俄羅斯對烏出手后,中美關(guān)系有機(jī)會“破冰”?
在一個(gè)動(dòng)蕩的世界中,維護(hù)亞太地區(qū)的穩(wěn)定十分重要,因?yàn)闆]有穩(wěn)定就沒有繁榮,而亞太地區(qū)的穩(wěn)定又離不開中美之間基本正常的關(guān)系。 但是,當(dāng)前的情況不容樂觀,特別是俄烏沖突又為處理中美關(guān)系增加了一個(gè)新的不確定的棘手因素,這很可能導(dǎo)致中美關(guān)系的進(jìn)一步下滑。 事實(shí)上,中美關(guān)系正陷入一種惡性循環(huán)。 當(dāng)前的關(guān)鍵是能否打破這種惡性循環(huán),至少不能讓它不受限制地繼續(xù)下滑。 中美關(guān)系目前面臨的主要問題不是中國向美國施加壓力,而是美國不斷向中國施加壓力。 從中國的角度看,中國必須頂住美國的壓力,兩國關(guān)系才有轉(zhuǎn)圜的可能。 正在進(jìn)行的俄烏沖突給我們的教訓(xùn)說明,極限施壓的政策是很危險(xiǎn)的,它是導(dǎo)致危機(jī)甚至戰(zhàn)爭的一個(gè)主要因素。 北約不斷東擴(kuò)、俄羅斯因日益感受到戰(zhàn)略威脅而發(fā)起的對烏軍事行動(dòng),就是這種惡性循環(huán)的典型案例。
理性分析:俄烏戰(zhàn)爭對我們的生活品質(zhì)有何影響 自2月24日俄羅斯對烏克蘭發(fā)動(dòng)特別軍事行動(dòng),沖突已持續(xù)1月有余并仍在發(fā)酵。 俄烏沖突不僅深刻改變了歐亞地緣政治格局,也重塑著全球能源地緣政治版圖。 俄羅斯是世界第三大石油生產(chǎn)國和第二大天然氣生產(chǎn)國。 歐盟約40%的天然氣和25%的石油進(jìn)口來自俄羅斯。 美歐對俄新一輪制裁加劇了俄歐對立,給歐洲能源供應(yīng)安全帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。 美國作為全球主要液化天然氣(LNG)出口國,正積極謀求填補(bǔ)俄羅斯損失的市場份額。 同時(shí),中俄能源合作將進(jìn)一步拉近中俄戰(zhàn)略協(xié)同和政策互動(dòng),對沖來自美國的戰(zhàn)略擠壓。 短期看,俄烏沖突勢必造成歐洲及全球能源市場供需緊張,重塑世界主要大國的能源政策。 中長期看,沖突將加速全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程,推進(jìn)新能源對傳統(tǒng)化石能源的替代步伐。 俄烏沖突抬高油價(jià) 供需失衡恐難持久 受俄烏沖突影響,國際原油價(jià)格持續(xù)走高。 3月8日布倫特原油價(jià)格一度突破每桶130美元,創(chuàng)8年新高。 但突發(fā)地緣政治事件帶來的油價(jià)上漲終將回歸均衡。 過往,俄羅斯與周邊國家沖突往往助推國際油價(jià)達(dá)到峰值,沖突結(jié)束后,油價(jià)立即大幅回?cái)[。 從短期供給看,本次油價(jià)高位徘徊時(shí)間或更持久。 一方面,俄羅斯自2014年大幅增加黃金儲備,應(yīng)對經(jīng)濟(jì)制裁的韌性提高,在達(dá)到政治目的前不會輕易向西方妥協(xié)。 另一方面,“歐佩克+”按兵不動(dòng),僅在原計(jì)劃基礎(chǔ)上在4月每日增產(chǎn)40萬桶。 盡管國際能源署呼吁釋放6000萬桶石油戰(zhàn)略儲備,但目前未得到成員國實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。 此外,美國頁巖油氣公司也未響應(yīng)拜登政府伺機(jī)增產(chǎn)的要求,以免在油價(jià)下跌時(shí)被迫減產(chǎn)。 可見,全球市場釋放石油儲備意愿不強(qiáng),短期內(nèi)石油市場“供不應(yīng)求”現(xiàn)象將持續(xù)存在。 就中長期需求而言,能源轉(zhuǎn)型仍是全球共識,國際油價(jià)回落是必然趨勢。 國際能源署2021年發(fā)布“凈零排放設(shè)想”(NetZero),力爭全球清潔能源占總能源供應(yīng)比例從2020年的近三分之一提升至2030年的近一半,清潔能源發(fā)電占總發(fā)電量比例在10年間提升17%。 隨著新能源大規(guī)模開發(fā)利用,全球化石能源需求將逐步減少,國際油價(jià)也將隨之走低,新能源取代化石能源的長遠(yuǎn)趨勢并未改變。 