吉利李書福：建議改革車輛購(gòu)置稅、汽車消費(fèi)稅，適度放開(kāi)“禁限摩”

作者 :鈦媒體 2020-05-24 20:17:05 審稿人 : admin 圍觀 : 次評(píng)論

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備受矚目的2020年全國(guó)兩會(huì)拉開(kāi)了帷幕。全國(guó)人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福第18次走進(jìn)兩會(huì)，就自己所關(guān)注的問(wèn)題提出了三大建議。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

他建議將車輛購(gòu)置稅由中央稅改為中央地方共享稅；將汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)并實(shí)現(xiàn)中央與地方共享；適度放開(kāi)“禁限摩”，科學(xué)規(guī)劃城市摩托車行駛。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

建議車輛購(gòu)置稅由中央稅改為中央地方共享稅

李書福提到，目前，中國(guó)汽車行業(yè)仍具有很大的發(fā)展?jié)摿Γc發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)千人汽車保有量仍處在較低水平，未來(lái)隨著居民購(gòu)買力提高、消費(fèi)需求升級(jí)，我國(guó)汽車普及率仍有顯著提升空間，消費(fèi)潛力很大。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

為促進(jìn)汽車消費(fèi)，中央多次提及放寬限購(gòu)，也出臺(tái)了一系列政策措施，但在具體執(zhí)行的過(guò)程中，各地政府的積極性冷熱不均。與房地產(chǎn)行業(yè)不同，地方政府在汽車消費(fèi)領(lǐng)域受益微薄，一旦放開(kāi)限購(gòu)還要承擔(dān)由此帶來(lái)的交通和環(huán)境等多方面的壓力。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

在諸多制約因素中，汽車行業(yè)稅收制度成為地方提振汽車消費(fèi)主動(dòng)性和積極性的重要障礙。目前我國(guó)汽車領(lǐng)域主要涉及的稅種，地方政府獲益偏低。汽車購(gòu)置稅和消費(fèi)稅均為中央稅，企業(yè)所得稅與增值稅是中央和地方共享稅，僅有車船稅為地方稅且占比微乎其微。地方在快速增加的汽車銷量中沒(méi)有獲得收益，相反卻承擔(dān)著汽車保有量快速膨脹后的交通擁堵成本和道路、停車場(chǎng)、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施投入成本。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要進(jìn)一步激活消費(fèi)活力。這些年，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及汽車產(chǎn)業(yè)本身都已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，車輛購(gòu)置稅應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)調(diào)整，發(fā)揮車輛購(gòu)置稅的組織財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)兩方面作用。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

為此，李書福建議，將車輛購(gòu)置稅由中央稅改為中央地方共享稅，中央和地方共享比例為50%：50%。2019年我國(guó)車輛購(gòu)置稅稅收收入3498億人民幣。按比例測(cè)算，全年可增加地方財(cái)政收入1700多億人民幣。未來(lái)十年，汽車產(chǎn)銷還有較大空間。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

據(jù)相關(guān)部門測(cè)算，十年后中國(guó)汽車產(chǎn)銷將增加1000萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)2030年產(chǎn)銷量將達(dá)3500萬(wàn)輛左右。據(jù)此測(cè)算，即使在單車售價(jià)不變的情況下，預(yù)計(jì)2030年可實(shí)現(xiàn)車輛購(gòu)置稅收入近5000億人民幣，按照中央與地方50%：50%共享比例，地方政府可增加稅收2500億人民幣。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

這將有力緩解各地方政府“三保”（保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）的支出壓力；同時(shí)有利于調(diào)動(dòng)地方政府為拉動(dòng)汽車消費(fèi)創(chuàng)造條件的積極性，加大對(duì)城市道路、停車場(chǎng)、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，解決城市道路擁堵和停車難等問(wèn)題，補(bǔ)給城市道路建設(shè)之用，從而達(dá)到促進(jìn)汽車消費(fèi)的目的，使汽車產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

同時(shí)，用車環(huán)境的持續(xù)改善，將進(jìn)一步刺激汽車消費(fèi)，帶動(dòng)汽車行業(yè)以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同增長(zhǎng)發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，更有利于中央稅收的穩(wěn)健增長(zhǎng)。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

另外，李書福還建議，車輛購(gòu)置稅的使用，應(yīng)體現(xiàn)稅種特征性和功能性。建議將調(diào)整后車輛購(gòu)置稅地方財(cái)政收入適當(dāng)比例用于汽車企業(yè)新技術(shù)研發(fā)以及促進(jìn)汽車消費(fèi)。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

汽車產(chǎn)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出行業(yè)，增加汽車企業(yè)在新能源、自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)研發(fā)投入，可以推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。在消費(fèi)層面，將調(diào)整后車輛購(gòu)置稅地方財(cái)政收入適當(dāng)比例用于持續(xù)推動(dòng) “汽車下鄉(xiāng)”政策，落實(shí)相關(guān)汽車消費(fèi)補(bǔ)貼措施，消費(fèi)者可以享受到實(shí)實(shí)在在的好處，中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)潛力也將得到進(jìn)一步挖掘和釋放。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

