顏振軍關(guān)于孵化器“十四五”規(guī)劃的思考
作者 | 顏振軍
上周五在重慶,火炬中心啟動了十四五孵化器發(fā)展規(guī)劃的研究和編制工作。最近我就在琢磨,做這個規(guī)劃,應(yīng)該考慮哪些方面。總的看,這個行業(yè)到了一個“升華”的階段,但慣性仍然很大,未來五年是激烈沖撞、深刻調(diào)整、重新塑形的階段。

?我覺得,應(yīng)該至少在下面的一些點上,進(jìn)行深入分析,形成一定的共識。
?1、對過去五年的評價。“雙創(chuàng)”的五年,創(chuàng)孵行業(yè)變化巨大,精彩紛呈又泥沙俱下。這只“巨獸”的優(yōu)勢、弱點,得梳理分析得透徹才行。這兩方面的分析都重要,不只應(yīng)當(dāng)“問題導(dǎo)向”,發(fā)現(xiàn)“良種”更重要。
2、形勢判斷和需求分析。在行業(yè)自身分析的基礎(chǔ)上,研究未來五年甚至更長時間--面向2035的需求,即國際國內(nèi)環(huán)境變化、國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略,對創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)提出的需求。同時研究“下一屆”創(chuàng)業(yè)者的需求,其中哪些可能是需要孵化器提供的。
?3、以完善全國創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)。這個生態(tài)系統(tǒng)覆蓋全國,所有的地區(qū)、所有的重點產(chǎn)業(yè)。這個生態(tài)系統(tǒng)要素齊備、結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)流暢。不只是創(chuàng)業(yè)者受惠于這個生態(tài)系統(tǒng),大企業(yè)、投資人、政府、社區(qū)等等都是受益者。
?4、讓創(chuàng)孵行業(yè)融入主流。主流是什么?國家戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。以往五年,相較于之前的近三十年,孵化器、孵化理念廣為人知,社會影響力大大增強(qiáng),但我認(rèn)為,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有成為不可或缺的東西。每年新生的創(chuàng)業(yè)企業(yè),有多少比例進(jìn)入到孵化器?每個新生的行業(yè)或業(yè)態(tài),有多少比例誕生在孵化器?產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升,有多少孵化器的功勞?脫貧攻堅、一帶一路、區(qū)域發(fā)展,孵化器的作用幾何?我知道,這幾句話,很多人會不贊成,孵化器很小,哪能成那么大的氣候?我看,不在大小,看價值,看總量。有人會說,全世界,即使在美國,孵化器也不在主流里,在中國就會嗎?我觀察到,產(chǎn)業(yè)孵化、深度投資+孵化等等模式,很多是中國人探索出來的,以現(xiàn)在的趨勢,產(chǎn)生大影響是必然的,我們考慮全局的人應(yīng)當(dāng)有這樣的認(rèn)識。
?5、讓創(chuàng)孵行業(yè)更有吸引力。讓更多的智慧資本,更多的行業(yè)牛人,更多的有夢想的年輕人,喜歡這個行業(yè),為這個行業(yè)出力。
?6、產(chǎn)業(yè)布局。孵化器一定要深深地嵌入到產(chǎn)業(yè)鏈中。單個孵化器如此,整個孵化器行業(yè)也一樣。要考慮在未來五年全國重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及其二、三、四級細(xì)分領(lǐng)域中,孵化器的布局。
?7、空間布局。目前的情況,發(fā)達(dá)的地區(qū)孵化器數(shù)量多質(zhì)量好。欠發(fā)達(dá)區(qū)域更需要孵化器。中國幅員遼闊、發(fā)展級差明顯,不可能只有一種孵化器模式,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的孵化器,主辦者、形態(tài)、模式、目標(biāo),與生于科技教育中心城市的科技企業(yè)孵化器,都會有所不同。
?8、功能布局。類似的,全國的孵化器,應(yīng)當(dāng)有各種不同的功能,產(chǎn)業(yè)化、盈利性的;綜合性、公益性的;面向特定人群的比如留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)者、退役軍人、殘疾人等;面向特定任務(wù)的如扶貧、一帶一路倡議等等。
?9、政府管理服務(wù)改革。政府的監(jiān)管和服務(wù),應(yīng)當(dāng)有創(chuàng)新意識、寬容包容、尊重市場。未來五年,會繼續(xù)有一些“四不像”的機(jī)構(gòu)和模式出現(xiàn),其中一定會有未來大放異彩的。
?10、國有孵化機(jī)構(gòu)效率提升。中國的孵化器,前20年基本是國有國營的,發(fā)揮了重要的不可替代的作用。走到今天,國有孵化機(jī)構(gòu)仍然有可觀的資源包括人力資源,但管理體制的制約越來越明顯,最近幾年一批孵化器轉(zhuǎn)到國資系統(tǒng),對機(jī)構(gòu)的運轉(zhuǎn)產(chǎn)生很大的影響。孵化器是特殊的市場-社會主體,應(yīng)當(dāng)有不同的評價管理體制。
11、大企業(yè)的作用。大企業(yè)的開放創(chuàng)新平臺、對內(nèi)創(chuàng)業(yè)的扶持、尋找第二增長曲線、承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任,都是大企業(yè)創(chuàng)建運營創(chuàng)孵平臺的內(nèi)在動力。讓大企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人對此有認(rèn)知,提供給他們的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和方法論,輔以相應(yīng)的政策-財政的國資的,一批大企業(yè)真正進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè),對實現(xiàn)創(chuàng)新型國家、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,意義就不用多說了。
?12、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的作用。研發(fā)機(jī)構(gòu)也是產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié),對創(chuàng)孵行業(yè)的價值、其中的邏輯,與大企業(yè)差不多。
?13、人的問題。目前納入統(tǒng)計的創(chuàng)孵行業(yè)從業(yè)人員,大致在20萬人,實際數(shù)字我估計不少于30萬人,未來還會增加。怎么讓這些人的能力提升,是個大事。職業(yè)規(guī)范、培訓(xùn)、社群等等,需要策劃。
?14、模式的問題。孵化器的經(jīng)營模式,大家一直在探索。未來,在不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域、為不同的功能,模式都會不同。這個微觀的問題,需要討論也需要前瞻。
15、創(chuàng)孵行業(yè)的文化。以往我們形成了很好的以“成人達(dá)己”為標(biāo)志的創(chuàng)孵文化。未來呢?不被條條框框約束、勇于探索全新的模式、相互之間尊重與寬容、遵循市場邏輯、勇于承擔(dān)社會責(zé)任等等,應(yīng)當(dāng)是我們這些人的文化底色。
16、國際交流合作。孵化器是舶來品,行業(yè)的國際交往一直不斷。現(xiàn)在形勢變了,交流合作的對象、方式,海外孵化平臺和網(wǎng)絡(luò)如何構(gòu)建,以中國需求為基礎(chǔ)的全球創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)系統(tǒng)如何設(shè)計,都是要考慮的。
17、創(chuàng)孵行業(yè)服務(wù)。行業(yè)的一些共性問題的研究,共性需求的滿足,行業(yè)的國內(nèi)外鏈接,行業(yè)的社群,特別是基于新技術(shù)的智能孵化,怎么做?我希望在規(guī)劃中對此要有考慮,包括服務(wù)的種類、機(jī)構(gòu)、政策等。
本文來自微信公眾號“時光之顏色”,作者顏振軍。
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