英外交政策報告：增強“印太”影響力，遏制中國
脫歐之后的英國與美國站隊更緊，在某些反華議題上亦步亦趨。一份最新的闡述英國外交策略的報告顯示，盡管國內新冠疫情仍未得到控制，英國政府仍試圖“在“印太”地區的民主國家中增強影響力”、“維持與美國的緊密關系”。據路透社報道，這份報告將于當地時間16日發布，是冷戰結束30年后“對英國外交和防務政策最大最全的一次評估”，在戰略上與中國“背道而馳”，其目的是為了制衡中國。這份報告闡述了首相約翰遜計劃“如何站在恢復活力的、基于規則、合作與自由貿易的國際秩序前沿。”
路透社報道截圖
但是，這份報告的某些內容，仍然保有僵化的冷戰思維。報告認為“印太”地區正在成為世界地緣政治的中心，強調了“在該地區部署航母”的計劃。
英“伊麗莎白女王”號航母（圖源：BBC）
此外，報告還提及首相4月的訪印計劃。約翰遜原定于印度共和國日（1月16日）訪問印度，參加慶典，但由于英國國內疫情嚴重被迫推遲。
自從去年底與歐盟正式“分手”后，雙方在漁業等領域互相設限使絆，還展開“搶疫苗大戰”，一路磕磕絆絆。路透社認為，約翰遜政府希望通過這份“綜合評估報告”，展示“英國在世界舞臺仍有影響力”，并“定義英國走入新的時代”。
“我對英國在世界上的地位以及我們把握機遇的能力感到非常樂觀，”約翰遜在致國會的聲明中說。英國今年在國際上會扮演兩個角色：6月主辦新冠疫情發生后的首次G7峰會，以及11月主辦COP26聯合國氣候大會。
但現實往往很“骨感”。
路透社提出，這份100頁的報告，還要受到嚴格審查，看約翰遜政府是否能拿出具體的措施，兌現（報告中的）言論。特別是國家正艱難面對脫歐后的現實，因新冠死亡的人數也比其他（歐洲）國家多。
有網民在路透社推特報道下方吐槽稱，“別像個帝國一樣，沒有歐盟，英國只是一個中型國家，經濟體量比中國小得多。而且如果蘇格蘭、北愛爾蘭獨立了，還不如現在呢。”
推特截圖
去年起，英國在5G設備、涉疆議題、BNO護照、媒體偏見報道等問題上，屢屢挑起事端，引起中國民眾不滿。醞釀了很久的伊麗莎白女王號航母向亞洲派遣一事，如果真的執行，恐讓南海局勢更加緊張。
英國的這份報告除了例行談及“捍衛民主、人權，防御恐怖主義”，還將“我們與美國關系的重要性”放在英國外交政策的基本組成部分中。這在英國的“后歐盟時代”顯示出鮮明的政策傾向。例如，報告寫道“尋求與美國的貿易協定”，并確保其在拜登的外交工作中處于高優先級。據日本媒體去年年底報道，英國海軍最快將于明年初，以“伊麗莎白女王”號航母為核心，在西太平洋長期派遣航母打擊群。相關人士透露，屆時，“伊麗莎白女王”號和打擊群的艦艇、飛機預計將與日本自衛隊、美軍實施聯合演習。
延伸閱讀：美軍印太司令部的計劃曝光！妄想讓中國主動放棄統一？
“我們必須讓北京相信，使用武力達到目標的代價實在太高。”
“你們在軍事上不可能贏，所以根本試都不要去試。”
這兩天，一份“太平洋威懾計劃”讓美軍印太司令部獅子大開口，向國會索要的撥款比之前直接翻了一番。
雖然名字是“太平洋威懾”，但實際上就是“威懾中國”。
這份預算報告里所有內容都指向了遏制中國。
那么，印太司令部希望用這些錢達到什么目的？會購置哪些武器裝備？有了這些武器裝備之后，會給解放軍帶來怎樣的威脅？
1
要說美國在軍事上遏制中國的最前沿指揮中心，非美軍印太司令部莫屬。
這兩天，印太司令部向國會遞交的預算報告，激發了輿論的諸多關注和議論。 根據美國《國防新聞》取得的摘要報告，印太司令部為“太平洋威懾計劃”所要求的撥款比之前直接翻了一番，從2021財年的22億美元增加到2022財年的46億美元，并且計劃未來5年共計投入273億美元。 “太平洋威懾計劃”在美國已經討論了有一段時間，到如今預算報告的成型，標志著這一構想開始進入實施階段。 美軍印太司令部計劃用這些錢干什么？會購置哪些武器裝備？有了這些武器裝備之后，會給解放軍帶來怎樣的威脅？
