1979年,中國外貿代表懷揣5美元去埃及,最終促成1.67億軍火大單

1979年3月的一天,一架搭載著中國外貿代表團地客機在埃及開羅降落。由于中國人一貫行事低調,所以沒有人注意到他們。
但令人沒有想到的是,他們此行并非進行一般外貿活動,而要談一樁大的軍火買賣。
當年的中國正處于對外開放的準備階段,有很多新的領域等待著我們去嘗試。在此之前,中國人幾乎沒有做過軍火買賣。所以這次與埃及的軍火貿易還是我國的第一單生意。
當年的中國實在是太窮了,以至于這次出訪埃及的商務代表團手上只帶了5美元的盤纏。

但幾個月后,一個振奮人心的消息傳回了北京:經過漫長的談判與協商,我國與埃及達成了一筆價值1.67億美元的商貿合同,我國對外軍火貿易取得了史無前例的成果!
那么,埃及到底從我國的手里買到了哪些軍火,整個談判過程又經歷了怎樣的歷程和故事,我國的貿易代表又是如何靠著五美元“四兩撥千斤”的呢?
這一切,還要從我國的對外軍火貿易以及當時的中東局勢開始講起……
中國“軍售”的往事
1949年10月1日,中華人民共和國正式宣告成立。但當時的人民解放軍在通過天安門廣場時,手上拿著的大多數還是從國民黨軍隊的手中繳獲的裝備。
所以,當時有人將我們的閱兵儀式戲稱為“萬國裝備展覽會”。為了彌補我軍在技術裝備上與別國存在的差距,早在“一五計劃”時期,我國就進行了一系列的裝備研發工作。
1954年7月,第一架由我國自主制造的飛機成功亮相,從此以后,我們的國家也可以生產飛機了!
在隨后的幾年里,我國的軍工生產漸漸地成了規模。毛主席等中央領導人決定開始向廣大的發展中國家和社會主義陣營國家進行各種援助,其中就包括軍火。
由于這些武器都是輸送到社會主義國家進行反帝和反侵略使用的,所以毛主席做出決定,我國的對外軍火貿易不求回報。
特別是我國對于朝鮮、越南、阿爾巴尼亞等國的援助幾乎可以說是無償的。但長時間的“無償軍事援助”也給我國的經濟發展帶來了極大的困難和壓力。
為了進一步改善國內群眾的生活水平,我國必須要在外貿政策上做出改變。
上世紀七十年代末,關于我國要不要當軍火商的討論便開始了。一部分的人認為我國應該繼續堅持之前的方針,給予別國無償的軍事援助,或只是收取一些象征性的費用。
也有一部分人認為,我國要想發展經濟就必須當軍火商。當時的美國和蘇聯無一不是靠著軍火貿易支撐起來的“超級經濟體”,我們也應該向他們學一學。
這場爭論甚至驚動了改革開放總設計師同志,在聽過了大家的觀點以后,改革開放總設計師同志斬釘截鐵地表示:
“現在我們的國家經濟還不發達,人民生活水平也不高。為了發展經濟,我們不得不去當軍火商!”
有了改革開放總設計師同志的這一席話,我國的對外軍售貿易政策才算是定了下來。可當時中國并沒有在世界上出售武器的先例。
許多國家寧可花大價錢從蘇聯和美國的手上購買高價裝備,也看不上中國生產的武器。
不過,中國的武器質優價廉,總有一些國家是需要的。就在中國發布了對外軍售的消息之后,埃及軍隊的相關代表就找到了中國政府,提出要與我國開展軍火貿易訴求。這對于我國來說簡直是天賜良機。
那么,埃及人為什么會突然找到我國采購武器呢?我國又會為了這次的貿易活動制定出怎樣的對策呢?
埃及人的“無奈之舉”
其實,埃及一直都是中東地區數一數二的軍事強國。曾經的埃及因為強大的實力,一度被認為是整個阿拉伯世界的盟主,他們的總統納賽爾也在各個阿拉伯國家倍受歡迎。
當初為了幫助埃及爭取完全獨立,蘇聯對埃及人的援助可謂是不計成本。
在蘇聯教官與技術人員們的幫助下,埃及擁有了中東地區最精銳的空軍和海軍,就連最不被看好的埃及陸軍也裝備了大量的蘇式裝備。

