西方再曝丑聞！這方面，歐美落后中國兩千多年
關于西方疫苗，戎評最近看到一則很有趣的新聞：
1月29日，歐盟發布疫苗出口透明機制，凡是在歐盟國家生產新冠疫苗的藥企向歐盟以外國家和地區出口疫苗時，必須提前通告歐盟。按照這條新規，當天歐盟宣布對英國北愛爾蘭地區新冠疫苗出口實施管控限制。
不過，這條的管控限制僅存在了數個小時，便在歐盟委員會主席馮德萊恩與英國首相及愛爾蘭總理的緊急交涉后便被匆忙取消！
歐盟委員會主席馮德萊恩圖源：新華社
我大致梳理了一下事情的經過——
1月25日，德國商報發表文章稱，英國阿斯利康的新冠疫苗對65歲以上老人的有效率只有8%。雖然阿斯利康解釋8%是誤解，但該媒體仍然強調自己觀點沒有錯。而就在當晚，德國政府和法國政府也先后對阿斯利康的疫苗表示質疑。
我們之前的文章說過，因為疫苗事關千萬國民生命安全，誰也不敢懈怠，所以行政管理機構質疑疫苗有效性屬于正常職能范疇。
這時候，企業的通常做法應該是擴大產品透明度，包括實驗流程、生產環節、各項數據等等，用更具科學性的結果證據打消政府的質疑，包括國產疫苗在外部受到質疑時，中國的企業也是這么做的。
但阿斯利康直接來了個騷操作，1月26日，公司宣布因產能不足把之前承諾給歐盟的8000萬劑疫苗砍掉60%。
挾疫苗以令歐盟政府，這種危機公關，曹操表示很熟悉。
更厲害的還在后面！
面對歐洲多國政府不按合同辦事的指責，阿斯利康CEOPascal Soriot很囂張的說道：在隔壁肉店合適，但是不適用于歐盟簽署的合同。
好家伙，這表態直接把歐盟一干要員氣得夠嗆。一方面是因為歐盟疫苗接種率本就落后其他西方國家，另一方面則是阿斯利康的產能很大部分來自歐盟，其疫苗主要是在德國和荷蘭境內裝瓶。
上圖為部分國家每100人中新冠疫苗接種數對比，圖源牛津大學“我們的數據世界”
既然在歐盟境內生產，政府怎么可能不清楚你究竟是不是產能不足呢？所以很多國家懷疑阿斯利康就是拿疫苗做籌碼，威脅歐盟別多管閑事，至于之前承諾給歐盟的疫苗大概率是轉賣給其他國家了。
于是就有了文章開頭歐盟用新規反制阿斯利康的那一幕！
雖然不知道馮德萊恩和約翰遜等人的通話內容是什么，但從緊急撤銷管制的結果來看，慫的那方是歐盟。
一個區域集團政府被一個藥企拿捏得死死的，這臉打得是啪啪作響。
連大洋彼岸的彭博社都幸災樂禍的發新聞諷刺道：
歐盟委員會主席馮德萊恩沒有征得脫歐委員會官員的意見就“匆忙決策”，導致了英國與歐盟關系惡化，同時打擊了歐盟作為開放市場和法治捍衛者的形象。
——摘自彭博社撰文《面對疫苗危機，歐盟跟所有人成為了敵人》
明明是阿斯利康自己違約，布魯塞爾只是要求他按合同辦事，現在倒成歐盟罪不可恕了？
還要臉嗎？
通過在這件事，讓戎評愈發認識到資本自由化的危害性。
而不得不說，在管控關系到國計民生和國家安全的支柱性產業，防止商業資本坐大禍害社會，使政府能在關鍵時刻有效行使權力，確保國家整體利益這方面，包括歐美在內的整個西方世界，比中國落后兩千多年還不止！
關于歐洲為何沒有像中國這樣形成大一統且維系長達數千年的國家，在學術界向來是各方討論的熱點。很多中國人試圖跳出現實束縛而從文明的高度去解釋，但簡單問題復雜化思考卻往往容易忽視事物發展的本質規律。
不可否認，極具包容性的華夏文明是我們民族能延綿5000年至今的原因，但她只能解決傳承的問題，而無法解決生存的問題。
生存下去靠什么？
馬克思在資本論中給出了答案：經濟基礎決定上層建筑。
大家不妨可以想想，為什么同為四大文明古國，古巴比倫、古埃及、古印度都被埋進了歷史的塵埃，唯獨只有中國屹立不倒？因為中國在幾千年里維持生存要素的經濟，一直是世界第一！
