補(bǔ)壹刀：有美企在中國(guó)“悶聲發(fā)大財(cái)”？

作者 :補(bǔ)壹刀 2021-12-03 18:35:09 審稿人 : admin 圍觀 :9 次 9 評(píng)論

　　執(zhí)筆/叨叨姐&刀劍笑

　　北京“警告”在華開(kāi)展業(yè)務(wù)的美企：“你們不可能‘悶聲發(fā)大財(cái)’。”

　　英國(guó)衛(wèi)報(bào)今天以這樣一個(gè)標(biāo)題，報(bào)道了中方與美國(guó)工商界人士剛剛進(jìn)行的一場(chǎng)視頻交流。

　　標(biāo)題中的“警告”、“不可能”，報(bào)道中還用了“威脅”一詞，描繪出一個(gè)咄咄逼人的中國(guó)，“逼迫美國(guó)工商界游說(shuō)美方收斂反華舉措”。

　　這與實(shí)際情況存在不小的反差，根本不存在“警告”，“威脅”，還有什么“逼迫”。

　　中國(guó)外交部副部長(zhǎng)謝鋒在那場(chǎng)交流中的發(fā)言，早已公開(kāi)發(fā)布，整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)氣氛是坦誠(chéng)友好的。中方“希望”美企為中美關(guān)系止損企穩(wěn)仗義執(zhí)言，在場(chǎng)美國(guó)商界人士也都認(rèn)同經(jīng)貿(mào)問(wèn)題不應(yīng)政治化。

　　西方輿論在報(bào)道中國(guó)時(shí)夸大其詞甚至歪曲抹黑，都是常有的事。但謝鋒當(dāng)天說(shuō)了那么多話，獨(dú)獨(dú)一個(gè)“悶聲發(fā)大財(cái)”，被衛(wèi)報(bào)捕捉到了，并做了發(fā)揮，這并非是偶然的，有頗多耐人尋味之處。

　　坦率地說(shuō)，在這一輪中美關(guān)系的惡化中，美國(guó)工商界發(fā)揮出的正面作用是令人失望的，沒(méi)有像它們?cè)?jīng)表現(xiàn)得那樣，實(shí)際上阻止了華盛頓對(duì)中國(guó)的非理性打壓。

　　也確實(shí)存在只想“悶聲發(fā)大財(cái)”的情況，更有甚者，還有個(gè)別美企出于短視的一己之私，推動(dòng)華盛頓加強(qiáng)打壓中國(guó)。

　　如此，謝鋒的話就有針對(duì)性了。

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　　在中國(guó)外交部的網(wǎng)站上，有著對(duì)這場(chǎng)交流更詳細(xì)、更客觀的報(bào)道。

　　11月30日，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)謝鋒與美國(guó)工商界和地方州市代表進(jìn)行了一場(chǎng)視頻交流。

　　隨文附帶的照片上，謝鋒面帶微笑，態(tài)度謙和。整篇發(fā)言給人的感覺(jué)也是友好深入，在寄望美國(guó)商界為中美關(guān)系止損企穩(wěn)“發(fā)聲出力，仗義執(zhí)言”時(shí)，都是坦誠(chéng)之言。

　　謝鋒說(shuō)：中美經(jīng)貿(mào)合作不是發(fā)生在真空里，必然受中美關(guān)系大環(huán)境影響。“大樹底下好乘涼”。大環(huán)境好了，經(jīng)貿(mào)合作就會(huì)更順暢。反之，兩國(guó)關(guān)系惡化，商界也不可能“悶聲發(fā)大財(cái)”。

　　無(wú)論謝鋒這次發(fā)言還是之前中方歷次表態(tài)，也都明確強(qiáng)調(diào)加大開(kāi)放，打造更加市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，“讓包括美企在內(nèi)的國(guó)際商界安心放心”。

　　在11月30日的視頻交流中，美工商界代表當(dāng)即表示贊同經(jīng)貿(mào)問(wèn)題不應(yīng)該被政治化，認(rèn)為對(duì)華加征關(guān)稅不符合美中任何一方利益。

　　在場(chǎng)的美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)代表提到，他們今年8月就曾聯(lián)名近30家美國(guó)商協(xié)會(huì)致信拜登政府，敦促降低對(duì)從中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅。

　　9月2日，紐約時(shí)報(bào)曾以“美國(guó)商界敦促拜登推進(jìn)對(duì)華貿(mào)易政策”為題，報(bào)道商界對(duì)拜登政府對(duì)華態(tài)度“越來(lái)越失望”。