可是,蘇聯領導人勃列日涅夫上臺以后,蘇聯對于埃及的援助數額就出現了“斷崖式下降”。
特別是在1973年的“贖罪日戰爭”以后,埃及的財政狀況可謂是雪上加霜。面對著復雜的局勢,埃及人不得不考慮從中國的手上購買武器裝備。
雖然中國的武器在性能上遠遠比不上美蘇兩國,但是中國的武器價格公道、性價比也不錯,所以埃及人根本沒理由拒絕。
但其實在接到了埃及方面的軍購需求以后,我國政府還是十分謹慎的。畢竟這是我國對外軍售的第一單,要賣什么武器、定價多少、怎么與對方談判都要經過各方的討論和商議。
1979年2月,埃及時任總統薩達特派出了副總理圖哈密來中國商量軍購事宜。對于圖哈密的訪華,我國表示了十分的歡迎。
圖哈密副總理對于這次談判的成果也非常滿意,他一再表示自己會盡力促成這一次的“合作”。
最后,經過雙方的磋商與談判,我國決定派出一個高級商貿代表團前往埃及與對方商量具體的軍售細節。
這次談判過后,我國需要選出一家技術可靠、產能達標的企業來接手埃及的這個訂單。
最后,大家將目光都放在了中國航空技術進出口公司(下面簡稱“中航”)身上。因為中航公司此前就多次主導過我國的對外軍火貿易,深受大家的信任。
很快,中航的代表便將之前在談判和貿易當中遇到的一些問題整理出來交給中央,大家一起商討解決的辦法。
原來,在實際的貿易當中人們發現,與中國開展貿易的一些國家本身經濟發展就不容樂觀,甚至還有巨額的財政赤字。
所以他們往往會要求分期付款或者“以物易物”,這就與我國家開展對外貿易的初衷背道而馳了。
最后中央給出了指示:在外貿工作,尤其是軍售外貿當中,我國盡量要求現匯支付。
如果對方有困難,經過我方代表團考察以后,可以適當地用“以物易物”或“分期付款”的形式作為補充。
有了中央的這道指示,中航公司的工作人員們便如同吃下了一顆定心丸。
但是等到他們出訪埃及之后才會發現,這次貿易談判的阻力和復雜程度遠遠超過了他們的想象。而且到了最后的關頭,這次談判險些半路“流產”。
一波三折的“軍售談判”
1979年2月,中航公司的代表劉國民跟隨我國的商貿代表團正式到訪埃及。可令人感到尷尬的是,當天居然沒有一個埃及方面的高級官員到機場迎接。
就連先前來華訪問的圖哈密副總理此刻也正在國外,代表團只能在當地警察的幫助下找到了下榻的飯店。
到達飯店以后,代表團的成員們本來還想著出去逛一逛開羅的集市,買一點當地的小吃。
可是大家一摸口袋,所有人身上的錢加起來也就只有五美元。無奈之下,代表團只能拿出隨身攜帶的干糧暫時充饑。
看到大家有些沮喪,劉國民笑著對代表團的成員們說:“同志們,這次我們出來是為我們國家賺錢的。大家就少花點吧。到時候完成任務回了國,我請大家吃大餐!”
此話一出,大家都被逗笑了。于是眾人一邊吃著飯一邊規劃著第二天的談判細節。第二天,埃及官方才后知后覺地做出了反應。
他們立刻組織了一批高級軍官與我國的貿易代表團進行談判。起初,談判的氛圍還是比較融洽的,埃及方面告訴代表團他們需要哪些武器,我國代表團都會一一給予解答。
可是就在一切都順利進行的時候,埃及空軍的一位高級軍官卻突然對我方代表發問道:“之前中國對埃及的武器出口都是無償的。
近些年來埃及的經濟出現了困難,這次軍購中國能否再無償援助我們一次,等到下次軍購開始,我們再給錢。”
埃及軍官的這番話瞬間就將友好、融洽的氛圍給打破了!我方雖然打定主意不再無償援助,但此時此刻也不能生硬拒絕!
而代表團此行跋涉萬里,為的就是將軍火賣出,給國家賺錢。所以不論如何不能把話說死!
半晌,中航公司的代表劉國民站了起來,環顧了一下周圍的眾人,然后緩緩地對剛才那位埃及軍官說道:“如果我沒有記錯的話,貴國早在1956年就收回了蘇伊士運河,不錯吧?”
在座的埃及軍官紛紛點頭表示了肯定。然后劉國民拿起桌上的一張紙寫了寫遞給埃及代表們,繼續說道:
“從那以后,貴國每年都可以從運河的通行費上賺到至少20億美元的收入,這可是一筆可觀的數字啊!”

