中央黨校國家行政學院電子政務研究中心王益民：加快構建數字政府發(fā)展新格局
【獵云網海南】11月28日報道
11月28日，第四屆中國人工智能與大數據海南高峰論壇在瓊召開，由海南省大數據產業(yè)聯盟、數字海南、浪潮集團、騰訊云、海南電信、海南移動、海南信息、恒安信息聯合主辦，論壇主題為“智慧海南、數字賦能”，聚合行業(yè)龍頭企業(yè)與社會各界專家，為海南省數字經濟建設建言獻策。
中央黨校國家行政學院電子政務研究中心主任、國家電子政務專家委員會副主任王益民在會上就“加快構建數字政府發(fā)展新格局”做了主題演講。
據悉，十九屆五中全會審議通過了關于制定國民經濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃和2035年遠景目標的建議，為我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程描繪了宏偉藍圖。規(guī)劃建議提出來網絡強國、數字中國、數字社會、數字政府等具有標志性的重大信息化戰(zhàn)略舉措，體現信息化的基礎性、全局性、引領性和戰(zhàn)略性特性，規(guī)劃出臺必將加快示范信息化驅動國家治理效能的巨大潛能，當前來看，我國推進政府數字化轉型已經具備堅實的基礎。
如何加快構建數字政府發(fā)展新格局？王益民表示，第一，政務服務創(chuàng)新，推動數字政府向縱深發(fā)展。長期以來，線上線下分離，縱向橫向交叉，數據多元無序，這些問題一直在制約著政務服務的健康發(fā)展。
在管理體系方面，各地區(qū)通過機構改革整合相關部門，各省級政府都成立了政務服務和大數據的管理機構，強化行政資源配置，統(tǒng)籌推進數字政府改革；在技術體系方面，以國家政務服務平臺為主樞紐我的全國一體化政務服務平臺整體建成，標志著我國的政務服務進入了一個全新的發(fā)展階段；在業(yè)務體系方面，以群眾反應強烈的環(huán)節(jié)多、跑動多、收費多、材料多，這些問題著手，化繁為簡，將時間、檢環(huán)節(jié)、檢材料兼跑動作為一網通辦的重要抓手，以全省一減審批，由服務便利投資興業(yè)。
第二是多方協(xié)同，多方協(xié)調，統(tǒng)籌推進數字政府建設。數字政府建設是國家治理現代化的全面支撐。數字政府建設是加快政府職能轉變，培育塑造政府公共服務理念，完善政府治理架構的全方位、系統(tǒng)性、協(xié)同性的深刻變革。隨著以跨界融合為特征的新業(yè)態(tài)、新模式的不斷出現，傳統(tǒng)政府治理體系面臨多方挑戰(zhàn)。通過數字政府建設，持續(xù)深化放管服務改革，著力一優(yōu)化營商環(huán)境，加快建設服務型政府，構建與數字時代經濟社會發(fā)展相適應的政府治理模式，不斷推進治理現代化。
第三，數字政府建設將進一步提升政府的行政效能。十三五規(guī)劃建議中提出，加強數字社會書記政府建設，提升公共服務社會治理等數字化智能化水平。數字政府建設側重于從政府的治理理念、政府組織模式、政府治理體系變革等新視角，引領政府治理模式的創(chuàng)新發(fā)展，將顯著提升政府的服務質量、協(xié)同能力和決策水平，優(yōu)化行政資源配置，提升政府的行政效能和國家的治理效能。
第四，智能綠色構建數字政府、新基建。十四五規(guī)劃建議提出構建系統(tǒng)完備、高效、實用智能、綠色安全、可靠的現代化基礎設施體系，系統(tǒng)布局心行基礎設施，加快第5代移動通訊、工業(yè)互聯網大數據中心等建設，這些都將為數字政府的數字化轉型奠定良好的基礎。數據驅動的新型信息服務基礎設施體系建設將更加完備，數字政府的安全保障體系將更加完善，推動經濟社會高質量發(fā)展的作用將更加凸顯。
最后，王益民說道，黨的十九屆四中全會首次將數據作為生產要素，參與收益分配，標志著中國正式進入數據紅利大規(guī)模釋放時代，促進數據要素參與價值創(chuàng)造和分配是推動新舊動能轉換的重要支撐，將為產業(yè)價值鏈向高端延伸提供強大動力。
建設數字政府是發(fā)展數字經濟和構建數字社會的先手棋，是推動經濟社會個領域數字化轉型創(chuàng)新發(fā)展的動力源。數字政府是數字經濟、數字社會領域核心資源的組織者、配置者、驅動者，對形成以數字化轉型相適應的發(fā)展理念、創(chuàng)新氛圍、營商環(huán)境持續(xù)動力，具有決定性作用。
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