來源:李建秋的世界(ID:lijianqiudeshijie)
現在特朗普似乎有點下不來臺了,對伊朗的戰爭焦灼,海峽被封鎖,這幾天特朗普希望盟友,甚至非盟友(是的,包括我們)派軍艦來中東,各國十有八九的都會找各種理由推辭。美國的盟友,經常在美國最需要的時候消失不見,最典型的代表是美軍占領伊拉克期間,伊拉克唯一對外的港口是巴士拉,當年伊拉克出現了騷亂,美軍焦頭爛額的時候,駐扎巴士拉的英國軍隊在沒有和美國商量的情況下直接撤軍了,在百分之百控制伊拉克全境,且在美軍最鼎盛的時候英國人都如此,我看其他盟友能指望的希望不太大。如果要徹底占領伊朗,沒有地面部隊是不行的,而且還不能是幾千人的小部隊,得大軍。幾千人的小部隊投到8000多萬人的伊朗,和送死沒區別。我們假設特朗普希望來個大軍壓境,在法律和政治層面應該如何操作?目前共和黨雖然控制著國會,但是共和黨內部派系多,大致分為三派:一派是孤立主義MAGA派,這派最多支持只炸不占,指望他們支持美國大兵登陸伊朗,不太現實。第二派是傳統鷹派,也就是當年的新保守主義的殘余,和小布什一伙的,這一派反而可能會支持。第三派是建制派,主要擔心的還是財政問題,戰爭會帶來赤字,與主張消減開支背道而馳。而且2026年11月份就要中期選舉了,只有半年的時間,之間美軍就陷入過阿富汗和伊拉克,很多美國民眾都有PTSD了,外加上油價飆高,共和黨政客就算舌頭有蓮花也不可能說服。根據美國法律,宣戰只有國會可以,但是總統可以拿到國會授權,我猜想國會能給特朗普最大的授權,也應該是一個限制性的武力授權法案,允許空襲,海上封鎖或者特種部隊,但是不太可能搞大規模地面部隊。911后,美國國會通過了《武力授權法案》,原文比較長,直接說核心要點:授權總統對策劃、實施或窩藏“9·11”恐怖襲擊的組織、人員或國家使用“一切必要和適當的武力”。授權總統使用武裝力量保護美國免受伊拉克威脅,并執行聯合國安理會相關決議。法案并沒有設定特定地理或時間限制,而且打擊是基于“總統認定”標準,此后歷屆美國政府,包括奧巴馬,包括特朗普一期和拜登都使用過,早先這個法案本來是針對基地組織的,但是歷屆美國總統把它解釋為“打擊恐怖主義及其關聯勢力”。那么這樣就好辦了:由于革命衛隊已經被美國列入恐怖組織,所以無需重新授權。再加上伊朗導彈襲擊對駐中東美軍又構成了“迫在眉睫的威脅”,那么他IU可以在不經過國會批準的情況下采取“自衛行動”。當然,光法律問題解決還不行,還得解決“錢從哪來”。打仗是要錢的。第一筆款子是國防部的固有資金,2026財年美國國防授權法案總額約為9010億美元,從里面騰挪點款項還是沒有問題的,內部調撥,無需通過國會,不過這個款項有上限,60億。第二筆款是運營和維護的款子,進行一個挪用,約為50億到100億,取一個最大值100億。第三筆款子是總統提款權,這筆比較少了,默認法定上限1億美元/財年,最多只能用于解決某些特定特種部隊、大使館安保或極小規模的戰時物資調撥。第五筆款子:預算協調法案,當年的《大漂亮法案》額外提供了150億左右的強制性國防資金,很多資金還沒有分配,所以可以用,其實現在特朗普正在用。我們就按照頂格算,150億。那么差不多就是60+100+1+5+150=316億。但是如果實際操作,可能不能超過300億,超過300億國會可能就會出臺法案來進行限制。美國國防部在3月份向國會提交過簡報,后來《紐約時報》報道過,直接用《紐約時報》的數據,大致開支如下:根據國防部對參議員的簡報,第一周內美軍使用了大量的 Tomahawk(戰斧) 巡航導彈(單枚約 200萬-350萬美元)和 AGM-154 JSOW 聯合遠程武器(單枚約 50萬-80萬美元)。
美軍攔截一枚數萬美元的伊朗無人機或廉價導彈,通常需要消耗一枚價值 200萬-400萬美元 的 Standard Missile-6 (SM-6) 或 Patriot (PAC-3)。
五角大樓向參議院通報稱,戰爭前 48 小時僅彈藥價值就高達 56億美元(平均每天 28 億)。隨著打擊轉入較低成本的 JDAM 炸彈,彈藥成本雖有下降,但平均仍維持在高位。
海軍作戰維持費,約 1.5億-2億 美元/天
目前波斯灣及周邊部署了兩個航母打擊群,單個航母群在戰時的全速運轉費用(含艦載機聯隊起降、燃油、高強度損耗)約為每天 1500萬-2000萬美元。
美軍動用了大量的 B-21、B-2 和 F-35 飛行小時。F-35 每小時的飛行成本超過 3.5萬美元,以及大規模的空中加油機隊
戰斗損失與基地修復:約 5000萬-1億 美元/天
3 架 F-15 被擊落或損毀。一架 F-15EX 的造價接近 1億美元,朗的彈道導彈打擊了約旦、巴林等地的美軍設施。修復這些高價值雷達網和基礎設施的預提準備金被計入了每日攤銷
從開支情況看,每天至少需要11億美元,這仗才能打得下去。
300/11約為27天。
實際上可能還撐不了那么久,畢竟前期耗費太多彈藥,不過特朗普還有一個耍賴的選項:拖欠款。
是這么操作的:先找軍事承包商打白條,先簽單后付賬,這樣就可以不計入挪用上限了,反正是延期支付,一般軍事承包商和國防部的關系比較好,款子是國防部欠單,也不會擔心不付錢, 不過金額不可能太高。
這里面實際上還牽扯到民主黨,民主黨肯定不想讓特朗普打的順風順水的,但是如何作梗現在還不好說,肯定會聯合一些共和黨里面的反特朗普勢力。
綜合以上種種考慮,我猜想的是,在沒有國會重新批款的情況下,特朗普最多能打到4月中旬。
加油吧。別讓人看笑話了。