建議將汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)并實(shí)現(xiàn)中央與地方共享

根據(jù)現(xiàn)行的消費(fèi)稅政策，除超豪華小汽車在零售環(huán)節(jié)加征消費(fèi)稅外，其他小汽車均在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)征收。生產(chǎn)企業(yè)墊付消費(fèi)稅導(dǎo)致汽車生產(chǎn)企業(yè)資金大量占用，影響企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)，不利于汽車行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，汽車消費(fèi)稅目前為中央稅，地方受益微薄，相反卻承擔(dān)著汽車消費(fèi)快速增長(zhǎng)后的交通擁堵成本和道路、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投入成本。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

鑒于汽車行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的重要性，為了更好地發(fā)揮稅收在增加財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用，李書福建議，將汽車消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)由目前的生產(chǎn)環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)，并建議中央與地方“五五共享”。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

在李書福看來(lái)，減少生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金的大量占用，有利于企業(yè)更好地將資金投入技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)，從而推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，消費(fèi)稅后移，將部分稅收留在地方，可以有更多資金做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步激活消費(fèi)活力。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

建議適度放開(kāi)“禁限摩”，科學(xué)規(guī)劃城市摩托車行駛

2019年，我國(guó)摩托車產(chǎn)銷量分別為1737萬(wàn)輛和1713萬(wàn)輛，出口712萬(wàn)輛，創(chuàng)匯40多億美元。91家主要摩托車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1028億人民幣，利稅總額超53億人民幣，相關(guān)從業(yè)人員80余萬(wàn)人。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

在2007年頂峰時(shí)期，我國(guó)摩托車產(chǎn)銷量3000多萬(wàn)輛，占全球總量的55%。但由于全國(guó)近190個(gè)城市 “禁限摩”等原因，造成市場(chǎng)萎縮，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能不足，技術(shù)進(jìn)步停滯不前，競(jìng)爭(zhēng)力不能持續(xù)提高。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

目前，中國(guó)是世界上唯一實(shí)施“禁限摩”的國(guó)家。國(guó)內(nèi)各地實(shí)施 “以禁代管”一刀切的做法，極大地抑制了摩托車行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)及結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)摩托車出口及國(guó)內(nèi)銷售造成巨大影響。從公安部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，摩托車的交通事故率并不比汽車高。加上近年中國(guó)“天網(wǎng)”系統(tǒng)的實(shí)施，也會(huì)讓摩托車相關(guān)的犯罪率大幅降低。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

摩托車通行效率高、道路占用資源少，歐洲摩托車協(xié)會(huì)一項(xiàng)科學(xué)研究表明，增加10%的摩托車作為交通工具，將減少40%的城市交通擁堵。在李書福看來(lái)，適度放開(kāi)“禁限摩”，科學(xué)對(duì)待城市摩托車行駛，拉動(dòng)摩托車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升中國(guó)摩托車產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很有必要。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

為此，李書福建議，試點(diǎn)部分城市恢復(fù)摩托車上牌及通行，制定摩托車相關(guān)交通管理辦法。在制定交通道路管理政策時(shí)，制訂摩托車相關(guān)交通管理辦法，發(fā)揮摩托車的長(zhǎng)處，實(shí)現(xiàn)城市交通多元化，提高通行效率。采取限量上牌的方法，對(duì)合法兩輪車上路予以總量規(guī)劃和控制，確保四輪與兩輪、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車的構(gòu)成比例合理科學(xué)，以達(dá)成道路利用效率的最大化。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

同時(shí)，他還建議，重新制定摩托車駕照考試等級(jí)，加強(qiáng)安全意識(shí)培訓(xùn)和營(yíng)運(yùn)摩托車的管理。根據(jù)摩托車排量級(jí)別的不同，有必要可實(shí)施摩托車駕照分級(jí)制度。對(duì)營(yíng)運(yùn)性摩托車（快遞、外賣）核發(fā)專用牌照，由經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一管理，承擔(dān)培訓(xùn)及管理責(zé)任，把運(yùn)營(yíng)性摩托車和個(gè)人用摩托車分開(kāi)管理。mrl豪仕閱讀網(wǎng)

此外，李書福還建議，鼓勵(lì)摩托車相關(guān)企業(yè)在新能源暨摩托電動(dòng)化方向加大研發(fā)力度，出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的電摩上牌政策。建議嚴(yán)格執(zhí)行《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）（簡(jiǎn)稱電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)）及《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》（GB/T24158-2018），改變電動(dòng)車行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)存在的"超標(biāo)車"亂象，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。并參照新能源汽車的方式給予上牌補(bǔ)貼，或?qū)嵤┎町惢能囕v注冊(cè)上牌以及保險(xiǎn)方式。（本文首發(fā)鈦媒體APP）mrl豪仕閱讀網(wǎng)

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平安好醫(yī)生深陷“抄襲門”，創(chuàng)業(yè)公司該如何跟大廠“做...mrl豪仕閱讀網(wǎng)
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