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美國和印度的明爭暗斗!

作者 :正文注明 2024-07-20 16:43:05 圍觀 : 評論

來源:盧克文工作室(ID:lukewen1982)

2024年7月9日晚間,莫斯科新奧加廖沃的總統官邸里,迎來了一位久違的客人:印度總理莫迪。

之所以說久違,因為在2019年后的五年里,莫迪都沒有訪問過俄羅斯,印俄關系曾經很緊密,但莫迪連續五年沒有到訪,不得不讓外界產生疑問,兩國關系是否出現了裂痕?

特別是俄烏開戰后的2022年9月上合組織撒馬爾罕峰會上,莫迪委婉地批評了普京,于是一時間,有關“印俄關系生變”的說法,不絕于耳。

西方,尤其是美國,便加緊了拉攏印度的步伐,又是給糖,又是給棗。

為了鞏固印俄關系,2024年3月,普京向莫迪發出了訪問邀請,莫迪猶豫了好幾個月,終于在7月正式成行,而且是他第三個任期開始后的首訪。

按照外交慣例,首訪對象是最受重視的,莫迪此舉給足了普京面子,值得注意的是,莫迪的訪問時間是7月8日和9日,而北約峰會的時間是9日到11日。

也就是說,兩者的時間存在重疊,莫迪的訪問,多少有點給美國上眼藥的意思。

當7月8日晚間,莫迪出現在新奧加廖沃的總統官邸門前時,普京長舒了一口氣,他緊緊握住莫迪的手,兩人當晚相談甚歡,為期兩天的訪問,達成了雙邊貨幣合作機制、推進經貿等一系列成果。

印俄關系的下滑態勢,被止住了。有人歡,就一定有人愁。

美國駐印度大使加塞蒂表示:“我尊重印度的戰略自主。不過在沖突時期,不存在戰略自主的說法。”

印度的戰略自主只是水面上的原因,水面下潛藏著的,是美印兩國一系列的明爭暗斗。

2023年6月20日-24日,莫迪訪問美國,美國直接給了莫迪極高的待遇,有多高呢?

首先是以國事訪問的待遇接待莫迪。

國事訪問是元首才能享受的,而印度名義上的元首是總統,作為總理的莫迪,理論上不能享受“國事訪問”的待遇,總理在外交上的接待規格,通常是“應邀訪問”。

但美國為了拉攏莫迪,還是給了。

其次,是安排莫迪在美國國會發表演講。

外國元首在美國國會演講這個待遇,通常只有美國的親密盟友才能得到,印度并不是美國的親密盟友,以前從來沒有得到過。

但他這次卻得到了,可見面子給足了。

最重要的是,兩國發表了《聯合聲明》,聲明的內容涵蓋了半導體、造船、航空航天、教育、生物醫藥、軍工技術等多個領域的合作,許多都不是虛的,是真材實料的合作,力度在印美關系歷史上前所未有。

