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“十三五”以來，黨中央高度重視科技創新工作，提出了建設世界科技強國的宏偉目標，持續推進科技體制改革。mc9豪仕閱讀網

“作為我國科技創新的主陣地，國家高新區自建設以來始終堅守‘發展高科技、實現產業化’的初心使命。近年來，國家高新區積極貫徹落實新發展理念和創新驅動發展戰略，緊扣‘創新驅動發展示范區和高質量發展先行區’的目標定位，成為了我國發展新經濟、培育新動能，發展高新技術產業的重要平臺，成為轉方式、調結構，實現高質量發展的重要力量?！笨萍疾炕鹁嬷行闹魅钨Z敬敦在全國兩會期間接受記者采訪時表示。mc9豪仕閱讀網

自1988年5月第一個國家高新區在北京中關村設立至今，國家高新區隊伍不斷發展壯大，目前總數達到169家。2019年，169家國家高新區實現營業收入38.3萬億元、工業總產值24.8萬億元、出口總額3.8萬億元、凈利潤2.4萬億元、上繳稅額1.9萬億元，園區生產總值加總達到12.2萬億元，相當于全國生產總值的12.3%，比“十二五”末提高了0.6個百分點。mc9豪仕閱讀網

國家高新區成為創新驅動發展的主引擎

三十多年來，國家高新區以創新為第一動力，發展質量和效益不斷提升，逐步成為經濟發展重要支撐和增長極，創新能力大幅攀升，成為科技創新體系的重要組成部分和區域創新高地。mc9豪仕閱讀網

截至2018年年底，國家高新區集聚了全國70%以上的國家工程研究中心、國家工程實驗室；擁有省級及以上新型研發機構848家，國家級科技企業孵化器565家、科技部備案眾創空間906家，擁有高新技術企業6.7萬家，占全國高企總數的37.3%。企業研發（R&D）經費內部支出達7455.7億元，占全國企業R&D經費支出的48.9%；高新區企業R&D經費內部支出占園區生產總值（GDP）的比例為6.7%，是全國R&D經費支出與GDP比例的3倍，國家高新區實現了由“量”的增長向更加注重“質”的提升轉變。mc9豪仕閱讀網

“近年來，國家高新區已成為我國參與全球創新競爭的主陣地。”賈敬敦說，國家高新區堅持開放協同發展，不斷提升國際競爭力，在全球的創新競爭力顯著增強。截至2018年年底，國家高新區內共有外資研發機構3646家，當年申請的PCT國際專利受理量達到2.3萬件，占我國PCT專利申請受理量的比重超過41.8%。2018年，國家高新區企業當年實際利用外資金額達到3362.6億元，占全國實際使用外商直接投資金額的比重達到38.0%，對外直接投資額1297.4億元，占全國對外非金融類直接投資額比重達16.3%，國家高新區已成為我國整合利用全球創新資源的高地。mc9豪仕閱讀網

科技戰“疫”中的“高新”力量功不可沒

新冠肺炎疫情發生以來，國家高新區充分發揮大批科技型企業和新業態企業集聚優勢，組織、引導各類企業精準抗疫，以科技創新賦能經濟社會發展，以新技術、新產品、新模式為疫情防控阻擊戰貢獻了高新力量。mc9豪仕閱讀網

截至5月13日，全國169家國家高新區已經復工的企業達到112.4萬家，企業總體復工率達到93.3%，已經復工的企業人員達到2398.8萬人，企業人員復工率達到90.9%。7.6萬家規模以上企業的復工率達到98.6%，其中規上工業企業復工率為99.1%，規上服務業企業復工率為97.8%，國家高新區中小企業的復工復產明顯好于全國中小企業的復工復產情況，特別是3月份，眾多高新區走出了“深V”的經濟走勢。mc9豪仕閱讀網

“可以說，無論是在科技創新對經濟發展的強力支撐作用，還是科技成果的技術攻堅助力疫情防控，都體現出了國家高新區在應對疫情，助推經濟發展方面的抗壓性與活躍性?！辟Z敬敦表示。mc9豪仕閱讀網

當前，國內疫情防控趨于常態化，國際疫情始終處于高壓態勢。國際需求端的不穩定性對于出口額占全國20.5%的國家高新區群體來說，具有重大影響。mc9豪仕閱讀網

“國家高新區邁入‘創新驅動高質量發展’的新階段，新時代的新定位對國家高新區提出了更高的要求。國家高新區要攻堅克難，采取新的舉措，在深化改革上找出路，在體制機制創新上找出路，在開放協同創新上找出路，形成國家高新區發展新優勢。”賈敬敦表示。mc9豪仕閱讀網

