全面改革工業(yè)用地供應(yīng)制度
為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,進(jìn)一步完善國有土地有償使用制度,今年,常州高新區(qū)(新北區(qū))改革創(chuàng)新工業(yè)用地供應(yīng)制度,通過在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行“彈性年期出讓”“先租后讓”等工業(yè)用地供應(yīng)方式,著力提升節(jié)約集約用地水平,切實(shí)降低企業(yè)用地成本,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)提質(zhì)增效。
在項(xiàng)目準(zhǔn)入上,實(shí)施差別化土地供應(yīng)政策。將工業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目入?yún)^(qū)投資的前置必要條件,在項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議前,以相關(guān)職能部門集中會(huì)審的形式,按照《常州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)實(shí)施意見》的要求,共同評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和供地用地條件。按照項(xiàng)目情況分為一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、禁止項(xiàng)目三類,其準(zhǔn)入條件分別對(duì)應(yīng)“基本準(zhǔn)入”“優(yōu)先準(zhǔn)入條件”“禁止準(zhǔn)入條件”。
在土地出讓上,實(shí)施差別土地供應(yīng)方式。實(shí)行“彈性年期出讓”“先租后讓”等工業(yè)用地供應(yīng)方式,工業(yè)用地彈性年期出讓和先租后讓土地價(jià)格,按新北區(qū)政府最高年期出讓起始價(jià)對(duì)應(yīng)供應(yīng)年期進(jìn)行修正。這與一次性出讓的傳統(tǒng)單一模式相比,既提高了土地利用效率、實(shí)現(xiàn)節(jié)地水平,又減輕了企業(yè)初始用地成本。
在用地管理上,建立合同管理評(píng)估機(jī)制。建立出讓(租賃)合同與項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)議并舉的“雙合同”管理制度和評(píng)估考核監(jiān)管機(jī)制,重點(diǎn)明確用地期限內(nèi)的開發(fā)投資強(qiáng)度、年畝均稅收等指標(biāo)。按照“誰提出、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管”的原則,對(duì)項(xiàng)目年畝均稅收等重要指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估考核,根據(jù)考核結(jié)果按規(guī)定管理。
在土地收回上,嚴(yán)格保障用地單位合法權(quán)益。工業(yè)用地出讓(租賃)合同期限屆滿前,除因社會(huì)公共利益或者實(shí)施城市規(guī)劃需要外,不得提前收回土地使用權(quán)。確需提前收回土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)批,并根據(jù)國家法規(guī)和實(shí)際情況給予補(bǔ)償。
核心關(guān)鍵字: 企業(yè)服務(wù)
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