之所以拜登會如此重視莫迪,除了聯合對付中國外,也和大環境有關。

2023年6月,世界上最重要的事情,無疑是烏軍的扎波羅熱反攻,反攻的成敗將決定歷史走向,所以印度是必須拉攏的,無論是多給一點銀子,還是多給一點面子,都值得。

按理說,接下來印美雙方的關系會更上一層樓,合作會更加密切。但事實恰恰相反,從2024年起,美國和印度的關系,竟然出現了不小的降溫。

最明顯的就是,2024年1月,拜登宣布不會出席印度的“共和國日”活動,理由是大選年,競選活動繁多,沒空。

每年的1月26日,是印度的“共和國日”,相當于我們的國慶節,印度傳統上會邀請他國元首來觀看閱兵,并進行外交活動,法國好幾任總統都出席過。

對于2024年的“共和國日”,印度準備很充足,準備邀請拜登、岸田文雄還有澳大利亞總理一起來,順便把四國峰會(QUAD)給辦了。

結果拜登不去,其他國家元首覺得去了也沒啥用,自然四國峰會就沒開成。

然而,拜登不去真的是因為競選事務繁忙嗎?當然不是,區區兩場競選活動,怎么可能比四國峰會更重要,怎么可能比拉攏印度更重要。

這就是隨便找的借口。

更扎心的是,美國一邊放印度的鴿子,一邊拉了一個新群--“美日菲澳”,也就是新四國機制。

今年5月,美日菲澳的國防部長在夏威夷舉行會議,標志著新四國機制的初步成型。

不是有一個四國機制了嗎,干嘛又拉一個,如果菲律賓想進群的話,那把四國機制擴編成五國,不就完了嗎,理論上沒必要另建新群。

畢竟建新群的工作量,比老群加個人要麻煩多了。

而且另建新群意味著要投入新的資源,老的“四國機制”會被弱化,印度會一定程度上被邊緣化。這些事情,都不利于美國拉攏印度,更像是美國在敲打印度。

其實這一切的背后,是源于2023年下半年發生的兩件事。

第一件事,是2023年9月9日到10日,在印度新德里舉行的G20峰會。
對于這次峰會,莫迪不可謂不上心,不光要在全國舉辦200多場與G20有關的會議,還專門撥了上百億盧比的預算,在新德里搞清潔,多達30萬貧民窟的人被趕走。
那些趕不走的,就用東西擋住,防止外賓們看到。
美國也對這次峰會期待很高,因為2022年在印尼舉行的G20峰會,聯合聲明里對俄羅斯進行了不點名批評,被西方視為重大勝利。
于是在2023年的新德里G20峰會上,自然要再接再厲,把不點名批評變成“點名批評”,3個月前莫迪訪問美國時,美國給了那么多,為的就是今天。
只要在聯合聲明里點名批評,就等于印度納了投名狀。
為了讓莫迪同意,美國又給了兩顆甜棗,一是再次發表《印美聯合聲明》,內容和3個月前的那一份大同小異,意思是放心吧老仙,我不會食言,說給你的一定給。
二是啟動了“印歐經濟走廊”項目。
“印歐經濟走廊”就是從孟買,到阿聯酋和沙特,再到希臘南部的一條商路。
印度商品要賣到歐洲,要么走紅海,要么走好望角,如果這個項目能成,就可以直通歐洲,對印度經濟大有幫助。
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給了這么多,印度總該給點回報吧?
然而事實是,莫迪的表現令美國大失所望。他始終不同意批評俄羅斯,事后發表的聯合聲明里,別說點名批評,連不點名批評都沒有。
措辭的嚴厲程度,明顯不如2022年的G20聯合聲明,聲明發出后,俄羅斯就松了一口氣。
但拜登就不爽了,合著花了那么多錢沒用是吧,所以G20的最后一場會議拜登也不參加了,直接去了越南。
第二件事,是2023年12月,印度外交部長蘇杰生對俄羅斯進行了訪問,普京、拉夫羅夫和工貿部長曼圖羅夫先后接見了蘇杰生。
在蘇杰生訪俄前的整個2023年,除了拉夫羅夫因出席G20而到訪印度外,印俄雙方再無別的高層互訪。
蘇杰生的到來,表明印度在看到烏軍沒有獲勝希望后,試圖重新鞏固印俄關系,雙方的合作內容里有一條“啟動國際南北運輸走廊”。