這里的經濟不止是國民，還包括政府，如果沒有政府的治理和保護，國民就不能進行有秩序生產，經濟成果也容易被掠奪，更別談傳承下去了。
政府治理需要什么？財政！
財政收入從哪里來？我猜你一定會說稅收，對，但也不對。
在西方古典經濟理論中，稅收的確是國家財政主要甚至是唯一來源。這一點，不論是資本主義學派抑或是社會主義學派都承認。
賦稅是政府機器的經濟基礎而不是其他任何東西，國家存在的經濟體現就是納稅！ ——摘自《馬克思恩格斯全集》第19卷第32頁
那為什么又不對呢？
因為中國！
農耕時期生產力水平有限，政府從人民手中收取的賦稅也必然有限，這就使得單單依靠稅收所維持的國家財政難以支撐三大型國家（大資源、大人口、大國土）的長期性運轉。
縱觀古代史，三大型國家只有中國能在長達兩千多年的時間里（從秦漢時期的大一統開始算起），不僅把文明延續了下去，而且固定版圖還越擴越大。
以上就意味著，相較于西方國家，中央帝國的歷朝政府除賦稅外，還有其他規模不小的財政收入來源。
那就是自春秋始肇漢以確立貫穿中國兩千年大一統歷史的鹽鐵官營！
這兩個可是事關國計民生和國家安全的戰略性資源。
先說鹽：
鹽在農耕時期的商業貿易體系中，是排名第二的大宗商品，流通量僅次于糧。
而不同于現在僅是調味的作用，在那個缺乏有效儲存肉質食物的年代，鹽是最重要的防腐材料，用鹽腌制過的食物通常可以保存數月到數年不等。據統計，一個家庭一年平均要消耗近百斤的鹽來儲存食物。
這使得食品商貿可以實現跨區域流通買賣，亦是古代構建全國商貿網絡的重要一環！
不止如此，鹽還是諸多皮革制品生產時不可或缺的原材料，如馬鞍。
相較于這些非食用生產需求，被人們吃掉的鹽只是小部分，沒有誰能離開它，其對國民經濟生產的重要性不亞于當下的石油與電力。
再說鐵：
我們都知道，鋼鐵被稱之為現代工業的骨骼，超過99%的現代工業制成品都離不開鋼鐵，如電子產品、汽車、樓房等等。
但鮮為人知的是，在農耕時期，鐵也是最重要生產要素。
一方面，春秋時期鐵器耕作的出現大幅度提升了農業生產效率，鐵器因此成為每一戶農家的必備品。到秦漢時期，幾乎沒有人家里不用鐵器。
另一方面，西漢時期由于大規模冶鐵技術和鍛造工藝的成熟，青銅武器被鐵制武器逐漸取代，進而成為構建國防裝備體系的基礎原材料。從某種程度上來說，鐵之于古代國防，就如稀土之于現代國防。
總而言之，鹽和鐵不僅事關老百姓的日常生活保障，還關系著國家安全！
鹽鐵官營的國有化政策最初始肇于春秋的管仲改革。
當時，齊桓公一直想讓齊國領袖諸侯，但這需要一支強大的軍隊，而強大的軍隊又依賴于國家財政的投入。所以齊桓公在和管仲商討時，提出擴大稅收種類來增強中央財政。
征收范圍包括新生人口、新建樓房、樹木植被、六畜即豬、牛、羊、馬、雞、狗。
首相管仲一聽連忙嚇得直擺手，農業生產附加值本來就低，為維持國家運轉，田賦已經在高位水平，如果再以各種名頭增加稅類，結果必然是齊國還沒崛起為強大之國家便被洶涌的民情給推翻了。
而管仲給出的辦法是，把每個老百姓都需要使用的大宗商品納入國有化管理，通過該商品使用的廣泛性在無形之中積累新的稅收。
這樣老百姓不用多交錢，政府財政也多了，損失最大的只是商販。
這就是中國史上第一次經濟改革：唯官山海為可耳 ——煮海成鹽，開山成鐵，政府只需要把山與海資源壟斷起來，實行國有化專營，即可實現大量的財政積累。
鹽鐵官營對財政究竟有多立竿見影呢？
