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全國碳排放權交易已于今日開市，今天上午9點30分，全國碳排放權交易在上海環境能源交易所正式啟動。6sV曹操讀書網

央視財經消息，9點30分，首筆全國碳交易已經撮合成功，價格為每噸52.78元，總共成交16萬噸，交易額為790萬元。鈦媒體App了解到，52.78元的碳價高于近兩年加權平均碳價（40元）。6sV曹操讀書網

首批參與全國碳排放權交易的發電行業重點排放單位超過了2162家，這些企業碳排放量超過40億噸二氧化碳，意味著中國的碳排放權交易市場，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。6sV曹操讀書網

交易場所、交易方式是什么？

今日16萬噸碳排放權是在哪兒產生，如何產生的呢？6sV曹操讀書網

對于碳交易的交易場所、交易方式、交易時段、交易賬戶等重要信息，上海環交所已于7月15日發布的《關于全國碳排放權交易相關事項的公告（滬環境交[2021] 34 號）》進行了明確。6sV曹操讀書網

在交易場所上，根據生態環境部的相關規定，全國碳排放權交易機構負責組織開展全國碳排放權集中統一交易。全國碳排放權交易機構成立前，由上海環境能源交易所股份有限公司（以下簡稱“上海環交所”）承擔全國碳排放權交易系統（以下簡稱“交易系統”）賬戶開立和運行維護等具體工作。6sV曹操讀書網

在交易方式上，碳排放配額（CEA）交易應當通過交易系統進行，可以采取協議轉讓、單向競價或者其他符合規定的方式，協議轉讓包括掛牌協議交易和大宗協議交易。6sV曹操讀書網

對于掛牌協議交易，掛牌協議交易單筆買賣最大申報數量應當小于10萬噸二氧化碳當量，成交價格在上一個交易日收盤價的±10%之間確定。對于大宗協議交易，大宗協議交易單筆買賣最小申報數量應當不小于10萬噸二氧化碳當量，成交價格在上一個交易日收盤價的±30%之間確定。對于單向競價，交易主體向交易機構提出賣出申請，交易機構發布競價公告，符合條件的意向受讓方按照規定報價，在約定時間內通過交易系統成交。6sV曹操讀書網

在交易時段方面，除法定節假日及交易機構公告的休市日外，采取掛牌協議方式的交易時段為每周一至周五上午9:30-11:30、下午13:00至15:00，采取大宗協議方式的交易時段為每周一至周五下午13:00至15:00。采取單向競價方式的交易時段由交易機構另行公告。6sV曹操讀書網

在交易賬戶方面，每個交易主體只能開設一個交易賬戶，可以根據業務需要申請多個操作員和相應的賬戶操作權限。6sV曹操讀書網

全國碳交易有地方試點為基礎，發電行業是突破口

值得注意的是，首批參與全國碳排放權交易的是發電行業，今天碳交易的首筆訂單也出自該行業。原因在于，由于行業的一些特殊性，早在3年前就已被確定為首個納入全國碳市場的行業。這要從十年前碳市場的地方試點說起。6sV曹操讀書網

在國務院新聞辦公室7月14日上午10時舉行的國務院政策例行吹風會上，生態環境部副部長趙英民、生態環境部應對氣候變化司司長李高出席會議。會上，趙英民表示，早在4月22日在領導人氣候峰會上，就宣布中國將啟動全國碳市場上線交易。中國的碳市場建設是從地方試點起步，2011年10月在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳7省市啟動了碳排放權交易地方試點工作。6sV曹操讀書網

2013年起，中國7個地方試點碳市場陸續開始上線交易，幾個試點市場覆蓋了電力、鋼鐵、水泥20多個行業近3000家重點排放單位。生態環境部應對氣候變化司司長李高披露，到2021年6月，試點省市碳市場累計配額成交量4.8億噸二氧化碳當量，成交額約114億元。6sV曹操讀書網