“國際南北運輸走廊”從印度西部的孟買出發,經海上進入伊朗,再進入高加索到達俄羅斯,再進入歐洲,旨在加強印度和俄羅斯以及歐洲的聯系。
有點印度版“一帶一路”的意思。
圖片
看地圖就會發現,“國際南北運輸走廊”有個必經之地——伊朗的恰巴哈爾港。
沒有伊朗的支持,線路必然失敗,這就決定了印度必須和伊朗搞好關系。
今年5月13日,伊朗與印度簽署了為期10年的恰巴哈爾港合作協議,印度將向港口投資3.7億美元,推動“國際南北運輸走廊”的落地。
要知道,莫迪政府在新一輪巴以沖突中的立場,是站以色列的,“印歐經濟走廊”計劃,理論上就能加強印度與以色列的利益聯系。
但這邊卻又是和伊朗加強聯系,又是和俄羅斯加強聯系,試問美國會怎么想?
合著投名狀你是一個都不納,好處還全都要唄。
站在美國的立場,“印歐經濟走廊”和“國際南北運輸走廊”,你只能二選一。
可是站在莫迪的立場,扎波羅熱反攻都失敗了,俄羅斯不會輸,我繼續兩頭撈好處不香嗎,干嘛非要站隊。而且說實在的,美國給得實在太少了。
這是怎么回事呢?
2023年6月的《美印聯合聲明》雖然字數很多,但大部分合作內容要么是意向性的,要么是長期性。
短期內能讓印度受益的,只有美光在印度投資4.85億美元、美國允許軍艦在印度維修、通用電氣在印度生產(實際上是組裝)F-414渦扇發動機等區區幾項。
這些東西的確是真金白銀,不過別忘了,印度的體量很大,胃口也就很大。光憑這幾個項目就想讓印度納投名狀,站到俄羅斯對立面?
普京可是我的摯愛親朋,手足兄弟呀,得加錢。
那么,拜登加錢了嗎?
2023年6月的《印美聯合聲明》,和2023年9月的聯合聲明,還有2024年6月沙利文訪印后發表的那一份,三者的內容基本大同小異。
相比第一份,后面兩份的確增加了一些東西,只是不多。換句話說,加錢了,但沒加多少。這也是今年7月,莫迪要訪問俄羅斯,修復兩國關系的原因。
既然不愿意加錢,那就來點刺激的。
只不過,美國不愿意加錢,不光是印度堅持戰略自主,還有著深層次的顧慮。
如果要在一個人身上砸大錢,你至少得確保他是自己人,國際政治同理,要在另一個國家身上砸大錢,你得確保這個國家是自己陣營的,是受控制的。
不然你會覺得,這錢得打水漂。
而要把一個國家納入自己的陣營,要受自己的控制,說穿了就是搞滲透,培養“代理人”,再把這些“代理人”扶持上去,就放心多了。
這也是為什么,美國總要求各國對它單方面開放,因為開放了才方便滲透,不開放的,滲透起來難,想培養代理人難上加難。
只有當它滲透進來了,培養了足夠數量的代理人,才會對你放心,才會向你打開更多市場,輸送更多資源。某種程度上,這就是我們和美國數十年交往的縮影。
雖然知道有很大的負面作用,但為了發展經濟,保持不脫鉤,又不能撕破臉,唯一的辦法,就是將這種滲透限制在一定的范圍內。
同樣的,如果印度想讓美國加錢,想讓美國全面開放市場,那么允許美國滲透,允許美國在自己內部培養代理人,就是必須的。
可印度偏偏不允許。
我在《大選成績不佳,莫迪面臨困境?》一文中說過,莫迪在教育上要推行“去英語化”,推行本土語言教學,等于要逐步離開英語世界,對于美國的滲透是嚴重不利的。
但莫迪的措施并不止于此。還有兩項打擊西方滲透的政策,國內鮮有提及,卻十分重要。
莫迪2014年上臺后,在他的不斷推動下,印度多數邦都通過了《反皈依法》,法案的內容很簡單,其他宗教的教徒可以皈依印度教,而印度教徒不準皈依其他宗教。
外界對《反皈依法》的看法,往往認為是打擊穆斯林的,殊不知,基督教也是打擊對象。
比如2023年5月,發生在曼尼普爾邦的族群沖突,就是信仰印度教的梅泰人,收拾信基督的庫基人,事件造成數百人死亡,數萬人逃離家園。
長期以來,印度人民黨在曼尼普爾邦的策略,就是拉攏人口占多數的梅泰族,打擊占少數的庫基族和那加族。