話說到這里,劉國民的意思已經非常明確了。中國也是一個發展中國家,論起人均生產總值,埃及比我國還要高出不少。
因此,站在中國自身發展的角度,我們無法繼續給他們提供“無償援助”。
劉國民的一番話有理有據,直接讓對面的埃及軍方代表啞口無言。不過,他們很快又提出要向中國購買全套的生產技術。
對于這一點,中國方面顯然也是不能輕易同意的。如果將技術賣給了埃及,不僅會喪失后續的生意,還有“軍工機密泄露”的風險。
一看自己提出的兩項要求都被中國方面給斷然拒絕了,埃及軍官們的臉上開始露出了不悅的表情。
他們的心里本來就看不上中國的武器裝備,要不是蘇聯人突然中斷了與埃及方面的軍事合作,興許他們對中國的武器裝備連看都不會看一眼。
但劉國民等人知道,埃及方面購置武器的需求非常迫切。此刻若有一絲退縮,那國家的損失可就太大了!見談判陷入了僵局,劉國民和中國代表團的成員們便起身告辭返回了飯店。
果然,沒過幾天埃及軍方又傳出話來要求跟中國代表團繼續談判,并且同意進行有償的軍火貿易。達成了初步目標的劉國民等人這才不慌不忙地走向了預定的談判地點。

雙方一見面,埃及軍方代表便拉住了劉國民的手說道:“之前的事情真是抱歉,我們已經請示過上級了,現在我們可以開始繼續談判了,一切都好商量!”
劉國民點了點頭,然后禮節性地致謝后坐到了座位上。
根據埃及方面提出的實際需求,我國代表團為他們推薦了我國自主研發生產的殲6戰斗機,這款戰斗機經過無數次實戰的檢驗,性能穩定、操作簡單,具有很高的性價比。
但是對于這款戰斗機埃及軍方卻不是很滿意。
比起他們之前使用過的蘇聯戰斗機,這款戰斗機無論是在性能還是在火力上都是比較落后的。因此埃及軍方認為他們沒有必要花大價錢買一款已經“落后”的軍事產品。
“這款戰機也是我國軍隊正在使用的機型,故障率非常低,你們不妨考慮考慮。”劉國民站在埃及軍隊的角度為他們做了考慮,然后滿臉誠意的說道。
“我們認為在軍事領域購買武器必須要買最先進的裝備,否則這將給我們的軍隊帶來不小的隱患。”
埃及軍官也沒有任何要退讓的意思。無論中國代表團怎么解釋,他們始終無法相信一款看上去“落后”的飛機。
就這樣談判再次陷入了僵局。劉國民很清楚如果不將對方心里的疑慮徹底打消,這次軍售談判很有可能就會半途“流產”。面對著這樣的情況,我方代表團又會想出什么樣的辦法來打破僵局呢?

來之不易的“勝利果實”
談判結束回到飯店以后,中國代表團的成員們都有一些灰心喪氣。畢竟如果第一單生意就出師不利的話,那么今后中國的軍火還有誰會買呢?
就在大家苦思冥想如何破局的時候,劉國民突然想起了在埃及國內頗有聲望的副總統穆巴拉克。這個人是十足的“務實主義者”。也許在別人看來不可能的方案,在他的手上還有一絲轉還的余地。
想到了這一點的劉國民立刻聯系了我國駐埃及大使,要求大使館為代表團的成員提供一個覲見穆巴拉克的機會。最終,在我國外交人員與劉國民的共同努力之下,穆巴拉克同意了這次見面請求。
一見面,劉國民便開門見山地對穆巴拉克說道:“穆巴拉克副總統,我們現在有一項與貴國的軍火貿易遇到了麻煩,還請您給我們提供一些必要的幫助。”
穆巴拉克驚訝于這個中國人的直率,他走到自己的辦公桌旁對劉國民問道:“那要看是什么幫助了,我是埃及的副總統,因此我不可能做出有損埃及國家利益的事情來。”
劉國民告訴穆巴拉克,中國的殲6是一款非常優秀的戰斗機。我們的飛行員曾經駕駛著這款戰斗機與入侵我國領空的美國飛機進行過周旋,并最終將美國的飛機擊落。
穆巴拉克聽得聚精會神,他非常佩服面前的這個中國商務代表。但是基于之前的認知,穆巴拉克還是無法完全相信劉國民的這一番說辭。
只見,穆巴拉克攤了攤手對劉國民說道:“可是我們之前裝備的絕大多數都是蘇聯人都飛機,對其他的飛機我們還是缺乏了解。你可以說得更詳細一點嗎?”
對于這個問題劉國民等人早就有所準備了,他不慌不忙地從口袋里掏出了一個小本子,上面密密麻麻地寫著蘇聯戰斗機與我方戰斗機的幾項詳細參數。
穆巴拉克曾經在空軍部隊服役過,這些參數對于他來說一定不陌生。
“副總統先生,您對蘇聯的飛機一定非常熟悉,我們的這款飛機就相當于蘇聯的米格-19。性能上完全可靠、我們也會提供一些技術保障服務,更重要的是,我們現在手里有現貨,協議簽訂以后就能馬上交貨了。”
趁著穆巴拉克仔細觀看參數的時機,劉國民開始在一旁滔滔不絕地介紹起中國在這次貿易當中的優勢,眼神里充滿了期待和希望。