歐洲加速能源自主 謀求擺脫對俄依賴 歐盟是經(jīng)濟(jì)上的“巨人”,能源上的“矮子”,能源進(jìn)口高度依賴俄羅斯。 俄出口原油中,約60%供應(yīng)歐盟國家。 歐洲最大經(jīng)濟(jì)體德國是俄天然氣出口的最大買家,2021年油氣進(jìn)口超三分之一來自俄羅斯。 因此,歐盟對俄制裁可謂“殺敵一千,自損八百”。 俄歐能源依賴使歐盟對俄制裁陷入“進(jìn)退失據(jù)”的矛盾處境。 一方面,歐盟宣布跟隨美國將俄部分銀行排除出SWIFT國際結(jié)算系統(tǒng)。 另一方面,歐盟委員會公布的制裁名單并未列入俄聯(lián)邦儲蓄銀行及俄天然氣工業(yè)銀行,后者是俄歐石油和天然氣貿(mào)易的主要支付渠道。 作為反制措施,俄羅斯3月31日推出對部分歐洲“不友好國家”供應(yīng)天然氣時(shí)使用盧布結(jié)算的方案,歐洲國家予以拒絕,雙方陷入支付僵局。 俄烏沖突疏離了俄歐能源關(guān)系,歐洲對俄能源過度依賴的脆弱性迫切要求其提升能源供給自主性。 短期內(nèi),歐盟將加速天然氣進(jìn)口來源多元化,減少對俄管道氣依賴。 3月1日,歐洲議會通過決議,限制進(jìn)口俄油氣資源。 歐洲議會工業(yè)委員會表示將在全球范圍內(nèi)尋求更多LNG供應(yīng)渠道以取代俄羅斯,包括深化美歐LNG貿(mào)易合作、開放南歐天然氣走廊等。 德國亦采取多元供應(yīng)戰(zhàn)略,暫停開通“北溪2號”審批程序,責(zé)令德國油氣公司撤資,并在北海沿岸港口加快建設(shè)天然氣接收站,準(zhǔn)備自挪威、美國等國進(jìn)口天然氣。 中長期看,歐盟將加速發(fā)展新能源以實(shí)現(xiàn)能源自主。 2021年歐盟頒布《歐洲氣候法》,規(guī)定將歐盟委員會協(xié)調(diào)監(jiān)督與各成員國提交減排路徑相結(jié)合,以期實(shí)現(xiàn)歐盟2050年碳中和目標(biāo)。 德國于2022年3月加快在議會通過《可再生能源法》,計(jì)劃2030年可再生能源占發(fā)電總量比例達(dá)80%,2035年可再生能源滿足所有發(fā)電需求。 法國發(fā)布“法國2030”計(jì)劃,將投資10億歐元發(fā)展核能,大力開發(fā)太陽能、風(fēng)能,重啟民用核電站建設(shè)。 美積極推動(dòng)能源出口 搶占?xì)W洲市場份額 據(jù)國際能源署數(shù)據(jù),美國2021年前9個(gè)月LNG出口領(lǐng)先全球天然氣貿(mào)易增長態(tài)勢。 但由于天然氣液化運(yùn)輸成本高于管道運(yùn)輸,且俄歐地緣鄰近,美在歐天然氣市場份額長期落后于俄羅斯。 為此,美國樂于制造矛盾,在經(jīng)濟(jì)上利用俄歐矛盾搶占?xì)W天然氣市場份額,在政治和安全上通過北約東擴(kuò)綁定美歐同盟關(guān)系。 美國對歐洲天然氣出口在2022年1月首超俄羅斯。 為響應(yīng)歐洲能源供應(yīng)多元化需求,拜登政府借機(jī)推動(dòng)美能源出口,撬動(dòng)歐洲能源版圖。 美持續(xù)加大對歐液化天然氣出口,創(chuàng)設(shè)協(xié)調(diào)能源貿(mào)易事務(wù)的“美歐能源委員會”機(jī)制,積極協(xié)調(diào)中東盟友、日本、韓國等向歐盟出口天然氣,降低俄羅斯“斷供”的地緣政治影響力。 同時(shí),美通過單邊制裁削弱俄能源大國地位,威逼德國關(guān)閉“北溪2號”管道,將俄排除出SWIFT,阻撓俄獲得前沿技術(shù),遏制俄新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。 本質(zhì)上,美國金融制裁直指俄發(fā)展新能源所需的資金、技術(shù)等國家能力,其在經(jīng)濟(jì)上搶占?xì)W洲市場,在政治上遏制俄羅斯發(fā)展的目的昭然若揭。 總體而言,俄烏沖突重塑了全球能源地緣政治版圖,引發(fā)世界主要大國能源政策調(diào)適轉(zhuǎn)型,其在短期內(nèi)推升國際油價(jià),但難以逆轉(zhuǎn)新能源對傳統(tǒng)化石能源的長期替代進(jìn)程。 為減少對俄能源過度依賴,歐盟新能源發(fā)展規(guī)劃時(shí)間表大幅提前,歐洲能源自給度提升。 美國利用俄歐矛盾加劇契機(jī),大幅提升其歐洲能源市場份額,美歐戰(zhàn)略協(xié)調(diào)將更加緊密。 |


