原創(chuàng): 吳鵬飛
來源公眾號:吳鵬飛觀點
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關于中考與高考的改革。有很多讀者在問,什么樣的改革才是正確的改革呢?為什么有些出發(fā)點很好的改革,卻不斷出現(xiàn)偏差,越來越變味呢?在我看來,答案是清楚的,改革如果不是為了大多數(shù)人的利益,這樣的改革就缺乏正當性。在這個星球上,所有生命的運動,永遠是為了生存,為了種群的存在。這是任何宏大和卑微的生命的本原意義。如果生命不為存在而努力,種群不為延續(xù)而工作,那這就不是生命。人類從群居那一天開始,實際上也有這樣一個潛在的文化規(guī)則。人類的任何組織形式和管理結構,都要首先有利于大多數(shù)個體的存在。這延伸成為一種公理,一種倫理,一種天理。任何政府,只要它不能保障多數(shù)個體的生存、發(fā)展、幸福、快樂,它就不是一個合格的政府。如果長期積累社會負面應力,長此以往局面就容易失控。古往今來,所有的革命都是因為貧富差距過大,同時眾多貧窮者無法生存,無法擁有基本生產生活資料,無法保持最起碼的尊嚴,無法得到最起碼的公平正義。結果富人和權貴總是革命的對象。殺富濟貧和拒絕納稅,永遠是一切革命的兩大主題。國民黨政權是一個維護富人的政權,共產黨政權是一個維護窮人的政權,蔣委員長代表少數(shù)必然垮掉,毛委員代表多數(shù)必然勝出。但是,完全剝奪富人權利,追求全民平均,在最初的理想主義的熱情褪去之后,帶來了經濟發(fā)展的困頓。小平先生的偉大覺醒是,大鍋飯、全民所有制、平均主義、窮過渡顯然不是高速發(fā)展國家的長久之計。他喊出了貧窮不是社會主義,讓一部分人先富起來的口號。中國的巨大活力,實際上是從承認個人私利,允許物質刺激,同意打破平均后,井噴似地顯示起來的。早期物質生產的極大豐富,使人民普遍受惠。但往后,很多地方很多領域改革離人民利益越來越遠。這是因為,人類組織政府的童話,有一個需要突破的規(guī)律。首先,任何一個政府,無論選舉、戰(zhàn)爭、世襲,初期必須得到多數(shù)人支持、認可、默許,才能成立和存在。因此,人類的任何一個政權在確立之初,都聲稱是為了大多數(shù)人的利益而成立。除了前述人類生存文化的約定俗成以外,還因為政府統(tǒng)治人民是需要強力的。多數(shù)人就是新政權強力的穩(wěn)固基礎。每一個政府在成立伊始,都會這樣承諾,它真誠地想這樣做。沒有一個新的政權不搞改革、改變,不減少徭役、不減免賦稅、不以政治清明為追求。世界上沒有一個政府聲稱只為少數(shù)人而奮斗。但是,為什么慢慢就變味了呢?原因是,在新朝的新氣象給人民帶來實惠和安居樂業(yè)政治局面之后。政治精英集團逐漸變成既得利益集團。隨后,那些按照新制定的經濟律令開動腦筋的人,變成了富人。盡管財富是人民創(chuàng)造的,但不管你怎樣制定經濟的規(guī)則,不知不覺財富還是都到了富人手里,政府需要的銀子,從形式上總是富人在提供。這就是人類政府工作的一個奇妙規(guī)律。政權確立之初,需要多數(shù)人道義支持,但是到政權運轉起來后,你會驚奇發(fā)現(xiàn),政府的支持性力量再一次無可避免地變成了:聰明的管理者、聰明的賺錢人、聰明的磚家們等。情況總是這樣。政府頒布了系統(tǒng)規(guī)則,結果就有人按照這些規(guī)則,成為新朝的新貴。他們成為政府的主導力量和主要支撐。他們是一個非常龐大的聰明人團體(但是人民中的絕對少數(shù)),他們在左右政策制定、財富分配、國家發(fā)展、外交軍事等等,他們就會為維護自己的利益設計各種政策和規(guī)則的方案。所有這些方案公布的時候,都說是為大家制定的。實際上私售了很多自己的利益條款。哪有一個統(tǒng)治者或幾個統(tǒng)治者能辨別得了浩如煙海的方案包藏的禍心啊。于是改革越改人民越苦。人民就起來造反。周而復始,有人說,封建時代改朝換代是因為王朝腐敗,其實不完全是。沒有一個皇帝,哪怕是最糟糕的皇帝,會希望家天下垮臺,希望人民生活不下去。關鍵原因是既得利益集團,也就是官僚和富裕階層,越來越瘋狂地通過控制行政資源制定有利于自己的政策和法令,讓自己直接得利,比如在股市控制規(guī)則直接洗錢,讓散戶永遠血虧。因為世界上最簡單高效的賺錢辦法,就是通過權錢結合,就是通過行政力量直接攫取。紅頭文件、許可批文、甚至打一個電話,就是雪花花的銀子。所以說,要讓假改革不至于越來越過分,唯一的辦法就是讓廣大人民參與和監(jiān)督,這也是讓人民心平氣和的唯一辦法。就是改革方案一定要通過認真規(guī)范的程序,得到人民認可,避免被少數(shù)人綁架。我們已經有了《立法法》,還必須有一個《行政法規(guī)法》,要將所有法律、法規(guī)、部門政策、行業(yè)制度的制定,放在顯微鏡下,放在陽光下,放在眾目睽睽下,避免有人暗售其私。政府應該代表人民,像毛主席要求的那樣,與官僚和富裕階層斗爭。可以采取溫和、法治、不流血的殺富濟貧方式,將貧窮階層減少,制造一種叫做中產階級的人民群眾。這需要我們人類政權的領導,意識到自己肩上的這個擔子,不斷地糾正政府只代表少數(shù)人的傾向。一方面給多數(shù)人民創(chuàng)造利益,也就是從富裕人群那里剝奪一部分財富和機會和公共服務資源,制度化地給多數(shù)人民分享;一方面又不要把富人這只母雞殺掉,應該給他們提供一個創(chuàng)造財富的機會,讓他們不停地生蛋。以保證全社會有蛋可吃。最后我總結,不管搞什么國家政權形式,什么體制,以下的意見是簡單明確的,在國家安全上,政府絕對是全民的政府;在利益分配上,政府應該是多數(shù)人的政府;在發(fā)展經濟上,政府可以是少數(shù)人的政府;在政治倫理上,政府應該堅決是弱者的政府。在這樣的政府主導下,就不大會出現(xiàn)一些匪夷所思的改革措施。