出口管制法草案二審 明確海關(guān)在出口管制中職責(zé)和權(quán)限
出口管制法草案28日提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)二次審議。草案二審稿擬對(duì)海關(guān)在出口管制中的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)一步予以明確。
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具體而言,草案規(guī)定,出口貨物的發(fā)貨人未向海關(guān)交驗(yàn)由國家出口管制管理部門頒發(fā)的許可證件,海關(guān)有證據(jù)表明出口貨物可能屬于出口管制范圍的,應(yīng)當(dāng)向出口貨物發(fā)貨人提出質(zhì)疑;海關(guān)可以向國家出口管制管理部門提出組織鑒別,并根據(jù)國家出口管制管理部門作出的鑒別結(jié)論依法處置。在鑒別或者質(zhì)疑期間,海關(guān)對(duì)出口貨物不予放行。
針對(duì)草案一審稿明確臨時(shí)管制的實(shí)施期限不得超過2年,草案二審稿對(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步完善,規(guī)定臨時(shí)管制實(shí)施期限屆滿前應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果決定取消臨時(shí)管制、延長臨時(shí)管制或者將臨時(shí)管制物項(xiàng)列入出口管制清單。
相比草案一審稿,草案二審稿明確提出,任何組織和個(gè)人不得為出口經(jīng)營者從事出口管制違法行為提供代理、貨運(yùn)、寄遞、報(bào)關(guān)、第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)和金融等服務(wù)。
????●?█▼▲東方金報(bào)網(wǎng)███████http://www.dfjb.net▼▲▼▲▼▲▼▲▼●●●●●●●▼▲▼▲▼▲此外,草案二審稿強(qiáng)化管制物項(xiàng)最終用戶和最終用途管理,規(guī)定國家出口管制管理部門建立管制物項(xiàng)最終用戶和最終用途風(fēng)險(xiǎn)管理制度,對(duì)管制物項(xiàng)的最終用戶和最終用途進(jìn)行評(píng)估、核查,加強(qiáng)最終用戶和最終用途管理。對(duì)列入管控名單的進(jìn)口商和最終用戶,國家出口管制管理部門可以采取禁止、限制有關(guān)管制物項(xiàng)交易,責(zé)令中止有關(guān)管制物項(xiàng)出口等必要的措施;出口經(jīng)營者不得違反規(guī)定與列入管控名單的進(jìn)口商、最終用戶進(jìn)行交易。
草案二審稿還增加關(guān)于本法的域外適用的原則規(guī)定,規(guī)定中華人民共和國境外的組織和個(gè)人,違反本法有關(guān)出口管制管理規(guī)定,妨礙防擴(kuò)散等國際義務(wù)的履行,危害中華人民共和國國家安全和利益的,依法處理并追究其法律責(zé)任。

