各國筑墻外資企業：開征數字稅，攔截外資并購|國際雙創政策季報Q2
在第二季度，全球疫情形勢依然嚴峻。盡管一些國家開始放松封鎖，商業活動水平仍遠不及疫情前，企業和個人的收入仍未恢復。
1、解決疫下難題
為了繼續支持企業和個人，解決疫下現金短缺問題，多國出臺了新一波紓困政策，其中許多措施沿襲了第一季度的做法，包括提供貸款及擔保，發放工資補助和個人補貼，減免稅費房租，等等。
具體的企業支持舉措包括：
具體的家庭和個人支持措施包括：
注：兩個表格中的貨幣單位均為美元
企業紓困方面，創業公司作為一個特殊類別得到了多國政府的重視：
英國政府成立了一個5億英鎊的未來基金（Future Fund），專為創業公司提供貸款；
法國拿出40億歐元保障創企現金流，以及計劃設一個5億歐元基金股權投資本國戰略性創企；
德國拿出20億歐元助科技創企維持疫情運營；
加拿大撥款1500萬加元支持女性創業者渡過疫情難關；
馬來西亞設立2.8億美元國家刺激基金，增加本地風投；
印度設5000億盧比母基金，股權投資中小微企業。
家庭和個人紓困方面，直接發放現金仍然是一大主流做法。
2、推疫后經濟復蘇和轉型
在解決疫下問題的同時，多國政府也將目光放到了疫后經濟的復蘇和轉型上，韓國還甚至模仿羅斯福新政提出了自己的疫后新政。
總體而言，各國政府以疫情為契機，重點加強了對數字經濟和未來技術的投資，以重塑疫后經濟。
在新政之下，韓國將加速各行業的數字化，建設數字基礎設施，并且還宣布了10個關鍵項目，包括加建立5G網絡基礎設施，推動云計算發展等。
類似地，歐盟提出了一個7500億歐元的“下一代歐盟”（Next Generation EU）經濟復蘇計劃，將加大對綠色經濟的投資。
此外，德國撥款500億歐元，投資量子計算、人工智能、5G、氫氣等未來技術；新加坡也拿出200億新加坡元，投資AI、生物醫學等研發項目；馬來西亞則設立了國家科技創新沙盒，試驗新技術。
3、兩大趨勢
對全球而言，新冠疫情帶了一場前所未有的危機，隨著疫情的長期持續，全球經濟前景變得不明朗。在這樣一個特殊時期，征收數字稅的趨勢明顯加速，與此同時，保護主義抬頭，一些國家開始筑墻防止外資趁虛收購本國重要企業。
①數字稅
疫情爆發前，許多國家已經開始向跨國科技巨頭征收數字稅。疫情爆發后，這一趨勢明顯加速。
英國已經從今年4月1日開始對大型跨國科技公司征收2%的數字服務稅，該稅適用于全球收入超過5億英鎊且在英國收入不低于2500萬英鎊的企業。
歐盟則在6月表示，如果今年無法達成全球性協議，將獨自征收數字稅。根據歐委會的一項提案，歐盟將對谷歌、Facebook和亞馬遜等大型科技公司征收3%的營業稅。
6月初，泰國通過法案草案，擬對外國數字服務提供商征收7%增值稅；5月，印度尼西亞通過一項法律，要求大型科技公司自7月起為銷售數字產品和服務支付10%的增值稅，近期菲律賓議員也提出過類似法案。
②加強外資收購審查
疫情下，許多公司陷入財政困境，不少創業公司估值打折。為了防止外國資本趁虛收購本國重要企業，多國出臺新規，加強了對外資收購的審查。
在歐洲，德國政府在4月初決定修改《對外經濟法》，加強對外國投資和收購的限制，以在“重要領域更好地保障供應”。
英國政府也準備制定嚴格法律，要求本國公司必須報告具有安全隱患的外國收購企圖，防止威脅國家安全的外資收購發生。
法國政府則另辟蹊徑，計劃設立一個5億歐元基金，股權投資本國戰略性創業公司，以此防止它們被外國企業趁虛收購。
在亞洲，印度政府在4月下旬出臺舉措，規定任何與印度接壤國家的企業或關聯企業，在投資或收購印度公司之前，都需要獲得政府批準，以此遏制疫情期間的“機會主義收購”。
此外，澳大利亞政府也針對外資收購制定了更嚴格的臨時審查規定，將資產審查起點降為0。這意味著，現在，所有針對澳洲企業的外資收購都需要經過政府審批。
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作者：鄧桂華
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