李高也表示，地方的碳市場要逐步地向全國碳市場過渡，其中，發電行業是全國碳市場的突破口。6sV曹操讀書網

鈦媒體了解到，2018年以來，生態環境部根據“三定方案”新職能職責的要求，明確發電行業作為首個納入全國碳市場的行業，市場啟動初期，只在發電行業重點排放單位之間開展配額現貨交易。全國碳市場啟動后，參與全國碳排放權交易市場的發電行業重點排放單位不再參加地方碳市場的交易?！氨苊庖粋€企業既參加地方碳市場又參加全國碳市場的情況。在具體過渡的時間表、路線圖方面，還要根據全國碳市場發展、根據地方試點實際情況進一步研究。在全國碳市場建立的情況下，我們不再支持地方新增試點，現有試點可以在現有基礎上進一步深化，同時做好向全國碳市場過渡的相關準備工作。”李高說。6sV曹操讀書網

趙英民表示，全國碳市場選擇以發電行業為突破口，有兩個方面的考慮：一是發電行業直接燒煤，所以這個行業的二氧化碳排放量比較大。包括自備電廠在內的全國2000多家發電行業重點排放單位，年排放二氧化碳超過了40億噸，因此首先把發電行業作為首批啟動行業，能夠充分地發揮碳市場控制溫室氣體排放的積極作用。6sV曹操讀書網

二是發電行業的管理制度相對健全，數據基礎比較好。因為要交易，首先要有準確的數據。排放數據的準確、有效獲取是開展碳市場交易的前提。發電行業產品單一，排放數據的計量設施完備，整個行業的自動化管理程度高，數據管理規范，而且容易核實，配額分配簡便易行。從國際經驗看，發電行業都是各國碳市場優先選擇納入的行業。既然它二氧化碳排放大、煤炭消費多，所以這個行業首先納入，可以同時起到減污降碳協同的作用。6sV曹操讀書網

對于將其他行業逐步納入全國碳交易市場也已經有了規劃。趙英民表示，在發電行業碳市場健康運行以后，進一步擴大碳市場覆蓋行業范圍?！敖酉聛?，碳市場啟動后還有個磨合、完善、穩定的過程。我們希望在這個過程中，進一步為隨后行業覆蓋面的擴大、交易品種的增多打下基礎，積累經驗，推動中國碳市場健康發展?！壁w英民說。6sV曹操讀書網

全國碳交易市場對實現“雙碳”目標有何作用

趙英民明確指出，全國碳排放權交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，推動綠色低碳發展的一項制度創新，也是中國承諾二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值、努力爭取2060年前實現碳中和的國家自主貢獻目標的重要核心政策工具。6sV曹操讀書網

“今年是全國碳市場第一個履約周期，納入發電行業重點排放單位超過了2000家，我們測算納入首批碳市場覆蓋的這些企業碳排放量超過40億噸二氧化碳，意味著中國的碳排放權交易市場一經啟動就將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。”趙英民說。6sV曹操讀書網

全國碳市場對中國碳達峰、碳中和的作用和意義主要體現在幾個方面：6sV曹操讀書網

一是推動碳市場管控的高排放行業實現產業結構和能源消費的綠色低碳化，促進高排放行業率先達峰。6sV曹操讀書網

二是為碳減排釋放價格信號，并提供經濟激勵機制，將資金引導至減排潛力大的行業企業，推動綠色低碳技術創新，推動前沿技術創新突破和高排放行業的綠色低碳發展的轉型。6sV曹操讀書網

三是通過構建全國碳市場抵消機制，促進增加林業碳匯，促進可再生能源的發展，助力區域協調發展和生態保護補償，倡導綠色低碳的生產和消費方式。6sV曹操讀書網

四是依托全國碳市場，為行業、區域綠色低碳發展轉型，實現碳達峰、碳中和提供投融資渠道。6sV曹操讀書網

中美綠色基金董事長徐林也曾在公開場合談到碳交易機制的重要性：“到2030年，如果碳達峰之后要實現碳中和，下降的曲線就很陡，那個時候如果還不搞這種碳排放的總額分配制度，在這個制度上搞交易，可能要實現碳中和，就會有難度。所以這個我覺得是必須要做的?！?span style="display:none">6sV曹操讀書網

