導讀：《科學報告》是聯合國教科文組織的一個重要出版物，旨在監測全球范圍科學治理的趨勢，展現各國正探尋的發展道路。從1993年起，該組織就開始出版《世界科學報告》；2005年起，報告更名為《聯合國教科文組織科學報告》，以五年為一個出版周期。1p9曹操讀書網

這樣算起來，2021年6月11日發布的是系列報告的第七份了，原計劃在2020年出版，因為新冠疫情拖到了今年。寧波諾丁漢大學教授曹聰繼2015年后再次參與執筆今年的《科學報告》，《知識分子》邀請到他重點介紹有關中國的內容。1p9曹操讀書網

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撰文 ｜ 曹聰（寧波諾丁漢大學教授）1p9曹操讀書網

責編 ｜ 邸利會?1p9曹操讀書網

6月11日，聯合國教科文組織（UNESCO）發布了2021年度的《科學報告：爭分奪秒實現更加智能化的發展》（Science Report: The Race against Time for Smarter Development，以下簡稱《報告》）。?1p9曹操讀書網

《報告》的主題介紹的是2014至2018年五年間，各國利用科學推動數字經濟和綠色經濟發展，應對氣候變化、生物多樣性喪失、大流行病等全球性挑戰，實現聯合國提出的可持續發展目標（SDG）的情況；同時展現世界主要國家和區域在實現可持續發展目標和科學研究等方面的進展。?1p9曹操讀書網

《報告》共分23章，內容全面而不失簡潔，學術性和評論性并重，《報告》的數據由聯合國統計研究所提供，并在專門網站及時更新，翔實、及時又有可比性。?1p9曹操讀書網

繼2015年后，筆者再次應邀為該報告撰寫中國一章。這里介紹下這章的要點。?1p9曹操讀書網

中國研發投入占全球增量四成以上1p9曹操讀書網

2014-2018年全球研發投入突飛猛進，全球的研發投入上升了19.2%，超過全球GDP的增長（14.8%）。30多個國家增加了研發投入，其中增量的44%來自中國。?1p9曹操讀書網

G20國家的研發投入占全球研發投入的93%。中國占全球研發投入的比例從2014年的21.2%增加到2018年的24.5%。?1p9曹操讀書網

全球平均研發強度，也就是研發投入占GDP的比例，從2014年的1.73%提高到2018年的1.79%，但80%的國家的研發強度仍然不到1%。1p9曹操讀書網

?2014至2018年，部分國家和地區研發投入占GDP的比重?1p9曹操讀書網

1996年，中國的研發強度為0.56%；2018年，達到了2.19%，2020年更增加至2.4%。2030年，中國的研發強度預期提升至2.8%。?1p9曹操讀書網

2018年，美國的研發強度2.84%，研發投入的絕對值（4606億美元）仍高于中國（4390億美元）。?1p9曹操讀書網

如果按購買力平價計算，中國的研發投入總量超過了美國。?1p9曹操讀書網

以全時當量（FTE）計，全球研發人員數量增加了13.7%。中國的人才庫不但數量龐大而且質量也在提高。比如，2018年中國研發人員數量為186.6萬，比2015年的161.9萬增長15.3%，具有研究生學位的人數也在增加。1p9曹操讀書網

2018年，全球女性占全球研發人員的三分之一，占工程專業大學畢業生的28%，占計算機科學專業畢業生的40%。1p9曹操讀書網

?按人數計，生命科學領域實現了數量上的性別平等，女性甚至占主導地位。不過，在驅動數字革命的信息技術、計算、物理、數學和工程等領域，女性仍然是少數。比如，人工智能領域的專業人士中女性只占22%。?1p9曹操讀書網

此外，只有2%的風險資本投給了女性領導的初創企業。?1p9曹操讀書網

科學發展成就可圈可點1p9曹操讀書網

《中國制造2025》擬幫助十大戰略產業減少對某些核心外國技術的依賴，從而跨越 “中等收入陷阱”。?1p9曹操讀書網

中國已成為國際專利申請數最多的國家，全球申請量占比，中國為31.7%，超過美國的21.7%、日本的20%和歐盟的13.9%。?1p9曹操讀書網

在空間技術、超級計算、尖端戰略技術等領域，中國同樣不可小覷，并把人工智能和腦科學等研究作為優先發展的領域。?1p9曹操讀書網

此外，中國的制造業技術日益高端化，提升自主創新能力的努力已得到回報，本土巨頭華為是5G技術的全球領導者。?1p9曹操讀書網

在金融科技發展方面，中國也取得了長足的進步，涵蓋了移動支付、區塊鏈、加密貨幣和數字貨幣等。1p9曹操讀書網

綠色發展轉型喜中有憂1p9曹操讀書網

2018年，按購買力平價（PPP）計算，中國人均GDP達到了15243美元，這意味著中國已經實現了可持續發展九大優先目標的第一項——消除貧困和饑餓。?1p9曹操讀書網

