農村集體土地征收法定程序是什么?農村集體土地征收補償費如何分配？
土地征收均需要遵循法定的程序。那么，農村集體土地征收的法定程序是什么呢?農村集體土地征收補償費應當如何分配？就問法律網小編為您整理了相關內容，請閱讀下文進行了解，希望對您有所幫助，祝您閱讀愉快!
農村集體土地征收法定程序是什么?
第一步：前置程序
????●?█▼▲東方金報網http://www.dfjb.net▼▲▼▲▼▲▼▲▼●●●●●●●▼▲▼▲▼▲1、擬征地告知：
在征地依法報批前，當?shù)貒临Y源管理部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等內容，以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。在擬征地告知發(fā)布后，被征收人不得再在擬征土地上搶栽、搶種。
2、對土地現(xiàn)狀進行調查確認：
當?shù)貒临Y源部門應對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物的權屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調查，調查結果應當與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。
第二步：征地審批
????●?█▼▲東豪仕法律HTtp://Www.df79110et????●?█▼▲????●?█▼▲《土地管理法》第45條規(guī)定：“征收下列土地的，由國務院批準：(一)基本農田;(二)基本農田以外的耕地超過三十五公頃的;(三)其他土地超過七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。”
第三步：征地公告
1、公告主體：
《土地管理法》第46條規(guī)定：“國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施”。
●?█▼▲豪仕法律網HtTp://Www.dfjb.net????●?█▼▲????●?█▼▲《征收土地公告辦法》第4條將公告主體進一步明確，即為被征用土地所在地的市、縣人民政府。
????●?█▼▲東方金報網http://www.dfjb.net▼▲▼▲▼▲▼▲▼●●●●●●●▼▲▼▲▼▲2、公告時間及地點：
根據(jù)《征收土地公告辦法》第3條、第4條的規(guī)定，征用農民集體所有土地的，征用土地方案和征地補償、安置方案應當在被征用土地所在地的村、組內以書面形式公告。
其中，征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進行公告。
????●?█▼▲東豪仕法律HTtp://Www.df79110et????●?█▼▲????●?█▼▲此外，相關政府應在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內進行征用土地公告。
3、公告內容：
????●?█▼▲東方金報網http://www.dfjb.net▼▲▼▲▼▲▼▲▼●●●●●●●▼▲▼▲▼▲根據(jù)《征收土地公告辦法》第5條的規(guī)定：征收土地公告應當包括下列內容：
(一)征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;
(二)被征收土地的所有權人、位置、地類和面積;
(三)征地補償標準和農業(yè)人員安置途徑;
(四)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。
????●?█▼▲東豪仕法律HTtp://Www.df79110et????●?█▼▲????●?█▼▲第四步：補償安置
1、補償安置方案的擬定和公告：
根據(jù)《土地管理法實施條例》第25條第3款的規(guī)定：市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經批準的征收土地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見。
此外，根據(jù)《征收土地公告辦法》第8條的規(guī)定：征地補償安置方案公告應當包括下列內容：
(一)本集體經濟組織被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農業(yè)人口的數(shù)量;
(二)土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;
(三)安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;
????●?█▼▲東豪仕法律HTtp://Www.df79110et????●?█▼▲????●?█▼▲(四)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;
(五)農業(yè)人員的具體安置途徑;(六)其他有關征地補償、安置的具體措施。”
2、補償安置方案的實施：
????●?█▼▲東方金報網http://www.dfjb.net▼▲▼▲▼▲▼▲▼●●●●●●●▼▲▼▲▼▲征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。
征收土地的各項費用應當自征地補償安置方案批準之日起3個月內全額支付。
土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
3、爭議解決：
