作者 |?渝躍龍門LXW曹操讀書網

近期，重慶在產業發展領域有兩件大事，一是在制造業高質量發展方面，召開了推動制造業高質量發展大會，印發了《關于進一步推動制造業高質量發展加快建設國家重要先進制造業中心的意見》，以及《支持制造業高質量發展若干政策措施》。二是在服務業擴大開放方面，天津、上海、海南、重慶4省市被納入服務業擴大開放綜合試點，商務部印發《重慶市服務業擴大開放綜合試點總體方案》，要求努力形成市場更加開放、制度更加規范、監管更加有效、環境更加優良的服務業擴大開放新格局。?LXW曹操讀書網

這不是單獨的兩個事件，而是在全球經濟格局變遷下，重慶在產業升級和城市再造上可以把握的兩大抓手、兩大機遇，需要整體上進行把握。?LXW曹操讀書網

一、全球經濟格局正在發生什么樣的變化？?LXW曹操讀書網

當前，在新一輪科技革命和產業變革的推動下，全球的經濟格局正在發生深刻的變化：一是全球制造業重心加速向東亞和太平洋區域轉移。2005年的時候，北美、歐盟、東亞和太平洋制造業增加值占世界比重分別為23.8%、24.3%和31.5%，可以說當時全球制造業的格局是“三分天下”。而2019年東亞和太平洋區域制造業增加值占世界比重提高到45.6%，幾乎是占了全球制造業的“半壁江山”（世界銀行所指的“東亞太平洋區域”為東亞、東南亞及各太平洋島國）。LXW曹操讀書網

同時，東亞、東南亞區域內部的制造業和市場圈正在RCEP的東風下被加速整合成為一個區域大循環，東南亞國家承接了中國的部分低端制造業環節，而東南亞生產的不少零部件、半成品，還要運至中國完成總體組裝，再向全世界出口。日本和東亞四小龍的不少創新型技術也借助中國的資本、市場、營商環境實現產業化和盈利化，中國也在抓住制造業的智能化、高端化、綠色化、融合化、區域化機遇，不斷向高技術含量和高附加值環節突破，整個東亞、東南亞以中國為中心被整合為一個巨大的制造業集聚區。?LXW曹操讀書網

二是服務業正成為拉動全球經濟增長的新動力。中國長期是以制造業立國，現在到了必須高度重視服務業發展的時候了，這是因為服務業對現代經濟非常重要。目前服務業創造了全球經濟總量的70%，就業崗位的45%，全球直接投資的60%，跨境并購的50%以上，而從2005年起，服務貿易就超過貨物貿易，服務業已成為世界經濟的支柱。各國經驗證明，服務業的大發展與大開放是互促的關系，“十三五”時期我國服務業吸引外資年均增長4.4%，助力我國2020年成為全球最大外資流入國。?LXW曹操讀書網

在制造業全球化時代，“集裝箱革命”是關鍵性的技術變革，集裝箱可以從一種運輸工具直接換裝到另一種運輸工具，而無須接觸或移動箱內所裝貨物，實現從生產車間到消費地的“門到門”運輸。而服務業時代，以當年的“集裝箱革命”相媲美的是“數字革命”，即把所有要素數字化，創建基于數據的流通與鏈接的社會與經濟結構。在“數字革命”的影響下，服務的貿易形態、商業模式、交易方式都在發生深刻的變化：以研發、金融、物流、營銷等生產性服務業已居于價值鏈的關鍵環節；以在線服務為代表的服務經濟正成為經濟增長最具活力的部分。?LXW曹操讀書網

