深圳將出臺(tái)國(guó)內(nèi)首部數(shù)據(jù)領(lǐng)域綜合性立法
創(chuàng)頭條消息,12月28日,深圳市六屆人大常委會(huì)第四十六次會(huì)議首次審議了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)暫行條例(草案)》(下稱(chēng)《草案》),這是國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、綜合性立法。
關(guān)于深圳的此次立法,深圳市人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)主任何銳軍表示,近年來(lái),國(guó)家正在陸續(xù)制定出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等一系列法律法規(guī),但數(shù)據(jù)保護(hù)與管理方面的法律規(guī)定仍比較籠統(tǒng),缺乏關(guān)于數(shù)據(jù)領(lǐng)域綜合性的專(zhuān)門(mén)立法。
據(jù)介紹,“以保護(hù)為基礎(chǔ)”是此次立法的重要理念,力圖在實(shí)現(xiàn)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的基礎(chǔ)上,最大程度挖掘釋放數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,為深圳數(shù)字產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
《草案》擬規(guī)定,收集、處理涉及隱私的個(gè)人數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)征得自然人或者其監(jiān)護(hù)人的同意。自然人、法人和非法人組織享有對(duì)特定數(shù)據(jù)的自主決定、控制、處理、收益和利益損害受償?shù)葦?shù)據(jù)權(quán)益,這也是在國(guó)內(nèi)立法中首次提出“數(shù)據(jù)權(quán)益”保護(hù)。
在公共數(shù)據(jù)管理制度方面,《草案》通過(guò)一系列創(chuàng)新規(guī)定,打破信息孤島,提出公共數(shù)據(jù)全面共享深度開(kāi)放,充分釋放公共數(shù)據(jù)的資源價(jià)值。
此外,針對(duì)消費(fèi)者反映較多的“大數(shù)據(jù)殺熟”問(wèn)題,《草案》規(guī)定,經(jīng)營(yíng)性數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體不得通過(guò)分析消費(fèi)者的個(gè)人信息、消費(fèi)記錄、偏好等數(shù)據(jù),對(duì)商品或者服務(wù)設(shè)置不公平的交易條件,侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益。
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