●?█▼▲豪仕法律網HtTp://Www.dfjb.net????●?█▼▲????●?█▼▲對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調;協(xié)調不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。但是，征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。
農村集體土地征收補償費如何分配？
根據(jù)《土地管理法》第四十七條的規(guī)定，征用耕地的補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費;征用城市郊區(qū)的菜地，用地單位還應當按照國家有關規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定，土地補償費歸農村集體經濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有;需要安置的人員由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
實踐中，農民的土地被征用后，由于土地資源的有限性，農村集體經濟組織一般無法及時調整其他土地給被征地農民，亦無法對需要安置的人員進行安置，通常將土地補償費與安置補助費揉在一塊，在提留30%后將其余70%(各地略有差異)分配給村民。
如何將這些款項發(fā)放到村民手中呢?根據(jù)法律規(guī)定及實際情況，當前土地補償費的支付有三種情形：以村民小組為集體土地經營管理單位時，可由村民小組組織分配;以村民委員會為集體土地經營管理單位時，可由村民委員會組織分配;如經村民會議或村民代表會議討論決定后，將分配方案提交征地單位的，征地單位也可根據(jù)該方案直接將土地補償費支付給村民。而安置補助費的發(fā)放一般是根據(jù)法律規(guī)定，只能由征地單位直接支付給村民。
地上附著物和青苗補償費的分配因產權人、種植人相對比較明確，一般不存在很大的爭議，容易產生糾紛的主要是土地補償費和安置補助費的分配。分配方式一般有二種：
一是由分有責任田的農村集體經濟組織成員平均分配，無論其承包的責任田是否被征用;
二是誰承包的責任田被征用，就歸誰所有。
????●?█▼▲東方金報網███████http://www.dfjb.net▼▲▼▲▼▲▼▲▼●●●●●●●▼▲▼▲▼▲在實際分配中，農村集體經濟組織經常以少數(shù)服從多數(shù)的“民主”原則決定少數(shù)人享有或不享有征地補償費的分配權利，該部份人如果服從時便能順利分配下去，如果他們不服從多數(shù)人決定時極易產生糾紛。
????●?█▼▲東方金報網http://www.dfjb.net▼▲▼▲▼▲▼▲▼●●●●●●●▼▲▼▲▼▲法律已規(guī)定土地補償費歸農村集體經濟組織所有，所以有權參與分配的也只能是集體經濟組織成員。而認定的依據(jù)一般應以戶籍為原則，但戶籍又不是惟一依據(jù)。
在實際分配時應注意區(qū)分如下幾種情況：
1、為了分配土地補償費，以不正當手段遷入戶口，不應當認定其分配資格;
2、為了成就某種便利條件而將戶口遷入，不應當認定其分配資格，如許多中、小學和幼兒園的就讀條件中包括戶口所在地，部分家長為子女擇校而將子女的戶口遷入親戚處;
????●?█▼▲東方金報網http://www.dfjb.net▼▲▼▲▼▲▼▲▼●●●●●●●▼▲▼▲▼▲3、因在大中專院校就讀而將戶口遷出，其父母仍以集體經濟組織的基本生產資料為經濟生活保障，為確保其安心學習所必要的生活費用，應當認定其分配資格;
4、大中專院校畢業(yè)后又將戶口遷回，已屬居民戶，且已在外工作，有生活來源，雖然未將戶口遷至其工作所在地，但不應當以戶口在本村認定其分配資格;
●?█▼▲豪仕法律網HtTp://Www.dfjb.net????●?█▼▲????●?█▼▲5、已嫁入的婦女，戶口已遷入，應查明其娘家所在地是否已收回其責任田，如未收回，其作為農民的合法權益未被侵犯，不應當認定其分配資格;
6、確系本村新生人口，根據(jù)法律規(guī)定，人的民事權利能力始于出生，故不能以其戶口手續(xù)未辦好而拒絕發(fā)放，只要能夠確認征地補償費產生于其出生之后，就應當認定其分配資格。
各項補償費用由被征地單位收取后，按如下方式處理：
????●?█▼▲東豪仕法律HTtp://Www.df79110et????●?█▼▲????●?█▼▲1、土地補償費、依法應支付給集體的安置補助費、集體所在的青苗補償費和附著物補償費，由被征地單位管理和使用。
2、青苗補償費和附著物補償費歸青苗和附著物的所有者所有。
3、安置補助費的歸屬、使用：
????●?█▼▲東方金報網███████http://www.dfjb.net▼▲▼▲▼▲▼▲▼●●●●●●●▼▲▼▲▼▲(1)由農村集體經濟組織安置的，支付給農村集體經濟組織，由其管理和使用。
(2)由其他單位安置的，支付給安置單位。
????●?█▼▲東方金報網http://www.dfjb.net▼▲▼▲▼▲▼▲▼●●●●●●●▼▲▼▲▼▲(3)不需要統(tǒng)一安置的，發(fā)放給安置人員個人或經被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
集體所有的補償費用的使用收益分配辦法：
????●?█▼▲東豪仕法律HTtp://Www.df79110et????●?█▼▲????●?█▼▲1、在當?shù)亟鹑跈C構設立專戶存放。
2、使用情況公開，接受村民監(jiān)督。
3、分配辦法經村民會議或村民代表會議過半數(shù)通過，報鄉(xiāng)政府備案。
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