中國已經提出，到2060年實現碳中和。為了實現2030年非化石能源消費占20%的目標，中國正大力發展核電、水電、風能和太陽能。此外，中國還出臺了 “限塑令”，提出到2022年取消塑料袋的使用，到2025年，地級以上城市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具使用量下降30%。?1p9曹操讀書網

與2005年相比，中國2018年的單位GDP二氧化碳排放量，也就是碳排放強度下降了46%，達到了2020年碳排放強度減少40％至45%的目標。?1p9曹操讀書網

中國的可再生能源占發電總量的27%，2016年以來年均提高0.2%?，F代可再生能源占中國最終能源消費的8%。?1p9曹操讀書網

來自國際能源署的數據表明，2017年，中國四分之三的可再生能源來自水電，18%來自風能，8%來自太陽能，光伏模塊的年產量已經達到8570萬千瓦。?1p9曹操讀書網

中國還鼓勵企業與 “一帶一路倡議” 的伙伴國家合作。2017年，通過了一系列指導方針旨在實現這一 “綠色” 舉措。?1p9曹操讀書網

不過，2019年以來，中國新的煤電廠許可證的發放數量卻一直在上升，引起各方關注。?1p9曹操讀書網

防范中美技術、人才潛在脫鉤影響1p9曹操讀書網

近年來，中國的經濟發展增速放緩。2018年，GDP增速僅6.6%，為1990年以來最低，2019年更降至6.1%。經濟發展受制于一些長期的結構性問題，如出口導向型增長和國內消費不足等。?1p9曹操讀書網

2018年以來，中美貿易爭端升級，蔓延到技術轉讓、知識產權保護甚至中國實施的某些人才計劃等領域，高技術發展被 “卡脖子”。中美技術戰、人才戰可能會對中國成為創新驅動發展國家形成制約。?1p9曹操讀書網

中美一旦在技術和人才等方面脫鉤，將危及兩國商業和科學之間長期形成的紐帶，并可能最終在全球范圍形成兩個不同的數字和技術管轄區。例如，互聯網可能會一分為二，也可能出現兩個5G網絡，一個包括美國及其盟國，另一個則包括中國和其它國家。這將對中美兩國乃至全世界產生不可預估的深遠影響。1p9曹操讀書網

創新驅動發展到了十字路口?1p9曹操讀書網

中國從全球化獲益良多，過去四十多年的發展，離不開學習國外技術、思想和做法。中國必須克服國內創新面臨的障礙，比如知識產權保護不足，對于一些創新型企業過度保護。?1p9曹操讀書網

中國已經是世界上最大的AI專利擁有國，但頂級人才的缺乏可能影響中國到2030年成為 “世界人工智能創新的主要中心” 的目標。同時，優先發展AI和腦科學研究等能否獲得回報仍有待觀察。?1p9曹操讀書網

2008-2017年間，中國的全要素生產率僅增長1.55%，而2008年之前的十年為 3.51%。自2010年代中期以后，全要素生產率進一步放緩至1%。這表明科學研究成果的轉化仍然頗具挑戰性。?1p9曹操讀書網

“基因編輯嬰兒”?丑聞的出現，說明了注重科研倫理的緊迫性。使用臉部識別等AI技術也面臨保護個人隱私的嚴峻問題。中國尚未出臺與科學技術倫理相關的法律法規。建立國家科技倫理委員會已被提到議事日程，未來的法律有必要界定技術在整個社會中使用時的道德界限。?1p9曹操讀書網

近年來，大量論文遭到國際期刊撤稿，損害了中國科學共同體的集體聲譽。?1p9曹操讀書網

中國也需要擁抱開放獲取、開放數據和開放科學等全球趨勢，積極應對全球化出現的新挑戰，在全球科學治理中日益發揮作用。中國實施創新驅動發展雄心勃勃雄心、前程光明，但道路可能是曲折的。（完）1p9曹操讀書網