過了一會兒,穆巴拉克干脆地合上了小本子,將它遞還給了劉國民,然后非常熱情地說道:“我非常喜歡你們的這款飛機,我會把你們的話轉告給軍方的 ,現在你們可以回去等待消息了。”
從穆巴拉克的住所走出來后,劉國民心里的大石頭總算是落地了。現在自己已經基本說服了穆巴拉克,接下來的談判就看埃及方面需要多少貨物了。
幾天以后,中國代表團接到了埃及政府的通知:軍方準備從中國購買五十架殲6戰斗機和248臺航空發動機。
這些貨物的總價值達到了驚人的1.67億美元,對于剛剛開始接觸軍火貿易的中國來說絕對是一筆巨款!
1979年9月,埃及政府為兩國的第一次合作舉行了隆重的典禮。在典禮上,埃及軍方代表與劉國民等人簽署了合作文件, 兩國之間的軍售協議正式達成。
但在簽約之前,埃及軍方拿出了政府的授權書展示給中國代表團看,同時要求中國代表也出示政府授權!
其實,這是國際貿易合作中的必要流程,為的就是保障貿易的合法與可靠。
但我國在這方面完全是“新手”,所以劉國民他們出國的時候壓根就沒有準備所謂的“政府授權書”,臨時回國補辦肯定也來不及了。

千鈞一發之際,劉國民從自己的背包里掏出了我國代表團的證件展示給眾人看。這上面正好有國徽,看上去比較正式。反正埃及人也不認識漢字,劉國民便大膽地告訴他們這就是我國的授權書。
最后,雙方有驚無險地完成了這次簽約活動。看著協議上的數額,中國代表團的成員們別提多高興了。從此以后,中國的“軍售”市場逐步打開,中國的經濟騰飛更是指日可待了!
在隨后的幾十年里,我國的軍售規模屢創新高。由于我國的武器性能可靠、質優價廉,獲得了許多國家的追捧,人們紛紛將購買武器的軍備預算投進了我國的腰包。
特別是在兩伊戰爭期間,伊朗和伊拉克兩國的代表齊聚北京向我國求購武器,足見我國武器裝備的優越性。
不過,我們出售的武器無論是在數量還是殺傷性上來說都遠遠不如美國和俄羅斯。
我們更不會為了賣出更多的武器而故意激化矛盾、挑起戰爭。畢竟,每一聲槍響的背后都有一個家庭會為之哭泣。

后來經濟形勢好轉之后,我國慢慢地減少了軍事物資的出口,開始致力于推動世界各國通過和平的手段去解決爭端。對抗永遠無法終結對抗,就像戰爭帶來的也永遠只有戰爭。
當今天的人們坐在家中享受著愜意的生活時,很難想象世界的另一個角落正在遭受著戰火的摧殘。
我們是一個熱愛和平的民族,我們的國家更不希望爆發戰爭。任何屠戮生命的惡行都會受到人類社會的一致譴責。
我們并不是生在一個和平的世界,我們只是恰巧生在了一個強大的國家。如今的中國國富民強,如今的中國軍隊更是兵強馬壯。
我們有理由相信,未來的中國必將會成為捍衛世界和平的中堅力量,和平與發展才是當今世界的主旋律。我們一定會和其他愛好和平的國家一道,攜手走向更加美好的未來!
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