來自《21世紀經濟報道》記者陳潔，實習生張惠蘭，徐欣宇 廣州、廈門、成都報道Qqc曹操讀書網

專精特新企業正被視為重要創新力量而備受關注。Qqc曹操讀書網

7月30日召開的中共中央政治局會議強調，要強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動應用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題，發展專精特新中小企業。Qqc曹操讀書網

此前不久，工信部公示了最新第三批專精特新“小巨人”企業名單，共有2930家企業入選。至此，我國專精特新企業名單增加到接近5000家。這也被視為專精特新企業“國家隊”。Qqc曹操讀書網

一座城市專精特新企業的多寡，很大程度上已是創新能力和競爭優勢強弱的直觀表現。21世紀經濟報道記者對23個萬億GDP城市梳理發現，綜合三批企業名單，北京、上海分別排名第一和第二，各擁有264家和262家專精特新企業，遙遙領先于其它萬億GDP城市。Qqc曹操讀書網

寧波、深圳分別以182家、170家排名第三、第四；天津和重慶兩個直轄市也表現亮眼，分別以134家和123家位居第五、第六；成都、青島的專精特新企業數量也超過百家。換言之，23個萬億GDP城市之中共有8個城市的國家級專精特新企業數量突破百家。Qqc曹操讀書網

“專精特新企業數量排名靠前的城市大多是創新創業的沃土，例如寧波和深圳的整體創新氛圍就很突出，政府也在非常積極服務創新型中小企業。”北京交通大學副教授、中國高端制造業研究中心執行主任朱明皓接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。Qqc曹操讀書網

23城包攬四成入選企業Qqc曹操讀書網

專精特新企業受重視程度和獲支持力度正不斷提升。Qqc曹操讀書網

今年1月23日，財政部、工信部聯合印發通知，明確2021-2025年中央財政將累計安排100億元以上獎補資金，分三批重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業高質量發展。Qqc曹操讀書網

什么是專精特新企業？一般來說，這是指具有“主營業務專注專業、經營管理精細高效、產品服務獨具特色、創新能力成果顯著”發展特征的中小企業。浙商證券指出，當前，約九成以上的專精特新“小巨人”企業主要集中在“四基”領域，即核心基礎零部件和元器件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎。Qqc曹操讀書網

“當前來看，制造業發展的特點是產業越來越細分，競爭度越來越高，技術門檻越來越高，一個企業可能只掌握某個核心技術，就能夠在市場上占有一席之地。這些企業規模并不大，但擁有核心技術專利，研發投入高，市場占有率高，專注于某一細分行業，并具有較強的話語權，因此才能稱為‘小巨人’。”朱明皓說。Qqc曹操讀書網

朱明皓進一步指出，如果我國未來有一批在細分行業中排名全球前列的中小企業，意味著我國在多個細分領域具有世界領先水平，這對我國制造業將形成很強底層支撐，對我國緩解先進制造業產業鏈“卡脖子”問題，建設制造強國有重要意義。Qqc曹操讀書網

從23座萬億GDP城市來看，根據21世紀經濟報道記者的統計梳理，23城三批共有2059家專精特新企業入選工信部名單，即占據全國入選企業總量的40%以上。這其中，北京、上海、寧波、深圳、天津、重慶、成都、青島、西安和廣州的入選企業數量排名前10位。并且，作為非直轄市的寧波和深圳的表現相對突出。Qqc曹操讀書網

數據來源：據工信部公布專精特新“小巨人”公示名單梳理，部分數據可能存在變動。Qqc曹操讀書網

華東師范大學城市發展研究院院長曾剛告訴21世紀經濟報道記者，專精特新企業多反映出城市創新資源的集聚優勢。從長三角看，浙江是科技成果轉化效益最高省份，上海則是科技資源最豐富的城市。“寧波和上海的專精特新企業表現，跟長三角一體化戰略高度契合，上海創新資源豐富，而浙江正努力吸聚上海的資源轉移。”Qqc曹操讀書網

朱明皓此前對上海、寧波等地進行了調研，他發現，科創中心建設、國家高新技術企業與專精特新企業的分布高度重疊，一個地方如果具備創新土壤，就會有一大批創新型企業出現。Qqc曹操讀書網

“以寧波為例，集聚了一大批零部件和新材料企業，很多企業規模并不大，但卻是細分領域的龍頭，哪怕只有一個產品，利潤率也非常高，因為這些企業往往把產品做到極致，不愁賣。”朱明皓說。Qqc曹操讀書網