他認為，如果中國的碳交易機制很完善，覆蓋范圍很大，使得碳減排產生溢價?！耙鐑r可以通過市場實現，對我們投資人來說，這就是額外的一塊收入，這樣可以使本來我們覺得不太掙錢的東西變得更掙錢，投資價值就更高，就能吸引更多的投資人加入這個行業。”6sV曹操讀書網

另外，如果碳交易價格太高，就會增加企業的成本，成本有時候是一種壓力，可能會逼迫企業創新?！熬秃孟癞斈晔臀C的時候，壓迫日本這樣的國家，在節能技術領域有了大幅度的創新和提高，這是一把雙刃劍，剛開始會經歷一個痛苦的過程，最終我相信會取得比較好的成果?！彼f。6sV曹操讀書網

碳排放管理員是國家承認的新職業

碳市場建設是個復雜的系統工程，也將同步催生新職業。6sV曹操讀書網

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李高分享了碳排放市場近來的一個新變化，他表示，2021年3月，碳排放管理員列入《中華人民共和國職業分類大典》，“也就是說，未來碳排放管理員是我們國家承認的一個職業。下一步要依托職業培訓來進一步開展相關培訓活動，加強碳排放領域、碳市場相關人才隊伍建設，把這個重要渠道發揮好。”6sV曹操讀書網

同時，進一步加大支持和指導力度，支持相關行業協會、支撐單位加快推動規范碳排放管理員新職業的發展，鼓勵地方企業開展系統全面、形式多樣的碳市場能力建設培訓活動，全方位加大人才隊伍的培養力度。6sV曹操讀書網

通過各種培訓活動，進一步提升碳市場從業人員素質，包括管理、服務、核查機構的相關人員，在持續強化碳排放核算報告核查數據質量方面進一步加強培訓，讓相關人員更好地理解我們相關的管理要求、管理流程，通過這樣一些工作更好地支撐全國碳市場建設，為碳市場的平穩運行和進一步的擴大、深化打好人才基礎。6sV曹操讀書網

碳價走向何處？

碳市場將通過價格信號來引導碳減排資源的優化配置，從而降低全社會減排成本，推動綠色低碳產業投資，引導資金流動。這是碳市場追求的一個重要效果，因此碳價非常重要。6sV曹操讀書網

趙英民分析，從微觀和近期來看，碳價主要還是由配額供需情況決定。從宏觀和長遠看，碳價由經濟運行和行業發展總體狀況和趨勢決定。坦率說，碳價過高和過低都不好。碳價過低，將挫傷企業減排的積極性；碳價過高，也將導致一些高碳企業負擔過重。因此合理的碳價，既可以彰顯我國實現碳達峰、碳中和目標愿景的決心和力度，又能夠為碳減排企業提供有效的價格激勵信號。碳價是通過市場交易形成，因此出現碳價波動是正常的，但是劇烈波動，過高、過低都不利于碳市場的長期穩定運行。6sV曹操讀書網

從全國7個地方試點運行情況看，近兩年加權平均碳價約在40元人民幣左右。目前，在中國碳市場相關的制度設計中，考慮通過改進配額分配方法、引入抵消機制等政策措施來引導市場預期，從而形成合理碳價。趙英民建議，在碳達峰、碳中和的背景下，各方對溫室氣體排放管理預期在逐漸上升，因此有關企業特別是配額短缺的企業，關鍵還是要從推動行業低碳轉型的高度正確看待碳價帶來的機遇和挑戰。碳價的高低是個市場信號，企業順應綠色低碳轉型的大趨勢，就會在發展當中占得有利先機。6sV曹操讀書網

從全球碳價局勢來看，趙英民表示，根據世界銀行的報告，目前全球大概有61個區域、國家或者地方的碳定價機制，其中31個是碳排放交易機制，30個是碳稅制度。這些制度都是獨立運行的，因此，一個碳市場就有一個碳價。碳價都是由各自市場交易決定的，相互之間基本不存在顯著的碳價影響。（本文由鈦媒體編輯秦聰慧根據上海環交所公告、7月14日國務院政策例行吹風會文字實錄整理）6sV曹操讀書網

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