朗拉入“正常”的軌道,中東的很多問題其實都可以迎刃而解。
這也是為什么拜登任初的安全文件里,點名了中俄伊朝四個“威脅”,卻獨獨對伊朗高看一眼,把重回伊核協議、解除對伊制裁列為“優先事項”。
所以拜登上臺后,隔了一個月才給以色列打電話,再過了一周才給沙特打電話,還凍結了對沙特、阿聯酋的軍售,放棄了對沙特打擊胡塞武裝的支持,這種反常的動作,就是想借此敲打這些盟友,希望能降低地區對抗的烈度,給和談制造空間。
現在的問題是,拜登要穩定、要抽身,伊朗要“減負”、要發展,兩邊都是有和談需求的,但兩邊又都覺得自己占據著主動。
在伊朗這邊,萊希本身就是帶著強硬派的人設上臺的,而且伊朗認為,他們扛過了美國四年的制裁,這四年里伊朗的核能力、導彈技術、地區影響力不降反升,事實證明美國的施壓是失敗的,而且伊朗背后現在有中俄撐腰,美國的制裁也是大打折扣,所以美國應該低頭認錯,哄著伊朗上談判桌。
美國人搖搖頭,說你這過去四年過得多苦啊,國內多動蕩啊,我現在給你個機會,小同志你得珍惜,要自己主動坐到談判桌上去知道嗎。
你看,這是能談判的架勢嗎?
也正是在這種背景下,美伊兩方最近都跟精神分裂一樣,一邊都大度地說支持談判,各自拉著歐洲國家和中俄給自己背書,美國在國際場合表露和談意愿,伊朗就抓著國際原子能機構的小手示好,姿態做得都極好。
另一邊,雙方又大打出手,竭力向對方施壓。以色列炸一遍敘利亞的親伊朗勢力,胡塞武裝就綁架美也門使館人員,美國搶伊朗的石油,伊朗直升機就飛臨美艦上空示威,最嚴重的,伊朗革命衛隊海軍司令22日表示,9 名伊朗士兵在波斯灣水域與美國海軍的直接沖突當中陣亡,同時他表示,伊朗已經對美軍發動了9次襲擊。
但是美國卻意外地對此保持了沉默,也沒有宣布人員傷亡,所以現在國際社會公認拜登慫了,既怕國內反戰的民意,又怕和伊朗真正開仗。
只是這樣一來,伊核問題的解決就更遙遙無期了。
總之,這個問題,美國也苦惱得很!
亂局
對于中東國家來說,現在普遍有種被渣男拋棄的感覺。
以前垂涎中東的石油就叫人家小甜甜,現在自己產油了就叫牛夫人,而且在“低碳經濟”的大形勢下,未來石油在全球經濟中的占比只會逐步萎縮,也就是說,中東對美國的戰略價值是注定要下降的。
而在美國與地區維系緊密關系的安全領域,和阿富汗撤軍一樣,美國人也是說走就走,盡顯渣男本色。
9月11日,美軍從沙特阿拉伯撤出了其最先進的導彈防御系統和“愛國者”反導部隊,當時就有聲音說,這在一定程度上“表現出了放棄沙特的征兆。”
此外,美國國防部也已經證實了將大幅度削減中東地區的人員部署以及導彈防衛系統規模的消息,其部署在伊拉克、科威特、約旦的導彈部隊正在分批撤走。
所以美國防長20日訪問中東的時候,才需要特別聲明“我們在該戰區有實實在在的力量”,只是“優先選擇外交解決途徑”,然而他既沒有宣布新的部隊部署或者軍售計劃,也沒有做出新的承諾。
反正就空口保證唄!