中山大學嶺南學院經濟學教授林江接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，深圳專精特新企業表現突出，與其市場環境高度相關。此外，深圳作為全國科技創新中心、現代服務業發達，并且對專精特新企業的成長有相對周到的配套安排，包括融資便利、專利服務、管理咨詢等，從而為創新型中小企業的快速成長創造了良好條件。Qqc曹操讀書網

林江認為，珠三角和長三角各具優勢，長三角科技創新高端人才更豐富，也為區域內城市專精特新企業的培育發展創造有利條件。寧波等諸多長三角城市也充分獲得來自上海資源外溢和輻射；當前，珠三角地區在粵港澳大灣區建設的帶動下，也正著力發揮廣深兩個核心城市在科技創新、現代服務業方面的引領帶動作用。Qqc曹操讀書網

各地打出政策“組合拳”Qqc曹操讀書網

分區域看，中西部城市方面，重慶、成都和西安的專精特新企業數量較多。其中，成都在工信部第三批專精特新企業名單中上榜企業多達62家，這也使成都入選企業總量達到了110家。Qqc曹操讀書網

林江認為，不少中西部城市的科研能力雄厚，如果善用高校和科研院所的人才、項目等資源，培育專精特新企業將產生意想不到的效果。“未來，中西部城市創新型中小企業突圍是大概率事件。”Qqc曹操讀書網

不單西部，當前地方政府在專精特新企業的培育發展上都積極性十足，并不斷創新政策舉措，形成了“組合拳”。其中，除獎補這一基礎性舉措之外，地方政府更致力于從企業融資、科創服務、人才支撐等方面切入，為專精特新企業的發展提供優質服務。Qqc曹操讀書網

以廣州為例，今年7月該市正式啟動首批“專精特新”扶優計劃培育企業申報工作，將總共遴選1000家進行培育。8月17日，廣東省工信廳舉辦2021年“專精特新”夏季新品發布會，希望打造專屬高規格對接平臺。Qqc曹操讀書網

“中小企業也有弱點，企業體量小，往往難以跟大集團競爭。現在，很多地方都在推動產業集群發展，一個重要方向就是把產業鏈上的創新型中小企業集合起來，推動產業鏈集體突圍，這就相當于放大了每一個中小企業的核心競爭能力。”朱明皓表示。Qqc曹操讀書網

朱明皓還說，當前獲得認定的專精特新企業，基本都聚焦在“四基”領域，也可以說是一些產業鏈的短板。因此，專精特新企業對地方產業鏈突圍的作用不言而喻，“只要能借此突破產業鏈上的‘堵塞口’，這個城市的創新競爭能力就會明顯強起來。”Qqc曹操讀書網

曾剛分析，以長三角為例，重點要發展集成電路、生物醫藥、人工智能等戰略性新興產業，這些行業潛力大但面臨不少瓶頸，例如材料工業的短板明顯、控制領域的精度不達標等。“長三角地區的上中下游產業配套到位，可以通過一體化資源共享，包括科教資源空間流動和商業模式協同互補進行突破。”Qqc曹操讀書網

多位受訪專家判斷，著眼未來，各地專精特新企業培育發展的政策體系、服務體系還應加快優化完善。例如，曾剛建議，政府可進一步在融資便利、創新聯盟等方面探索更多切實舉措。Qqc曹操讀書網

“專精特新的認定對企業品牌有很大提升，應同步推動金融等服務機構關注這些企業。”曾剛表示，同時還應推動大中小型企業融通創新發展，培育世界級產業集群中堅力量，“產業集群的國際影響力包含技術的新舊程度，這在很多時候要依靠一批中小企業。”Qqc曹操讀書網

朱明皓認為，創新土壤是地方培育專精特新企業的關鍵，決定著能不能吸引優質人才和企業，特別是核心技術落地轉化。Qqc曹操讀書網

朱明皓建議，地方可以充分發揮產業基金作用，尤其是在中小企業發展前期進行投資，并陪伴企業創新發展。另外，要推動創新型中小企業與大型龍頭企業對接合作，融入大企業創新體系，加快小企業技術迭代升級。最后，地方可以圍繞技術創新、人才引進等方面構建第三方公共服務平臺，切實幫助中小企業創新發展。Qqc曹操讀書網

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