2019城市落戶新政策最新消息：城市全面取消落戶限制
國家發改委發展戰略和規劃司司長陳亞軍6日在國家發改委就建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系有關情況舉行的發布會中表示，要把握好對農業轉移人口市民化意義的認識，還要把握好政策的內涵，避免引起對政策的誤讀或者曲解。
2019城市落戶新政策消息
不能片面理解為這是搶人大戰，也不能片面地理解為這是放松房地產調控。應該始終把房地產平穩健康發展這個底線堅持好，城市既要滿足剛性和改善性的住房需求，同時又要堅決避免投機者借機“鉆空子”，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調控機制，防止房價大起大落。
城市絕不能搞選擇性落戶
陳亞軍表示，解決市民化問題的途徑是“兩條腿一塊走”。第一條腿是落戶，要促進有條件、有能力在城市穩定就業生活的農業轉移人口落戶。余下的要通過居住證制度全覆蓋，實現以居住證為載體提供城鎮基本公共服務。要解決好落戶的問題，需要大中小城市和小城鎮聯動，需要推動大中小城市放開放寬落戶限制。
????●?█▼▲東豪仕法律HTtp://Www.df79110et????●?█▼▲????●?█▼▲他指出，首先，不能搞選擇性的改革。解決農民工的落戶問題首先是堅持存量優先、帶動增量的原則。城市需要人才，但是更需要不同層次的人口，絕不能搞選擇性落戶。
第二，放寬落戶不等于放松對房地產的調控。
????●?█▼▲東豪仕法律HTtp://Www.df79110et????●?█▼▲????●?█▼▲第三，消除城市落戶的限制并不是放棄對人口的因城施策。超大城市、特大城市要更多的通過優化積分落戶的政策來調控人口，既要留下愿意來城市發展、能為城市做出貢獻的人口，又要立足城市功能定位，防止無序的蔓延。
穩慎改革農村宅基地制度
陳亞軍指出，穩慎改革農村宅基地制度，加快探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，探索對增量宅基地實行集約有獎、對存量宅基地實行退出有償。
按照國家統一部署，在符合國土空間規劃、用途管制和依法取得的前提下，允許農村集體經營性建設用地入市，允許就地入市或異地調整入市;允許村集體在農民自愿前提下，依法把有償收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設用地轉變為集體經營性建設用地入市。
國家發改委發展戰略和規劃司處長劉春雨指出，需要注意的是城里人到農村買宅基地的口子不能開，按規劃嚴格實行土地用途管制的原則不能突破，嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。
劉春雨指出，這項改革還是在部分地區開展試點，未來在全國范圍內普遍推開的路徑和時間節點，要視土地管理法的修改情況和國家統一部署來安排，要在修法的基礎上進行全面推開。在推進農村集體經營性建設用地入市過程中，要嚴格守住土地所有制的性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損，不能把集體所有制改沒了、耕地改少了、農民利益受損了。
此外，也要重點守住生態保護的紅線，守住鄉村文化的根脈，還要有效防范各類政治、經濟、社會等有可能發生的潛在風險。要把農村集體經營性建設用地入市的基礎做扎實，確保待入市的土地符合空間規劃、用途管制和依法取得，不得突破現有規劃，不得隨意改變土地用途，不得出現違法用地的行為。
2019城市落戶新政策全面放開
100-300萬人城市全面取消落戶限制
●?█▼▲豪仕法律網HtTp://Www.dfjb.net????●?█▼▲????●?█▼▲周一，國家發展改革委公布近日印發的《2019年新型城鎮化建設重點任務》。通知中指出，將從加快農業轉移人口市民化、優化城鎮化布局形態等共6個大方面共22個小點促進新型城鎮化進程，積極推動已在城鎮就業的農業轉移人口落戶。
其中主要內容包括：
????●?█▼▲東方金報網███████http://www.dfjb.net▼▲▼▲▼▲▼▲▼●●●●●●●▼▲▼▲▼▲1。 在此前城區常住人口100萬以下的中小城市和小城鎮已陸續取消落戶限制的基礎上，城區常住人口100-300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制;
2。 城區常住人口300-500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制。
3。 超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數占主要比例。
哪些城市將放寬落戶的?