　　報(bào)道說(shuō)，拜登不但沒(méi)有取消特朗普時(shí)施加的對(duì)抗性政策，還放大了一些舉措。在華美企對(duì)這種做法日漸失去耐心。商業(yè)團(tuán)體也抱怨他們的成員因關(guān)稅而處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

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　　其實(shí)，在促進(jìn)中美關(guān)系尤其影響美國(guó)對(duì)華政策方面，美國(guó)商界一直以來(lái)都發(fā)揮著重要作用。

　　有資料總結(jié)說(shuō)，與中國(guó)保持相對(duì)密切聯(lián)系的美國(guó)商界非政府或帶有一定政府色彩的組織，主要包括美國(guó)全國(guó)商會(huì)、美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)、美國(guó)全國(guó)對(duì)外貿(mào)易理事會(huì)和美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)等四個(gè)機(jī)構(gòu)。

　　11月30的視頻交流，其中兩大機(jī)構(gòu)都參加了。一個(gè)是美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)，另一個(gè)是美國(guó)全國(guó)商會(huì)，中國(guó)美國(guó)商會(huì)和上海美國(guó)商會(huì)就是它在中國(guó)的兩大主要分支機(jī)構(gòu)。

　　美國(guó)商界這些機(jī)構(gòu)的共同點(diǎn)，就是它們囊括諸多商界和政界精英，通過(guò)“旋轉(zhuǎn)門”或游說(shuō)機(jī)制，對(duì)美國(guó)政府高層具有強(qiáng)大影響。這些機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人每年都會(huì)定

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期拜訪美國(guó)國(guó)會(huì)山，與議員交流。

　　一位國(guó)際經(jīng)貿(mào)問(wèn)題學(xué)者對(duì)此也是印象深刻。他著重提到1990年代早期，中美關(guān)系出現(xiàn)劇烈震蕩的時(shí)候，美國(guó)商界曾經(jīng)發(fā)揮了很關(guān)鍵的作用。

　　尤其是在克林頓政府期間。1992年小平同志南巡講話之后，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放力度較大，對(duì)外資的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)時(shí)中美關(guān)系緊張，而歐洲和日本的企業(yè)就在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)方面占了先機(jī)。

　　當(dāng)時(shí)的美國(guó)商界向政府施壓，勸說(shuō)不要攛掇“人權(quán)”等議題，還是要維持甚至加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不能讓歐日企業(yè)占了便宜。

　　一定程度上，克林頓政府正是在美國(guó)商界施壓下，放棄了將人權(quán)和最惠國(guó)待遇掛鉤的政策。后來(lái)中國(guó)入世等事件，背后也有美國(guó)商界的影響。

　　克林頓時(shí)期，被認(rèn)為是美國(guó)商界對(duì)中美關(guān)系發(fā)揮作用最大的一個(gè)時(shí)期。

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　　但是，美國(guó)商界的對(duì)華態(tài)度并非完全一致，他們的具體利益訴求有著明顯分化。

　　看待中美貿(mào)易關(guān)系時(shí)，紡織業(yè)、鋼鐵業(yè)等的態(tài)度比較

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負(fù)面。而在中國(guó)有著巨大利益的飛機(jī)、汽車等行業(yè)，則力主美國(guó)緩和對(duì)華貿(mào)易關(guān)系。

　　比如，特朗普政府2018年以國(guó)家安全為由對(duì)進(jìn)口鋼鐵加征25%的關(guān)稅。等到拜登上臺(tái)，美國(guó)鋼鐵行業(yè)與工會(huì)組織趕緊呼吁，繼續(xù)維持加征的關(guān)稅，因?yàn)椤敖獬蛳魅踹@些措施只會(huì)導(dǎo)致鋼鐵進(jìn)口再度激增”，那將對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)商與工人造成“毀滅性影響”。

　　飛機(jī)行業(yè)的情況就不一樣了。

　　中國(guó)是世界上最大和最重要的飛機(jī)采購(gòu)市場(chǎng)，它未來(lái)10年的采購(gòu)量預(yù)估將占到全球商業(yè)飛機(jī)銷售量的1/4。

　　然而，自2017年中美貿(mào)易關(guān)系緊張以來(lái)，直接來(lái)自中國(guó)買家的訂單只占波音公司新訂單的1%。波音公司首席執(zhí)行官卡爾霍恩對(duì)此很是著急：美國(guó)航空航天業(yè)成績(jī)的好壞取決于中國(guó)訂單，“現(xiàn)在是時(shí)候指出與中國(guó)貿(mào)易關(guān)系的重要性了”。