據《管子.海王》記：令鹽之重升加分強，釜五十也；升加一強，釜百也；升加二強，釜二百也。鐘二千，十鐘二萬，百鐘二十萬，千鐘二百萬。萬乘之國，人數開口千萬也，禺策之，商日二百萬，十日二千萬，一月六千萬。萬乘之國，正九百萬也。月人三十錢之籍，為錢三千萬。今吾非籍之諸君吾子，而有二國之籍者六千萬。
大致意思是，一個900萬人口的國家，若把鹽收歸政府專營提價兩錢出售，每個月就能征收6000萬錢。而按成年人每人30錢征稅，每月不過3000萬！
下面是管仲改革的具體措施：
鹽業方面，齊國開放生產，但不允許買賣，生產好的鹽由國家統一采購，然后通過控制出貨量來確保政府對鹽粒的定價權。
有必要指出，齊地山東近海，且多鹽堿地，是古代中國最重要的鹽產區。齊國將鹽粒的流通收歸政府管理后，市場上的鹽迅速減少，價格直線攀升，在上游牢牢控制鹽粒出貨的齊國政府甚至把出口價格提升40倍有余，其他國家不買就沒貨，簡直比毒品還暴利啊！
美國人表示：這操作我很熟悉啊！
齊國鹽業專營發展到最后，所有諸侯國都得向齊政府交稅，像極了現在美國用石油美元和高科技規則剝削世界。
君伐菹薪煮泲水以籍于天下！——摘自《管子.地數》，意思是君上通過砍柴煮鹽就能實現取天下之稅收！
鐵業方面，同樣實行開放民間生產，采銷由國家統一制定的形式。首先確保政府對礦山的絕對控制權和所有權，在這基礎上，允許民間生產，確保大量從事冶鐵生產的工人有生活保障，然后對其盈利征收30%所得稅。
現代經濟學表示：這操作我也很熟悉啊！這不就是資產國有，承包經營嗎？
作為中國史上首次重大經濟制度改革，齊國官山海的經濟轉型，使政府財政收入在短時間內呈倍增長，在大規模厲兵秣馬擴軍備戰的同時，還有大量的資金用于修建各種防御工事。
為齊國日后成為春秋時代首個霸主奠定了雄厚的軍事經濟基礎！
五百多年后，以漢武帝啟用大鹽商東郭咸陽和南陽大鐵商孔僅為大農丞為標志，漢朝開啟了中央帝國大一統王朝鹽鐵官營的時代。鹽的政策與齊國并沒有多大改變，但鑒于漢武帝對兵權的深刻認識，構建國防裝備體系原材料的鐵被政府徹底壟斷。
到桑弘羊主政漢廷財政大權后，更是一改早期鹽鐵官營不徹底的亂象，在36郡興建三十六處鹽府和四十八處鐵府。不僅縮短了鹽鐵在全國范圍內的物流時間，還以標準化和規模化的優勢讓產能得到大幅度提升。
需要注意的是，漢武帝推行鹽鐵官營的政策有兩個大背景：
第一、自漢朝成立以來，北境因匈奴的存在長期不穩，僅元光二年到元狩四年的六年時間內，就爆發過三次大規模戰爭
戰爭打的是什么？說到底還是錢！
凡興師十萬，出征千里，百姓之費，公家之奉，日費千金。內外騷動，怠于道路，不得操事者，七十萬家。——摘自《孫子兵法.用間篇》
據《史記.平淮書》記載：僅元狩二年這一年漢政府對匈奴的用兵花費就高達百余巨萬，致使國庫空虛，賦稅苛雜，國民經濟遭到嚴重破壞。
若再繼續走用增加賦稅維持軍費開支的路子，結果必然是重蹈秦的覆轍。
正如我們在前文所說，農耕時代三大型國家的財政，僅依靠低附加值的農業稅收是根本支撐不起長期運轉的。從這層角度上來講，作為首個大一統王朝的秦帝國僅存在15年的原因，正是因為財政制度過于依賴農稅，進而導致對國民的壓力過大。
這為秦之后的歷代大一統王朝明確了一個教訓：國家的穩定在于減輕對國民的經濟壓力，即輕徭薄賦，而這就需要政府開辟多元化的財政收入。
第二、漢朝初期，自高祖之后，政府對商業采取了一系列放任自由的政策，如開關梁，馳山澤之禁，即開放關卡要道，解除開采山澤的禁令；如除田租稅之半，允許民間自行鑄錢。
因此，富商大賈得以通行天下，交易的貨物無不暢通（富商大賈周流天下，交易之物莫不通）。
雖然開放商業讓漢朝國力漸勝，但由于缺乏對富商的有效管制，資本很快就露出了真面目，到景帝時，也就是武帝的父親，封地在淮南一帶的吳王劉濞聯合資本家大搞煮鹽政策，積累了大量的財富用于造反大業。