一是要進一步加強戰略引領。深入貫徹黨的十九大精神，全面深化科技體制改革，貫徹落實習近平總書記對國家高新區發展的重要指示，研究提出國家高新區中長期發展思路，及早編制國家“十四五”發展規劃，提出“十四五”時期實現高質量發展的目標、任務與舉措。mc9豪仕閱讀網

二是要進一步完善評價機制。優化評價指標體系，發揮評價考核指揮棒的作用，強化國家高新區評價的政策導向，有效指導國家高新區補短板、強弱項、促提升，致力成為創新驅動發展示范區和高質量發展先行區。mc9豪仕閱讀網

三是要進一步加強創新能力建設。支持國家高新區企業參與國家科技重大專項、科技創新2030—重大項目、國家重點研發計劃等國家重大科技項目。支持國家高新區建設國家實驗室、國家大科學中心、國家技術創新中心等創新平臺，開展前沿性重大科學研究。支持國家高新區建設科技企業孵化器、眾創空間、新型研發機構等創業孵化載體，打造特色載體推動中小企業創新創業升級，切實增強科技創新應對疫情影響的內生動力。mc9豪仕閱讀網

“一區一主導產業”推動高質量發展

今年3月，科技部印發《關于科技創新支撐復工復產和經濟平穩運行的若干措施》通知，明確加快推動新布局一批國家高新區，是落實建設創新型國家的有力舉措，對成為世界科技強國具有積極深遠的意義。mc9豪仕閱讀網

“新升級國家高新區要充分認識國家高新區的戰略意義和重要作用，貫徹落實創新驅動發展戰略，努力成為所在區域科技創新的典范?！辟Z敬敦表示。一是要構建有利于高質量發展的體制機制。體制機制是國家高新區高質量發展的根本保障。新升級國家高新區要高點定位、長遠謀劃，按照高質量發展的要求，以“激發活力、增強動力、提升效率”為目標，以深化“放管服”改革為重點，遵循“小政府、大服務”的理念，逐步建立機構精簡、高效服務的新型管理體制和運行機制。mc9豪仕閱讀網

二是要做大做強特色主導產業。新升級國家高新區要按照“一區一主導產業”的原則，深耕主導產業，加強產業技術創新，以科技創新推進實體經濟提質增效，把握區域優勢發展特色主導產業，超前布局面向未來的前沿新興產業。mc9豪仕閱讀網

三是要集聚高端創新資源。新升級國家高新區作為區域科技創新的重要載體，要按照客觀經濟規律調整完善區域政策體系，促進科技要素合理流動和高效集聚，注重圍繞產業鏈部署創新鏈，用人才和技術為產業賦能；依托雙創平臺，聚集新興產業；完善服務鏈，營造良好創新創業生態。mc9豪仕閱讀網

四是要深化產城融合發展。國家高新區不是單純的產業園區，應是產城融合的典范，是具有現代化形象的科技新城和城市新地標，在增強創新活力和發展實力的同時，要進一步提高示范、輻射、引領和帶動作用，成為宜居宜業宜商的創新高地。mc9豪仕閱讀網

“近年來，國家高新區在引領區域經濟發展、助推國家科技創新方面始終走在了前列。但是，部分國家高新區在發展過程中也出現了一些短板和不足，適應新時代新要求的創新驅動發展動力尚未完全形成，人才、技術、資本等要素還未得到很好集聚，原始創新能力相對欠缺?！辟Z敬敦告訴記者，圍繞這些短板和不足，科技部火炬中心按照科技部《關于科技創新支撐復工復產和經濟平穩運行的若干措施》的要求，正在研究制定國家高新區發展評價指標體系和考核辦法，進一步加大考核評價工作力度，提高考核評價工作水平，用好考核“指揮棒”的作用，進一步推動國家高新區高質量發展。mc9豪仕閱讀網

賈敬敦表示，“十四五”（2021-2025年）規劃是開啟全面建設社會主義現代化新征程的第一個五年規劃，是國家高新區進入“創新驅動高質量發展”新階段的五年規劃。近日，科技部火炬中心公布了《關于做好國家高新區十四五規劃編制有關工作的通知》，希望各國家高新區管委會高度重視，認真開展“十四五”規劃的研究及編制工作，在總結“十三五”發展成效和剖析目標完成情況的基礎上，科學編制國家高新區“十四五”發展規劃。mc9豪仕閱讀網

核心關鍵字： 雙創