三是全球化讓中國的超大規模優勢進一步加強。近年來美國對中國進行的戰略遏制與孤立，改變不了全球化的大勢，中國在中美博弈中進一步發展了作為超大規模經濟體的戰略優勢，成為全球經濟離不開的重要環節和全球大循環中的重要區域。比如近期美國采取的大規模經濟刺激計劃，讓美國今年第一季度零售額增長了14%，這也通過中美的經貿聯系間接讓中國的出口獲益，中國今年第一季度對美國的出口同比增長逾6成，同期中國對美進口同比增長也近6成，近期中國外交部發言人趙立堅在記者會上表示“中美要合作，不要脫鉤，要對話，不要對抗，是美國工商界的強烈呼聲”，正說明中美經貿關系有著強大的根基和韌性。這些情況顯示，以超大規模市場、超大規模制造、超大規模研發為特點的中國的“巨國效應”，對全球化是有巨大貢獻的，也是我們搶抓機遇應對挑戰的底氣之源。LXW曹操讀書網

兩橫三縱”城市化戰略格局示意圖LXW曹操讀書網

而中國的超大規模優勢不僅是整體規模的優勢，還有結構優化的優勢。中國從去年開始陸續推進的成渝地區雙城經濟圈、長江經濟帶高質量發展、交通強國建設、中部地區高質量發展等大戰略，其目的就是要進一步打通“雙循環”的任督二脈，讓中西部不但成為承接發達國家和中國東部產業轉移的洼地，還要成為創新高地、人才高地、交通高地、開放高地、服務高地、收入高地、消費高地，中西部城市群不再只是被東部城市群“領頭雁”帶動的“雁陣式發展”，而是也要依托重慶、成都、武漢、鄭州、西安等頭部城市、極核城市發展自身的起飛和帶動能力，從而讓中國經濟鶯飛草長、陸海聯動。?LXW曹操讀書網

二、重慶的制造業和服務業迎來了大機遇?LXW曹操讀書網

具體而言有三大機遇，分別是：一是制造業高質量發展機遇。目前各大城市都在密集開展制造業高質量發展的部署，比如上海正在推進“100+標桿性無人工廠專項行動”，計劃到2022年建設100家標桿性無人工廠、打造10家示范性智能工廠、培育10家世界一流智能制造系統集成商、搭建10家垂直行業工業互聯網平臺。深圳提出，力爭到2025年電子信息制造業產值突破3萬億元，高端裝備制造業產值近1萬億元，在生物醫藥、新材料、人工智能等領域培育千億級產業集群。對參與國家先進制造業集群競賽的機構，最高給予1∶1配套資助。LXW曹操讀書網

可以說，重慶大力推動制造業高質量發展、加快建設國家重要先進制造業中心，是在關鍵時刻吹響的“沖鋒號”。目前重慶制造業發展情況良好，今年第一季度全市規模以上工業增加值比上年增長35.4%，其中制造業同比增長39.4%。不少區域的工業也再創佳績，比如今年第一季度兩江新區實現規上工業總產值969.8億元，同比增長77.2%。但同時，重慶的制造業發展上還存在著過于依賴汽車、電子信息等支柱產業，工業企業研發投入不足，關鍵環節和核心材料、零部件領域技術自主化率不高，制造業品牌能力亟待提升等問題和不足。?LXW曹操讀書網

那么，下一步，重慶就是要按照既定的部署，綿綿用力、久久為功，準確把握推動制造業高質量發展的方向路徑，大力發展智能制造、綠色制造、服務型制造，做好供給側結構性改革、科技賦能、補鏈成群、品牌打造、市場主體、平臺提升等方面的工作，全力打造國家重要先進制造業中心。?LXW曹操讀書網

二是服務業擴大開放機遇。中國對全球化的參與，是一個逐漸掌握各領域核心能力，讓全球消費者享受到物美價廉的優質產品和服務的過程，也就是通俗所說的“把高端產品變成白菜價”，比如：國產家電、國產手機、國產高鐵等，目前國產新能源汽車也在參與全球競合中產生了一批研發設計、品牌營銷、質量和安全上都不落下風的高性價比車型。中國在制造業這個賽道上已經通過開放式創新實現了彎道超車，正在向高端環節進發，讓我們有理由深信，中國的服務業也會通過全球競合，通過積極“引進來”和“走出去”，促進產業能級邁升，促進核心技術突圍、商業模式創新、服務質量躍升。?LXW曹操讀書網

