原創： 局勢君
來源公眾號：局勢很簡單

在沒有戰爭沒有新冠肺炎的正常年份里，烏克蘭每年最多消耗天然氣500億立方米，國產天然氣只能保證40%，剩下的60%都得用俄羅斯的氣，可問題是它跟俄羅斯的關系并不好，這個就比較麻煩了。

烏克蘭也不是生來就沒有氣，它的天然氣原本挺豐富的，在美蘇冷戰期間，蘇聯把烏克蘭的天然氣大量賣給歐洲，得來的錢用于支持蘇聯的全球霸業。幾十年日夜不停地賣，烏克蘭的天然氣也就捉襟見肘了。

過境烏克蘭的管道叫做“兄弟天然氣管道”，最早從東烏克蘭出發，橫穿整個烏克蘭后在斯洛伐克兵分兩路，一路北上去了捷克、德國、法國和瑞士，另一路南下去了匈牙利、奧地利、意大利等國，這條管道1968年建成通氣，已經運行了五十多年。

“兄弟”管線曾經是蘇聯給歐洲賣氣的唯一通道，自從1991年蘇聯解體烏克蘭分家后，這條線就不那么順暢了，因為烏克蘭既想加入歐盟還想加入北約，給自家政治引來了很多麻煩，導致這條線路不再安全，俄羅斯不得不考慮繞過烏克蘭開辟新線路的想法。

（烏克蘭“兄弟”天然氣管道）

修一條過境多國的天然氣管道很不容易，一旦某一段要經過某個國家，那個國家就要從那段管道中收取過境費，還要截下一部分天然氣供自己使用，至于那段管道的所有權要么歸那個國家所有，要么讓渡給某家公司所有，然后再從這家公司那里分紅或者收稅。

以上只是一條管道過境的股份和利益分配問題，管道在動工前必須得到每個國家頒發的許可證，能不能發許可證需要通過環境安全、能源安全、政治安全的測評，一大堆專家委員會反復討論后提交報告，然后再形成決議在議會里表決，如果是聯邦制國家還得下面的州議會表決。

假如修一條管道花了10年時間，可能8年都花在許可證身上了，真正涉及融資建設的時間一般不足兩年。知道了以上這些基礎知識，我們再來了解俄羅斯為了繞過烏克蘭，修過的4條天然氣管道。

第1條：“南流”天然氣管道

（“南流”天然氣管道路線圖）

2007年俄羅斯與意大利打算一起修這條管道，從俄羅斯出發橫穿整個黑海，然后從對面的保加利亞上岸，再分成兩路，一路朝西北方向進入塞爾維亞、匈牙利、奧地利等國；另一路南下進入希臘和意大利。

從2008年開始，俄羅斯就跟沿線國家挨個談判，一談就是3年，終于和奧地利、保加利亞、塞爾維亞、匈牙利、希臘、斯洛文尼亞、克羅地亞等國簽了政府間協議，大致約定了相應管道的所有權、過境費、分紅等主要問題。

但是政府間協議只是個方向問題，涉及到具體談判又花了兩年年，直到2012年12月底南流管道終于動工。為了加快進度，保加利亞和塞爾維亞第二年也同時動工，參與國激動地等著來年數錢。很不幸2013年底烏克蘭危機爆發了，普京趁機在2014年弄走了克里米亞，迎來了歐盟的集體制裁，歐盟強烈命令停止南流管道的建設。

修一條天然氣管道不但有廉價的天然氣，還能增加就業崗位，并帶來稅收和投資分紅，放棄到手的富貴實在是舍不得，幾個參與國硬著脖子試圖違抗歐盟的命令，但是歐盟也拋出了狠話：如果不放棄的話，你們會失去更多。

這條總預算231億美元，已經修了兩年的管道就此夭折了。2014年12月1號，普京在訪問土耳其的時候正式官宣，說由于歐洲的反對俄羅斯停掉了南流項目，但是打算改變方向朝著土耳其修一條“土耳其流”輸氣管道。

第2條：“土耳其流”天然氣管道

（“土耳其流”天然氣管道路線圖）

如果按照土耳其一廂情愿的想法把它算作歐洲國家，那么土耳其就是俄羅斯在歐洲的第二個大客戶，對于和俄羅斯的能源合作土耳其一直很熱情，在這個問題上它可以強硬地頂撞大哥美國。

南流項目夭折的2014年，普京對埃爾多安說要不把“南流”改道從你這兒過去得了？兩人一拍即合讓部長們去談判，盡管總統已經同意，但是談判依然進行了兩年。“土耳其流”線路從俄羅斯出發穿過黑海，在土耳其西北部上岸，接著一分為二，一路專門給土耳其供氣，另一條過境土耳其向希臘和其他南歐國家供氣。

按理說俄羅斯和土耳其這種總統點頭下面一路綠燈的國家不該談兩年，問題就出在2015年國慶節普京去敘利亞打仗了，土耳其在1個月后擊落了一架俄羅斯的戰斗機，導致談判直接中止。一年后土耳其發生軍事政變普京給埃爾多安通風報信，兩國這才和好如初，“土耳其流”的談判工作繼續進行直到開工建設，