但是拜登要從中東抽身,只怕也沒那么容易。
某種程度上,特朗普壓伊朗、捧以色列的強硬政策,海灣地區多數國家是從中受益的,但這需要美國投入更多精力,而且特朗普的做法實質是激化了伊朗問題的矛盾,長遠來說是不符合美國利益的。
而拜登現在想重返傳統戰略搞和談,從國家利益的角度來說是對的,但問題是,除了美國國內的親猶勢力不支持,共和黨會阻撓,被特朗普安全政策寵壞的一眾海灣國家也不答應。
從現實層面來講,面臨美國退出,地區秩序重新洗牌的機會,中東國家開始各有各的想法,美國如果退出了,后面真還不一定再“回得來”——
伊朗已經正式啟動了加入了上合組織的程序,表明了要全面倒向中俄,同時借此擺脫孤立處境,拓展發展空間,以后和美國回旋的余地就更大了。
以色列繼續給美國施壓,此前以色列總理貝內特在聯大演講時稱伊朗核計劃“已經進入分水嶺時刻”,其后以軍方更是宣稱正在加緊準備可能針對伊朗核設施發動的襲擊,不排除以色列真的通過襲擊破壞伊核協議、拉美國下水的可能。
伊拉克最近選出了個“民粹主義者”薩德爾,此人是個堅定的反美派,一上任就表示外國勢力不得干涉伊拉克內政,直接打臉美國,美國在伊拉克的戰略空間將被進一步壓縮。
而對另一個地區大國沙特,拜登上臺后停止軍售、暫停也門戰爭、不再認定胡塞武裝為恐怖分子、撤出反導部隊、重提911事件、就卡舒吉案啟動制裁以及最近的釋放石油儲備,都讓兩國關系裂痕越來越深,沙特多邊外交的傾向越來越明顯,未來將不會過于側重美國了。
阿聯酋、埃及等多個阿拉伯國家不顧美國勸阻,開始接觸敘利亞了,這讓美國在敘利亞的存在陷入被動,進退兩難。
此外,還有一個把“野心”兩個字刻在腦門兒上的埃爾多安。自2016年土耳其未遂政變之后,土美關系越走越遠,土耳其頂著美國制裁,堅持采購俄S-400導彈防御系統,最近還怒驅西方十國使節,而且,埃蘇丹對美國離開后的地區權力真空眼熱異常,甚至直接喊話要美國滾出敘利亞和伊拉克,眼看著也是個鬧事的主,偏偏美國還無可奈何。
還有反恐問題。美國多年的反恐戰爭,給中東留下了“越反越恐”的爛攤子,伊斯蘭極端勢力在中東日漸壯大,隨著美軍逐步退出伊拉克和敘利亞,中東的安全形勢還將惡化,美國又如何應對?
所以美國一位參議員說,中東總是有突發、緊迫的事情發生,而中國崛起則是緩慢和持續的過程,因而拜登要抽身“從中東轉向印太”并不太容易。
當然,對美國而言,不能撤出中東還有一個更重要的原因,那就是中國可能會替代美國在區域內的影響力。
和美國影響力的日漸衰退不同,中國成為了中東原油市場的大買家,而且近年的石油進口增長主要就來自海灣國家,這對暗里搶市場份額的產油國本身就意味著一種“力量”,而且中國還超越美國成為了中東地區的首要投資者,介入了美國漸漸搞不定的各種區域關系。
比如中國和伊朗簽訂的“25年全面合作協議”,“向東看”越來越成為了伊朗國家的長遠發展戰略,也讓中國有了影響中東局勢的重要籌碼。
比如王毅外長10月和沙特的對話,除了談到明年將召開的首屆中阿峰會,沙特還提到“感謝中方反對外部勢力干涉沙內政,沙方也堅定反對任何干涉中國內政的行徑”,這又釋放了什么信號?
比如美國的鐵子以色列,力撐中企投建的海法新港,還和中國合作建設打通歐亞大陸、連接地中海-紅海的鐵路線,即便特朗普、拜登兩屆政府施壓都沒能成功。
再比如,11月26日在上海開設首家分行的阿聯酋阿布扎比第一銀行(FAB),作為海灣地區最大的金融機構之一,將重點開展人民幣和外匯業務,未來會“加速兩國在重點行業的合作”。
……
對此,日益焦慮的美國已經發出警告,如果中東盟友和中國走得太近,勢必遭到美國的制裁。
只是,焦頭爛額的美國,現在除了口頭的承諾,又能拿出什么來重拾往日的號召力呢?
戎評有話說:
中東是美國霸權的重要基石,除了維護美元的地位,也是美國控制歐亞大陸的關鍵點,所以美國不會放棄中東,也不會任由中東陷入不可控的混亂。
而且由于美國國力的衰落,對中東掌控力的減退勢必引起區域內的連鎖反應,整個中東的局勢將出現非常大的不確定性。
因此拜登從中東轉向中國的策略,是不會成功的。
對于中國來說,這是一個很好的機會。
一方面可以讓美國無暇抽身,降低中美對抗的烈度,繼續維持我們穩定的發展環境。
另一方面,一個各有想法的中東,只會逐步加深對中國的側重和依賴,有利于提升中國在區域內的經濟、戰略和外交參與,加快推進人民幣國際化進程和我們的“一帶一路”倡議。
可以說,中美在這一區域的較量,中國現在占據著戰略主動,哪怕中美有穩定中東的共同利益,那也是美國更著急一些,中國因為沒有稱霸的野心,也沒有在阿拉伯世界搶過一滴油、殺過一個人、顛覆過一個政權,反而沒有包袱,讓拜登著急去吧。
而美國在中東的有心無力,本質上,還是美帝國擴張主義的有心無力,換句話說,霸權主義干不動了,美國要退回到“有影響力的大國”的新角色上去了。
能說什么呢?
只能希望拜振華老同志身體健康,加加擔子再干一屆吧!
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