火幣研究院發布火線視點 詳解疫情下的美聯儲數字美元進展
4月13日，火幣區塊鏈研究院(下稱“火幣研究院”)發布主題為《火線視點：疫情下的美聯儲數字美元進展詳解》的研究報告(下稱“報告“)。3月22日、23日，美國眾參議院分別在國會提交了包含數字美元方案的經濟刺激方案，盡管眾議院的最終方案中將數字美元這一提議刪除，但這是美國政要第一次正式提出美聯儲數字貨幣的相關構想。
報告對兩次提案中描述的數字美元方案進行了詳細介紹，同時結合各國CBDC的進展、CBDC的主要作用，具體介紹并分析了美聯儲對數字美元態度轉變的過程和可能的原因。此外，報告還整理了美國非政府的數字穩定幣的發展情況。
在多次涉及“數字美元”的提案之前，美國對央行數字貨幣的態度一直比較平淡，2019年12月，財政部長曾說他和美聯儲主席鮑威爾都同意五年內不會發布數字美元。2020年以來，美國政府和央行的態度開始發生一些轉變。今年2月，美聯儲主席鮑威爾表示美聯儲在研究和探討央行數字貨幣。
火幣研究院院長袁煜明認為，Libra和各國CBDC推出加強了全球競爭態勢，起到了鋪墊作用，使得美國需要加強其美元地位的鞏固，而新冠疫情則作為導火索，使得對數字美元在非接觸支付結算、普惠金融和提高貨幣管控效率等方面的需求出現明顯增強，推動美國開始對CBDC變得相對認可。
目前，全球已經有幾十個國家開始進行央行數字貨幣研究和測試。報告具體對比了中國、歐盟、瑞典、法國等14個主要國家和地區法定數字貨幣的發展情況，并結合BIS的調查報告，總結了CBDC的主要作用包括，國內支付結算，實現數字化支付；跨境支付結算，這是數字貨幣最重要的作用；普惠金融；金融監管；加強貨幣管控效率；金融穩定性；增強貨幣國際使用和影響力。
具體到美聯儲對數字美元態度的轉變，報告分析認為，從有限的講話和已刪除的提案中可以推測，如果美聯儲發行數字美元，考慮的主要戰略和因素有四點：一是始終需要保持美元的國際性支配地位；二是能夠增強支付的便利性，尤其在于如新冠疫情的緊急時刻，發揮其高效、非接觸等特點，來更好得維持經濟穩定，傳導貨幣和財政政策；三是保證用戶隱私性；四是提高普惠金融。
不過，報告也提到，CBDC是個非常復雜的系統性工程，一個發達國家的基礎設施已經相對完備，進行相應的改造需要足夠的時間和測試。英國從16年開始積極研究，目前還是沒有明顯進展，美國也不可能在疫情影響下一蹴而就，更可能是緩慢的轉變。不過美國的這次進展依然是一個非常積極的信號，未來如果疫情長期持續，美國對精準貨幣投放的需求加強，對紙張的接觸更加謹慎，也會加大其出現新進展的可能。
此外，報告還介紹了當前美國非政府數字貨幣的發展。報告認為，非政府發行的數字美元可以作為鞏固美元國際地位的輔助工具，還包括互操作性強，政治意味更弱等優勢。主要劣勢是影響力和效果相比CBDC明顯不足，同時也存在一些安全和金融穩定性風險。但目前美國已有相關合規框架，且美元穩定，被非政府數字貨幣影響的概率小。綜合來看，非政府數字美元需要在可能發揮的作用和帶來的風險中做好平衡。
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(責任編輯：楊濱宇) 核心關鍵字： 區塊鏈相關文章
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