從“太平洋威懾計劃”的整體來看，印太司令部想用這273億來加強四種軍事能力： 第一，防御能力。購買并部署更多更先進的導彈防御系統，在第一和第二島鏈，也就是中國的家門口，羅織起更密實的反導網。 第二，監測能力。在太平洋的關鍵位置建立雷達站，部署更多更強大的雷達監測設施。比如在太平洋島國帕勞基地部署的戰術多功能雷達，是因為帕勞占據了進入太平洋的關鍵位置。 第三，打擊能力。在第一島鏈上，尤其是關鍵節點，加強精確打擊能力，而且是能夠“承受敵人先發攻擊”的分散式打擊能力。根據“太平洋威懾計劃”報告的要求，印太司令部提到要加強射程在500公里左右的精確打擊武器的部署。 為什么是500公里？因為在第一島鏈上，這一射程剛好可以打到中國大陸。 第四，強化后勤補給和盟友體系。比如在“印太地區”修建新的訓練基地，同時增加新的通訊衛星。與此同時，改善后勤和維護能力以及裝備、彈藥、燃料等物資的提前部署，開展聯合部隊演習和訓練；改善基礎設施，建設盟友和伙伴的防御安全能力與合作。
總的來說，這是美國在以中國為假想敵的作戰推演中，“查漏補缺”邁出的重要一步，它將把資源集中于關鍵的軍事能力缺口上，包括對陸基遠程打擊能力、戰區導彈防御、遠征機場和港口基礎設施以及燃料和彈藥儲備的投資，以此實現作戰平臺的現代化，提升美國在印太地區對中國的威懾能力。 具體到美軍印太司令部未來幾年可能部署的武器和相關平臺，應該包括：在關島部署陸基“宙斯盾”導彈防御系統，在太平洋島國帕勞基地部署的戰術多功能雷達，并且在地區投入33億美元用于發展射程超過500公里的陸基遠程火力。
2 2014年，美國出臺了一個名叫“歐洲威懾計劃”的行動，迄今已為其投入了200多億美元。 這些資金流向了遏制俄羅斯的行動需求：增加駐軍、演習、預先部署、基礎設施和伙伴能力建設。 盡管特朗普執政時期，美歐關系被搞得一團糟，但華盛頓的許多精英還是對這項計劃頗感得意，認為它成功遏制住了俄羅斯的許多“激進想法”。 趁熱打鐵，他們又希望如法炮制類似的行動來遏制中國。 雖然名字是“太平洋威懾”，但看來美國眼里的太平洋只剩下中國。 “太平洋威懾計劃的目的是只給北京留下一個結論：你們在軍事上不可能贏，所以根本試都不要去試。” 去年早些時候，美國參議院軍事委員會主席、共和黨參議員吉姆?英霍夫和資深成員、民主黨參議員杰克?里德曾在一篇文章里如此狂妄地叫囂。
是的，這就是這份“太平洋威懾計劃”所采取的策略——讓“潛在敵人”相信，如果發動軍事行動將會付出高昂的代價，并且很可能失敗。 美軍印太司令部司令戴維森1日在提到這份報告時也提到這一點：“我們必須讓北京相信，使用武力達到目標的代價實在太高。” 美方反復提的“軍事行動”“使用武力”，指的是中國領土統一的進程。 有分析認為，美方越來越傾向于認為，和平統一臺灣的可能性越來越小，而最終實現武統的可能性則越來越大。 屆時，美國如何干預，干預到哪個程度，都是讓美國左右為難的問題——它既不希望遭受現實損失，也不愿意自己的“盟主”地位受損。 畢竟，此前在烏克蘭危機和敘利亞生化危機中，美國都因為“反應太軟弱”而備受批評。 所以，這個“威懾計劃”，實際上是希望拖延中國統一的進程，為自己爭取更多的時間和機會。
但單單恐嚇中國是不夠的。 美軍印太司令部情報處處長、海軍少將史達曼星期二就警告世界，嘗嘗被中國主宰的“滋味”。 “我們嘗到了由中國領導或深受中國影響意味著什么的滋味。” “你會發現一支非常全球化、遠征性的中國軍隊，他們會在任何他們認為中國利益受到威脅的地方介入，”他說。“在全球的任何地方，中國都感覺自己的發展利益受到了威脅，你會發現，他們最終會越來越頻繁地派出解放軍。” 但令人頗感諷刺的是，在史達曼的這段話中，如果略去主語，他所說的這支軍隊，像不像美軍？
3 而實際上，這份計劃曾經被CNN認為是美國立法者們可以找到的對抗中國“最浪費錢、最適得其反、最具有煽動性”的計劃。 文章說，面對中國越來越大的影響力，大多數美國人更愿意選擇減少而不是增加美國的軍事存在。很清楚也很容易理解的一點是，美國人認為他們的國家在過去幾十年里過度擴張了，他們不想也沒有興趣讓美國在亞洲卷入新的紛爭中。 實際上，此前讓美國投入220億美元的“歐洲威懾計劃”，如果要說“成功”，很可能是美國一些精英的一廂情愿，因為除了個別國家，歐洲整體上并沒有出現聯合對抗俄羅斯的局面。 而亞洲的情況還更有不同。歐洲與俄羅斯之間經貿聯系相對較少，而亞洲近年來一直是全球經濟成長最快的區域，各國與中國之間的經貿往來非常緊密，其中也包括美國的盟友，比如韓國、日本、菲律賓甚至新加坡等。
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