到武帝時，以豪強為代表的資本勢力，不僅再難復刻早期帶領國家經濟發展的道路，反而淪為了夾雜在政府到民間最大的吸血蛀蟲。
聯合吳王造反一事，武帝深刻的意識到，像鹽這種具有大量經濟效益事關國計民生的戰略性資源不為中央所管轄，放任其在富商大賈和地方藩王流通，輕則動搖國本，重則傾覆江山！
于是，在歷經孔僅、桑弘羊等人兩代大臣的完善后，鹽鐵官營正式成為漢朝的基本財政制度。
可惜的是，由于政府對官山海執行的不夠徹底，其成果很快被大官宦所竊取。
不過，它在漢武帝時期的成功，為后世大一統王朝發展規模更龐大的三大型國家，找到了一條切實可行之路！
自漢而始，凡延續時間超過百年的大一統王朝，均踐行官山海，尤其是在唐之后的宋元明清千年間，以鹽科為首的鹽鐵官營更是成為中央政府僅次于田賦的第二大財政來源。
毫不夸張的說，濫觴于管仲的官山海政策即使過去了兩千多年，至今對我國經濟也有著深刻的影響。
他不僅讓中國找到了除賦稅以外新的財政增長點，形成了比西方領先兩千多年，由賦稅和專營兩項構成的特有的財政制度，進而使中國這種超出農業經濟承受范疇的三大型國家居然能在疆土逐步擴大的同時延續千年至今；更在歷朝江山的更迭中讓我們明白一個道理： ——國家必須控制關系到國計民生和國家安全的支柱性產業，國有制必須在這些產業中處于主導地位，只有這樣，才能讓更多享受到國家發展的紅利。
文章最后，戎評有話說
關于官山海的政策，不論是在歷史上還是在今天，都有爭議。從漢宣帝時期的鹽鐵會議在到經濟及歷史界的一些抨擊，都認為鹽鐵官營讓平民承受了更大的經濟壓力，是封建制和中央集權制下最典型的產物。
雖然這種說法在某種程度上未必全是錯誤的，但戎評從事后諸葛亮的角度看，他們無視或不愿意承認這么兩點：
第一、如果沒有官山海實現財政收入多元化，為政府參與治理社會注入更多的資金，比如修建運河加強南北聯系；發展國防確保經濟成果不被掠奪；增加行政人員維持對廣大疆域的有效管理；中國根本就無法成長為文明一脈相傳千年的三大型國家。
到了元后，反而是鹽鐵官營下維持的大國土、大資源、大人口的優勢，讓大部分中國人的日子越過越好（相對當時其他國家而言）。
第二、就算沒有政府，難道就沒有其他勢力借壟斷大發橫財嗎？
不論是在工業時代抑或是農耕時代，平民之所弱勢，是在于以個體存在的他們根本無法掌握批量化產出的生產資料。
從古至今，掌握生產資料的要么是政府，要么是商人資本家，要么是豪強土紳。政府不做，那就是商人資本家和豪強土紳做，下場更慘！
漢元帝對豪強地主資本兼并的放縱最終造成“富連阡陌，貧無立錐”的局面，最終導致亡國。
明朝官僚資本主義架空皇帝，為地方利益集團利益制造黨政，獨攬權力，對內影響政策為自己牟利減稅，將財政壓力轉移到貧苦農民身上；對外壟斷海外走私貿易，不顧國家禁令向敵國走私糧食，鐵器，武器，造成國庫空虛，西北饑荒，農民起義，東北軍餉匱乏，武備松弛，邊軍失利叛亂。
很多大一統王朝雖然已經意識到問題的存在，但缺乏解決問題的能力。
所幸，現在的中國透過千年發展史不僅對無束資本的危害性有更深邃的認識，并且還有能力將它們扼殺在搖籃中，某里就是最典型的例子。
還是那句話：
國家必須控制關系到國計民生和國家安全的支柱性產業，國有制必須在這些產業中處于主導地位。否則，出現像歐盟這樣偌大的政府機構被企業壓著打到認慫的情況，簡直是國家發展史上的恥辱，滑天下之大稽！
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