農民偷拍誣告局長 采取跟蹤偷拍手段構成違法嗎？
農民偷拍誣告局長
2018年年底，關于安徽省宿州市泗縣規劃局局長王衛涉嫌玩女人、受賄、鋪張浪費等的舉報，在省委巡視組、市縣兩級組織紀檢部門大量出現。相關舉報經調查系誣告后，王衛向公安機關報案。被抓獲的誣告者，竟是一個與王衛僅有一面之緣的當地農民。北京時間記者調查發現，這起離奇的案件，或與王衛擔任工作組組長的當地一個爛尾樓股東惡斗爭奪控制權有關。
4月下旬，家住泗縣大莊鎮新集村的農民陳奎--一個當地村民眼中的“能人”，突然被公安局叫走，自此再未能回家。陳奎妻兒自稱，至今不知其為何被抓，但該村村民表示，這不過是個托辭。
事實上，在泗縣官場，9年前(2010年)陳奎就已因通過偷拍舉報的方式，將阻止他所入股石礦非法開采的屏山鎮監管官員拉下馬而名聲遠揚。在北京時間記者實地探訪時，泗縣屏山鎮現任黨委書記仝某表示，縣委張書記曾在一定范圍內說過陳奎偷拍誣告的事。
但在遭遇陳奎跟蹤偷拍誣告陷害的泗縣規劃局局長王衛看來，“他是沒有資歷告我的”。王衛稱，他與陳奎素不相識，沒有矛盾，也沒有共過事，只是曾聽聞其惡名，僅有的一面之緣，也是在當地一個爛尾樓盤老板帶他到辦公室時，除此之外，從未單獨相處。
????●?█▼▲東方金報網███████http://www.dfjb.net▼▲▼▲▼▲▼▲▼●●●●●●●▼▲▼▲▼▲王衛分析，陳奎有可能認識他還要早，因為他是公眾人物，縣城里都認識，他不認識陳奎但陳奎會在別人的指點下認識他，然后開車跟蹤尾隨，在車里用隨身帶著的監控攝像頭偷拍。此外，陳奎還曾趁他視察工地的時候，戴著安全帽混在工人里進行偷拍。
王衛說，陳奎還有一個同伙名叫高某勇，是一個刑滿釋放不久的犯罪分子，兩人偷拍得手后，采取找人向紀委舉報曾為某事送過“多少多少錢”的方式去捏造些事情說法，用流氓的手段來對他進行誣告。
王衛稱，陳奎等人采取向省委巡視組、市領導、紀檢委、組織部等部門大量散發舉報信的方式對他進行誣告，而且選在了縣級機構改革涉及他個人組織調整的關鍵時刻，目的就是通過紀委的調查讓他喪失組織調整的機會，丟官進監獄。
王衛說，相關舉報經紀委查證系誣告后，縣里邊很重視，縣主要領導也認為這種行為很卑劣，要求紀檢委將此案移交公安機關偵查，他本人則向公安局報案。紀檢委和公安局兩次調查顯示，陳奎所反映的任何問題都不存在，全是誣告陷害。而公安局在抓獲陳奎后，從其家中起獲了一套監聽設備。
對于遭遇陳奎的偷拍誣告，王衛認為，可能與他負責處理泗縣某爛尾樓有關。他作為縣政府工作組的組長，可能因為沒有滿足陳奎幕后指使者的利益訴求，未達到其不可告人的目的，才招致其慫恿、教唆陳奎對他進行誣告陷害。王衛稱，公安機關正在深入偵察此案。
采取跟蹤偷拍手段構成違法
無論目的如何,包括為了獲取官員違法違規行為,只要采取跟蹤偷拍方式,就構成侵犯隱私,也是侵犯了公民個人信息。但是,侵犯隱私或者侵犯公民個人信息,并不一定就構成違法犯罪。構成違法犯罪,需要符合相應的構成要件。根據我國相關法律規范的規定,跟蹤偷拍手段被列入“非法手段”之列。
例如,刑法修正案(九)第十七條第三款規定:“竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的,依照第一款的規定處罰。”即“情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金”。
因此,一般來說,只要是違背了信息所有人的意愿或真實意思表示,或者是信息獲取者無權了解、接觸相關公民個人信息,以及信息獲取的手段違反了法律禁止性規定或社會公序良俗的,都是“非法手段”。
換而言之,即便是為了崇高的目的,只要采取了跟蹤偷拍等非法手段,所采集的“證據”便構成了“以非法手段收集的證據”,將不會被作為合法有效的證據來采信。
公民怎樣監督官員違法違規行為才是合法?
按照我國憲法第四十一條第一款規定:“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員,有提出批評和建議的權利;對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為,有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利,但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。”
公民要實現憲法所確立的申訴、控告和檢舉的權利,監督官員的違法違規行為,應當基于通過合法途徑和手段所獲取的事實根據。這就涉及證據的確實性和充分性的問題。要很好確保公民該權利的實現,不是讓公民采取非法手段搜集證據,而是要全面、切實建構基于公民所提供的初步事實根據而展開后續相關調查取證工作的制度、機制和程序。
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