招用畢業生可享3000每月補貼？人社局：得先有北京戶口
“目前一些企業，特別是中小微企業經營壓力很大，為了降低企業用工成本，激勵挖掘高校畢業生崗位潛力，北京加大了補貼支持力度。”
北京市人力資源和社會保障局局長徐熙在7月4日的疫情防控新聞發布會上向媒體表示：“中小微企業每招用一名本市高校畢業生，每月可獲得近3000元補貼。”
這3000元補貼具體分為兩部分：一是按照最低社保補貼標準給予補貼，每人每月1162元；二是給予6個月的以工代訓補貼，每人每月1760元。
這對受疫情影響的企業，無疑是利好。但有企業向創頭條反映，實際申請時并非如此。
申請“碰壁”，到底是本市高校還是本市戶口？
“不單要求北京高校畢業，還需要是北京戶口。”某企業行政專員小劉咨詢人社局才發現，用人企業申請上述補貼的條件并非那么簡單。
就此，創頭條查閱了7月2日北京相關部門印發的《關于應對新冠肺炎疫情影響促進高校畢業生就業工作的若干措施》。
其中第二條提及，企業招用畢業年度內本市高校畢業生，符合條件的給予最長不超過3年的社會保險補貼。對2020年期間招用畢業年度內本市高校畢業生就業的中小微企業，給予以工代訓補貼，補貼期限最長不超過6個月。
對于補貼標準、申請條件上述文件并未提及，亦沒明確指出需要北京戶口。
創頭條致電北京人社局政策咨詢服務熱線12333確認時，對方表示確實需要滿足北京高校畢業及北京戶口兩個條件，用人企業方可享受補貼政策。
12333解釋，上述政策是在《京人社2012年308號》和《京人社就發〔2016〕264號》的基礎上出臺的，所以實施細則上未重復提及。
創頭條查閱《關于用人單位招用本市高校畢業生、退役士兵等人員享受崗位補貼、社會保險補貼有關問題》（京人社就發〔2016〕264號）發現。
其第一條規定，用人單位直接招用畢業年度內普通高等學校、技師學院高級工班、預備技師班的本市畢業生和特殊教育院校職業教育類的本市畢業生，可申請享受崗位補貼、社會保險補貼。
此外，其第三條、第五條指出，招用應屆高校畢業生的補貼標準、申請、審核、批復等程序，按照《京人社2012年308號》規定執行。
而在《用人單位崗位補貼和社會保險補貼管理辦法》（京人社2012年308號）中，同樣未出現明確需要北京戶口的字眼。小劉猜測：“其中的本市畢業生可能是指本市戶口，而非本市高校。”
穩企業保就業有賴普惠政策落地
北京高校應屆生與其中擁有北京戶口的，顯然不在一個量級，申請難度可想而知。但，對于疫情下的中小微企業，任何一筆補貼，都可能決定企業生死。
早前創頭條匯總的調查數據顯示，僅兩成企業現金流可支撐3個月以上，而可支撐1-3個月的有45.40%，31.76%的企業現金流將在1個月內斷裂。
支出方面，50.75%的企業員工工資及五險一金是疫情期間首要的支出壓力。同時，41.42%的企業認為成本補貼可幫助自己渡過難關。
不僅企業難，在疫期畢業踏入社會的應屆生，就業更難。
相比2019年，今年中國應屆畢業生再增40萬，達到874萬人。BOSS直聘《2020應屆生春招求職趨勢報告》顯示，截至3月31日，在春招季（2月3日以來）活躍求職的應屆生較去年增加了56%。
但，企業對應屆生的招聘需求規模，則同比下降22%。BOSS直聘研究院預計今年上半年，應屆畢業生新增崗位規模同比下降49%，百人以下小微企業的畢業生需求同比下降60%。
6月3日，總理在全國普通高等學校畢業生就業創業工作電視電話會議上作出重要批示，要求加大雙創支持力度，推動新產業新業態更大發展，為畢業生創業和靈活就業搭建更廣平臺。
疫期中央及地方出臺了大量紓困政策，上述針對企業招用畢業生給予補貼的政策，出發點也是為企業減負，保畢業生就業。本應一舉兩得，因為政策落地過程中的諸多限制，反而背離了政策出臺的初衷。
根據《用人單位崗位補貼和社會保險補貼管理辦法》第八條要求，崗位補貼和社會保險補貼按照“先招后補”的原則申請審批。
即用人單位招用補貼對象，需履行勞動合同滿半年或一年，方可提出首次申請。對于疫期現金流緊張的企業，這樣的補貼顯然“遠水難救近火”。
“雖然申請補貼的難度很大，但還是會盡量想辦法。”小劉說。但對于有關部門，政策的出臺及落地，如何確保真正惠及企業，才是應持續思考的命題。
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