既然要推動服務業這么重要的領域的開放式升級，中國必然會用上“十八般武藝”，比如將上段所述的制造業在開放式競合中實現“彎道超車”的經驗賦予服務業擴大開放中，又比如將發展出口加工業時代的“設立經濟特區”的經驗賦予服務業。可以說，目前北京建設國家服務業擴大開放綜合示范區以及天津、上海、海南、重慶4省市納入服務業擴大開放綜合試點，我國實際上形成了“1+N”的“服務業開放特區”。而重慶作為目前5個試點城市中唯一位于內陸的城市，是內陸服務業開放的“特區”和“高地”，可以說是代表整個內陸參與吸引全球服務業優質資源，在深度參與全球服務業競合中實現服務業的跨越式、帶動式發展，并為內陸開放向服務業這個賽道進擊積累可復制可推廣經驗。?LXW曹操讀書網

國家賦予每個試點城市的任務都是“量身定制的”，比如要求天津“著力打造生產性服務業發展先行區”等，對重慶要求是“著力打造內陸現代服務業發展先行區”，現代服務業是重慶被賦予的重點領域，具體而言就是科技服務、商業服務、教育服務、金融服務、健康醫療服務、電力服務、電信服務這七大領域的在擴大開放上的先行先試。服務業擴大開放對于重慶而言算是較新事物，一定要建好智庫和多借鑒國內外先進經驗，深入謀劃如何將服務業擴大開放的大好政策與我市乃至內陸區域的開放、通道、產業、平臺、人才、科教、創新、城市等方面建設相協同聯動、互聯互通。?LXW曹操讀書網

三是先進制造業和現代服務業深度融合機遇。參考浙江、上海、成都等地經驗及結合本地情況，重慶“兩業融合”可以有如下抓手：①以“超級工廠”推動產業鏈、創新鏈、服務鏈“三鏈升級”。浙江以C2M（用戶直連制造）模式為核心，于去年推出了“超級工廠”計劃，引導正泰電器、奧康鞋業、報喜鳥等制造業名企更加注重與消費者對接，促進批量制造模式向個性化制造模式轉換，打造100個銷售過億元的工廠。重慶也要積極打造這類“超級工廠”，開展以消費者為導向的創新型道路，打造柔性、快速反應的產業鏈、創新鏈、服務鏈。?LXW曹操讀書網

②做好企業生產部門和服務部門的協同發展。創新型經濟要求企業更積極進行研發設計、品牌營銷等方面的投入和生產、服務部門的協同發展，以及依靠開放式創新和協同創新為企業創新能力提升帶來外部資源。這方面，長安汽車帶了好頭，“十四五”期間，長安汽車計劃整體投入1500億元，聚焦軟件、智能科技、低碳、新商業模式、高精尖人才等未來競爭高地，加快邁向世界一流汽車品牌，這必將促進長安汽車的生產和服務部門的更高質量發展和更高水平融合，也為很多制造業企業生產部門和服務部門的做大做強、協同聯動做了示范。LXW曹操讀書網

③促進服務業和制造業的空間集聚和互促。事實證明，制造業強區往往也是服務業強區，要把融合發展這篇文章做好。比如四川在天府新區建設“天府中央法務區”，這其中的法律服務業和司法政務服務對天府新區的先進制造業、現代服務業的高質量發展是有促進作用的。重慶的兩江協同創新區截至今年初已引進大學、大院、大所累計達30家，建成科技研發平臺40余個，導入各類高端人才800余人，推動長安、京東方等10余家企業與入駐高校院所達成產學研合作，培育孵化企業36家，這是現代服務業與先進制造業在空間上集聚集成和融合互促的典范，相關經驗值得在全市推廣。?LXW曹操讀書網

搶抓機遇、久久為功，重慶的發展會越來越好！LXW曹操讀書網

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