所以沖突發生后,莫迪只說了幾句不咸不淡的話,實際上是在鼓勵梅泰人,你們再給力一點。
而基督教向來是西方,尤其是美國在世界各地滲透的先鋒,想成為美國代理人,想得到美國的信任和支持,受洗入教是基本的投名狀。
最典型的就是老蔣。
老蔣當年娶宋美齡,除了看中宋家有錢,也看中宋家是美國代理人,而宋家是基督徒,還是當時基督教會的金主,所以老蔣要娶宋美齡,宋家提出的硬性條件,就是拋棄佛祖,改信耶穌。
老蔣在權衡利弊后,選擇了同意。
不僅僅是老蔣,今天美國在華代理人許多都是基督徒,這一切并非偶然,而莫迪打擊基督教的政策,嚴重不利于美國的滲透。
十年來,在莫迪的重拳下,基督教在印度明顯式微,以國會議員為例,以前印度國會通常有一兩個基督徒議員,而當今的印度國會,已沒有一名基督徒議員。
除了基督教,莫迪打擊的另一個重點,就是NGO。
我們知道,西方拿NGO這玩意來滲透是常態,對印度也是如此,印度大概有2.5萬個NGO接受西方的捐助,莫迪早就看他們不爽了。
上臺后不久,莫迪就將臭名昭彰的NGO“福特基金會”拉進了黑名單,“福特基金會”大家很熟悉了,一個和CIA有著密切聯系的NGO。
經常是哪里有顏革,哪里就有“福特基金會”的身影,比如今年7月,肯尼亞發生了大規模的騷亂,要求總統魯托下臺,魯托直接點名了“福特基金會”煽動暴亂。
這么重要的白手套被拉黑,美國肯定不滿,但這只是開胃菜,疫情后,莫迪端上了主菜。
2020年1月,印度政府修訂了《外國捐助注冊法》(簡稱:FCRA),修訂內容如下:
(1)接受境外資助的NGO,必須先注冊,才能運作;
(2)必須在印度政府指定的銀行開戶,以便政府監管流水;
(3)一個NGO的錢和物資,不能送給另一個NGO,只能自己用;
(4)行政支出不得大于總支出的20%。
第一條和第四條其實影響不大,關鍵是二、三條,簡直是要了一眾西方NGO的命,要是流水讓印度政府知道了,還怎么干黑活?
2022年,有六千多個NGO未能達標,馬上被印度政府終止了運營資格,有意思的是,這些被終止資格的NGO不少都和基督教有聯系。
比如“樂施會”的印度分部,賬戶上還有6500萬,愣是被印度政府給凍結了,拿不出來。
教育上“去英語化”、宗教上打擊基督徒,還要嚴格限制西方NGO的滲透,說明莫迪領導下的印度政府,不愿意向美國開放意識形態,不接受滲透。
這樣一來,美國就難以在印度內部,培養足夠的利益代理人,無法把印度納入控制之下,那就只能給些小錢了,大錢是不會給的。
因為這種情況下,就算給了大錢,大概率也是打水漂。
如果懂王回來,印美關系會不會有變化呢?
懂王不在乎意識形態,也不在乎印度和俄羅斯的關系,這對印美關系而言是個積極因素。
但有兩點是無法回避的,一是懂王要讓工業回流,而印度希望得到產業轉移,利益明顯沖突;
二是“國際南北運輸走廊”不會停,印度和伊朗關系的加強,難免引起美國不滿。
國際博弈是非常復雜的,很多時候不存在絕對的誰倒向誰,即使是美國的盟友,和美國的矛盾也是一籮筐,更別說印度這種了。
對手從來不是鐵板一塊,有的是可以利用的矛盾。同時,印度這種復雜的存在,對全世界有著巨大的啟發意義。
說得直白點,印度提供了一個案例:當美國為了辦事而拉攏你,還真給你好處的話,你最好永遠不要辦成這個事,甚至要加大力度,做他不想看見的事。
現在有一個趨勢就是全球右翼化,全球民族主義化,這未必是好事,卻也未必是壞事。民族主義是一把雙刃劍,在全球博弈中,大家越來越考慮自己的本國利益優先了。
這種情況下,不管有沒有這個實力,很多國家的自我意識都會空前高漲,印度就是典型。這種國家不會輕易服從任何人,哪怕是美國。
這種更強調本國利益的做法,會給我們帶來很大的操作空間,只要我們出牌得當,所謂的“印太戰略”,就沒那么容易成功。



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