第3條：“北溪”天然氣管道

（“北溪1號”天然氣管道路線圖）

德國是歐洲最大的天然氣消費國，進口來源是俄羅斯、挪威和荷蘭，其中俄羅斯一家超過了60%，坐實了俄羅斯歐洲第一大客戶的寶座。

早在1973年蘇聯就開始對德國賣氣，天然氣也讓德國和俄羅斯沒辦法真正敵對。“北溪”天然氣管道是德國和俄羅斯在2005年發起的，這叫線路從俄羅斯出發，穿過波羅的海直接在德國上岸，中間不經過任何國家的陸地領土。

“北溪”項目正式動工是2010年1月份，中間的談判時間花了5年，這5年俄羅斯只有一小部分花在德國人身上，剩下的時間花在丹麥、芬蘭、瑞典等國了，只有這些波羅的海沿岸國家都通過了環保安全測評，才會發放開工許可證。

“北溪”管道真正鋪設只花了10個月，當時這條線路設計了兩條管道，第1條管道穩定運行后，施工方又花了9個月鋪好了第二條管道，兩條管道輸氣量每年550億立方米，大量分走了過境烏克蘭的天然氣。

“北溪”管道的巨大成功，讓幾個參與國都嘗到了甜頭，股東們看著卡里的余額冒出了一個貪婪的想法：再鋪兩條管子，把輸氣量翻倍！普京對這個意見沒有任何意見，估計再埋二十條管道他也沒意見。為了和原來的“北溪”區分，這第3、4兩條管道就被稱作“北溪2號”天然氣項目。

第4條：北溪2號天然氣管道

（北溪2號天然管道路線圖）

“北溪1號”的股東們想上馬“北溪2號”是在2012年的10月份，也就是“北溪1號”的第2條管道通氣后不久，但是新項目一出來就遭遇了強大的阻力，烏克蘭堅決反對、歐盟部分國家反對、美國也強烈反對。

在2000年之前，俄羅斯賣給歐洲的天然氣有85%是走烏克蘭“兄弟”管道的，隨著包括“北溪1號”在內的管道通氣，過境烏克蘭的天然氣就降到了40%，如果北溪2號再修通，過境烏克蘭的天然氣可能會降到20%以下，普京哪天不高興了完全切斷也是有可能的。

曾經靠著“兄弟”管道，烏克蘭不但自己有廉價的天然氣燒，每年還收取大筆過境費，這些錢對它養家糊口發揮了關鍵的作用；如果以后普京不走這條道，那烏克蘭不但斷了收入，還要掏錢找歐盟買氣，這會讓原本就不富裕的家庭雪上加霜。

反對“北溪二號”的歐盟國家是英國、法國等那些已經不缺氣的國家，他們擔心歐盟對俄羅斯的天然氣形成依賴，將來俄羅斯拿能源來要挾它們；它們還擔心天然氣繞過烏克蘭以后，俄羅斯可以肆無忌憚地支持烏克蘭東部武裝的分裂行為。

（施工中的“北溪2號”天然氣管道）

遠在大西洋對岸的美國為什么反對呢？它擔心俄羅斯因為能源和歐洲越走越近，它還想繼續通過烏克蘭制衡俄羅斯，以及不希望歐洲的天然氣市場全被俄羅斯給搶光，自己現在也是天然氣出口國。

在此起彼伏的反對聲中，俄羅斯開始對沿途國家做思想工作，從2012年一直磨到2018年，芬蘭、瑞典、德國的施工許可證都下來了，唯獨丹麥政府一直不吭聲，它的壓力來自美國。

為了節省時間，俄羅斯決定一邊施工一邊跟丹麥繼續談判。2018年9月份“北溪2號”正式動工，到2019年10月鋪完80%的時候，丹麥政府的許可證終于蓋了章，這下特朗普可著急壞了。

在整個動工的一年里，特朗普政府不停地威脅施工方盡快收手否則后果自負，當丹麥的許可證下來后他坐不住了，2019年12月20號特朗普簽署了《2020財年國防授權法案》，里面明確提出將對參與“北溪2號”的公司和個人進行制裁。此時管子已經鋪了93%，只剩下最后的160公里。

由于擔心美國的制裁，先后有18家歐洲企業退出了這個只賺不虧的項目，導致“北溪2號”從2019年12月份開始整整停了一年，2020年12月俄羅斯自己的企業接手繼續施工，當然這家企業立刻收到了美國的制裁。

（俄羅斯總統普京和德國總理默克爾）

目前“北溪2號”由不怕制裁的俄羅斯單槍匹馬繼續鋪設，據專家估計再有幾個月就徹底完工了，這“幾個月”可能是3個月也可能是6個月也可能是10個月，最后階段也是遭遇阻力最大的階段，尤其是最近，烏克蘭和美國正在為攪黃這個項目做著最后的努力。

現在最糾結的人不是普京也不是澤連斯基，而是美國新總統拜登，如果繼續特朗普的政策阻止管道的施工，那會得罪重要的歐洲盟友；如果默許俄羅斯把管道鋪完，顯然違背了美國的歐洲戰略和能源戰略，會被人批評他軟弱，拜登到底會怎么做呢？

只要不像對待“南流”那樣叫停“北溪2號”，歐盟對俄羅斯的任何制裁都只是為了安慰美國和反對者；烏克蘭自己攪不起多大的風浪，真正能阻止俄羅斯的也就是美國了，可是現在的美國真的能阻止這個即將完工的俄羅斯天然氣管道嗎？