農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：培育百萬(wàn)“田秀才”和“鄉(xiāng)創(chuàng)客”
??? 培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，就是培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”，培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)能。
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??? 日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、自然資源部、退役軍人事務(wù)部和銀保監(jiān)會(huì)等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，要求力爭(zhēng)到2025年，培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人100萬(wàn)以上，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣的行政村全覆蓋。
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??? 實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)正逢其時(shí)
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??? “我家就在旁邊的村子，來(lái)這個(gè)農(nóng)場(chǎng)打工也不耽誤地里的活，打工每個(gè)月有3000元左右的收入，現(xiàn)在對(duì)生活很滿意。”山東省高唐縣匯鑫街道陳莊村貧困戶陳德祿說(shuō)，“我們的蔬菜質(zhì)量經(jīng)檢測(cè)符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)，能銷到北京等大城市，還是上海外延蔬菜供應(yīng)基地。”
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??? 陳德祿所說(shuō)的農(nóng)場(chǎng)是山東洪福祿農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司打造的蔬菜種植基地。據(jù)該公司負(fù)責(zé)人李平介紹，農(nóng)忙時(shí)最多有100多位村民在這里打工。2017年以來(lái)，他們?yōu)樨毨魺o(wú)償提供蔬菜，今年疫情期間為貧困戶提供蔬菜累計(jì)萬(wàn)余斤。
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??? “受新冠肺炎疫情影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈產(chǎn)生較大變化，未來(lái)我國(guó)和全球的生產(chǎn)、貿(mào)易將發(fā)生長(zhǎng)遠(yuǎn)和深刻的變化。在此背景下，實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，正逢其時(shí)，意義重大。”談及為何實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)曾衍德解讀有三個(gè)迫切需要：實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的迫切需要、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需要、全面建成小康社會(huì)的迫切需要。
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??? 黨的十八大以來(lái)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，農(nóng)村雙創(chuàng)環(huán)境持續(xù)改善，廣袤鄉(xiāng)村正成為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。
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??? “但是，從基層反映情況看，當(dāng)前返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨不少困難和問(wèn)題。”曾衍德說(shuō)，60%返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映，項(xiàng)目不好選，缺信息、缺技術(shù)，找不到服務(wù)機(jī)構(gòu)。其次是創(chuàng)業(yè)資金不好籌，80%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者靠自籌資金創(chuàng)業(yè)捉襟見(jiàn)肘，銀行貸款所需的抵押擔(dān)保難以提供。此外，還面臨創(chuàng)業(yè)用地不好拿，創(chuàng)業(yè)人才不好聘，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不好控等困難和問(wèn)題。
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??? 從“錢、地、人”三方面給予政策支持
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??? 58歲的高唐縣三十里鋪鎮(zhèn)孫莊村的貧困戶董文義做夢(mèng)也想不到，年過(guò)半百又學(xué)會(huì)了“非遺”秸稈畫手藝，在家門口捧上了“金飯碗”，昂首走進(jìn)鎮(zhèn)村的“文藝圈”。
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??? 三十里鋪鎮(zhèn)是國(guó)畫大師李苦禪、孫大石的故鄉(xiāng)。為鼓勵(lì)創(chuàng)作，孫莊村在禪石畫院辟出麥稈畫、工藝葫蘆等6大基地。在黨支部引領(lǐng)下，孫莊村成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，合作社、協(xié)會(huì)、公司按2∶6∶2比例進(jìn)行分紅，讓村集體和村民的錢袋子都鼓了起來(lái)。孫莊村“非遺”麥稈畫傳承人李志海“火”了起來(lái)，從去年下半年開(kāi)始，隨著訂單量大增，他開(kāi)始帶徒弟。學(xué)徒不僅不繳納學(xué)費(fèi)，還按小時(shí)記工，待作品變現(xiàn)后，領(lǐng)取報(bào)酬。村支部幫李志海挑選的20多人的徒弟中，特別關(guān)照貧困戶，董文義等3位貧困戶有幸成為李志海帶的新徒弟。
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??? 近年來(lái)，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為一種趨勢(shì)。一大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一大批退役軍人、大中專畢業(yè)生和科技人員入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一大批“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”和能工巧匠在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。“這些都是我們培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的重點(diǎn)對(duì)象。”曾衍德說(shuō)，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、鼓勵(lì)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、發(fā)掘在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人。
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??? “《意見(jiàn)》主要從‘錢、地、人’三方面給予政策支持。”曾衍德說(shuō)，在錢的方面，要落實(shí)創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)金融扶持;在地的方面，要強(qiáng)化用地計(jì)劃保障，盤活現(xiàn)有土地資源;在人的方面，要強(qiáng)化政策激勵(lì)、社會(huì)保障。
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??? 如何解決農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不好選、創(chuàng)業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題?“要解決好這個(gè)問(wèn)題，重點(diǎn)是要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、拓寬服務(wù)渠道。”曾衍德強(qiáng)調(diào)。
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2020-06-18 16:55:46 高齡福利農(nóng)村
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