什么是超大城市和特大城市?根據2014年11月國務院發布的《關于調整城市規模劃分標準的通知》，以城區人口來衡量，1000萬以上屬于超大城市，500萬以上屬于特大城市，300萬-500萬之間屬于I型大城市，100萬—300萬之間屬于II型大城市，100萬以下，屬于中小城市。
根據《2017年城市建設統計年鑒》，目前全國超大城市只有北上廣深，特大城市則包括武漢、重慶、天津、成都、武漢等10個城市，I型大城市則包括西安、哈爾濱、青島、長春、濟南等13個城市，II型大城市則包括烏魯木齊、石家莊、福州、珠海、蘭州等65個城市。
????●?█▼▲東方金報網███████http://www.dfjb.net▼▲▼▲▼▲▼▲▼●●●●●●●▼▲▼▲▼▲
城區人口成關鍵指標
由以上劃分可以看出，城區人口是衡量我國城市規模關鍵指標。資料顯示，在我國各類發布的城市人口數據中有三個統計數據：市域人口、市區人口、城區人口，其人口覆蓋范圍依次遞減。
●?█▼▲豪仕法律網HtTp://Www.dfjb.net????●?█▼▲????●?█▼▲其中，市域人口是指整個行政區域內的所有人口，包括下轄區、縣(市、旗)的所有人口;市區人口是指城市行政區域內，只包括已經劃為“區”的行政區內的人口，下轄縣(市、旗)不在統計范圍內。
而此次文件中的關鍵指標城區人口，則是指在市轄區和不設區的市，區、市政府駐地的實際建設連接到的居民委員會所轄區域和其他區域，也就是與“農村”對應的一個概念。城區人口也就是生活居住在城區的人口。
二線城市或最受益
其中最引人關注的是，城區人口300-500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制。這意味著除了超大特大城市之外，其他大部分二線城市的落戶都將放寬。
????●?█▼▲東方金報網███████http://www.dfjb.net▼▲▼▲▼▲▼▲▼●●●●●●●▼▲▼▲▼▲目前住建部每年出版的中國城市建設統計年鑒，對各大城市城區人口進行詳細的統計。根據《2017年城市建設統計年鑒》，目前城區人口超過500萬的城市有13個，除了北上廣深這四個超大城市，還有天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州、沈陽、長沙為特大城市。
未來除了這13個城市外，其他城市都將全面放開放寬落戶限制，分析認為包括西安、蘇州、合肥、濟南、青島、大連、廈門、寧波、昆明、石家莊、南昌、福州等城市將首當其沖受益。
不過同時，有分析認為部分三四線城市也將受益。中原地產張大偉分析認為，由于一二線城市房價較高，而農村地區的教育醫療等公共資源又相對之后，因此，有不少人為了孩子的教育問題，會選擇房價相對合理的三四線城市，實現就近落戶及置業。
城鎮化大力推進
中原地產分析師張大偉在接受媒體采訪時表示，當前我國的戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率差了16個百分點。這其中，絕大多數就是城市中，落不了戶的。尤其由于學歷在大專以下、在二線城市中落不了戶的占了相當大的部分。因此這些城市放開放寬落戶，有利于加速推進戶籍人口城鎮化，加速這些城市經濟社會發展。
廣東體改研究會副會長彭澎則認為，從去年底以來，整體落戶的門檻有很大的放寬放松。除了超大城市外，大中城市都在放開放寬落戶限制。一個方面是原來主要是嚴格控制大城市規模，現在則是突出強調中心大城市帶動都市圈、城市群進而帶動區域經濟發展的作用。另一方面，原來吸引的都是中高端人才，現在不光是人才，而是吸引勞動力。畢竟城市要發展，不能光只有大學生，也要有很多一線工人和服務業人員，城市才能更好的發展。
教育等公共資源加大配給
聯訊證券分析認為，決定城鎮化或者說一個地方的人才吸引力關鍵在兩點，第一是產業和經濟發展，也就是有沒有薪酬優厚的工作崗位。第二則是戶籍制度和公共服務政策，也就是被高薪厚祿吸引過來的人才是否能得到當地的身份認可，享受公共服務。
除了放寬落戶外，此次通知還提到將推進常住人口基本公共服務全覆蓋。具體指出，2019年底所有義務教育學校達到基本辦學條件“20條底線”要求，在隨遷子女較多城市加大教育資源供給，實現公辦學校普遍向隨遷子女開放，完善隨遷子女在流入地參加高考的政策。
除此之外，通知中稱將全面推進建立統一的城鄉居民醫保制度，提高跨省異地就醫住院費用線上結算率，推進遠程醫療和社區醫院高質量發展。
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