　　既然如此，為何美國(guó)商界對(duì)推動(dòng)中美友好的態(tài)度遠(yuǎn)不如以前積極主動(dòng)了呢？

　　一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)是，美國(guó)商界對(duì)華盛頓的影響力出現(xiàn)了明顯下滑。

　　轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在特朗普時(shí)期。特朗普雖說(shuō)是個(gè)商人，但他和商界的關(guān)系并不密切，商界與白宮的溝通渠道也就不太暢通，商界的影響力下滑在所難免。

　　由于特朗普的持續(xù)毒化，即使拜登上臺(tái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)形成的貿(mào)易問(wèn)題政治化氛圍已經(jīng)積重難返，中美經(jīng)貿(mào)很難被只當(dāng)作經(jīng)貿(mào)問(wèn)題來(lái)看待。

　　而且，在中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上，一些美國(guó)商界人士本就對(duì)我們有些看法。

　　一位中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題專家告訴補(bǔ)壹刀，這主要是兩個(gè)方面的原因。第一，我們對(duì)外資企業(yè)的政策有所調(diào)整，尤其是逐漸取消了諸如稅收優(yōu)惠等很多措施，不再區(qū)分內(nèi)資外資。有些外資由此出現(xiàn)心理落差，覺(jué)得不像以前那么受重視了。

　　當(dāng)然，這也和中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量的增大有關(guān)

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系。

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外資企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)重要性逐年下降。2007年是吸收外資的一個(gè)高點(diǎn)，全年實(shí)際使用外資金額826億美元，占當(dāng)年GDP的近2%。2020年吸收外資1630億美元，占GDP的1%。

　　單看絕對(duì)值，吸收的外資這些年確實(shí)有了不小的增長(zhǎng)，但它的增速明顯趕不上我國(guó)GDP的增速。

　　第二，外資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的日子不如原來(lái)好過(guò)了。

　　這些年，中國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)很快，對(duì)外資形成越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，他們被迫走出舒適區(qū)，不再能躺著賺錢。他們還感覺(jué)自己受到歧視，在中國(guó)市場(chǎng)面臨“不公平競(jìng)爭(zhēng)”，尤其是有關(guān)政府采購(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題。

　　雖然我國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2017年至2020年，已經(jīng)連續(xù)4年修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，限制措施減少近2/3，但是有些外資企業(yè)仍然覺(jué)得還不夠。

　　它們的心理很好理解：錢賺得少了，競(jìng)爭(zhēng)還很激烈，只要沒(méi)法再像以前那樣舒舒服服地賺大錢，那就有各種不滿。

　　這就容易理解，為何在特朗普發(fā)起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的時(shí)候，沒(méi)有多少美國(guó)企業(yè)去游說(shuō)，其中一些人還偷偷揣著幸災(zāi)樂(lè)禍的心思，甚至不乏個(gè)別美國(guó)企業(yè)在背后推動(dòng)慫恿。

　　一位不愿意透露姓名的學(xué)者一語(yǔ)中的地說(shuō)，還是因?yàn)閭€(gè)別外企以前在中國(guó)的日子太好過(guò)了，不管美國(guó)政府如何冒犯我們，它們都覺(jué)得損失不到自己頭上，還可以繼續(xù)賺錢。

　　必須說(shuō)，這是非常短視的，或者說(shuō)是很糊涂的。令人遺憾的是，這樣短視而糊涂的外企，不僅存在于美國(guó)，還存在于日本、歐洲……它們會(huì)因此付出代價(jià)。

　　中國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)，中美雙方力量發(fā)生變化，導(dǎo)致中美關(guān)系進(jìn)入深刻的結(jié)構(gòu)性調(diào)整時(shí)期。過(guò)去一些變通性做法將不再生效，有些玩法也必然會(huì)發(fā)生改變。

　　華盛頓不惜動(dòng)用強(qiáng)大的政府力量，把900多家中國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)列入各類“實(shí)體清單”，打擊、阻斷中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的正常經(jīng)營(yíng)。我們考慮要不要使用“不可靠實(shí)體清單”，也是情理之中的事。

　　中美關(guān)系如果進(jìn)一步惡化，必將殃及美國(guó)工商界。這個(gè)道理對(duì)中日關(guān)系、中歐關(guān)系同樣適用。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，謝鋒的話也算苦口婆心了。

標(biāo)簽美國(guó) 商界中國(guó) 補(bǔ)壹刀

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