大多數人都不明白《外國人永久居留條例》的深意！
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2月27日司法部發布了《中華人民共和國外國人永久居留管理條例（征求意見稿）》，這個文件瞬間引爆了輿論。
（來源：司法部政府網）
網民反應之激烈我估計可能連有關部門都沒想到，所以，最后在微博上發布文件的司法部還關閉了評論。
按：我希望大家能不帶情緒看完本文，說實話，現在就這個話題順應大眾的情緒簡直不要太有利。但是我還是堅持我的初衷——持續給讀者輸出有價值的理性思考。
所以，我不怕謾罵，不怕冒天下之大不韙，希望我的文章能給大家一個全新的思維以及廣闊的視野。
下面談談我的看法。
這個文件本質而言就是給外國人取得中國的永久居住權開了三個口子，一個是精英，一個是中堅、一個是婚姻。我們一個一個來說。
1精英
首先說說精英。
我是贊成給外國精英提供一個永久居留中國的機會，對于任何一個國家，引進精英人士都是非常有利的買賣。
美國經濟在20世紀騰飛，能夠成為全球科技最發達的國家，其中有一個很重要的原因就是在兩次世界大戰期間從歐洲挖了大量的精英。
比如愛因斯坦就是德國人，因為猶太血統被迫害，然后就去了美國，最后獲得美國籍。
絕大多數時候，美國對外來移民——特別是有真本事的人才絕對是肯下大本錢的。
二戰還沒結束，美國就搞了一個“回形針”計劃，派出特別行動隊，拿著1500名德國優秀科學家的名單執行搶人計劃。搶來的人才給國籍給房子給高薪待遇。
蘇聯解體之后，美國又制定了過渡與騰飛計劃，有計劃成規模從蘇聯研究所、工廠中挖人，三年時間就從前蘇聯挖來了2.95萬名科學家與工程師。
這個先進經驗我們得學習。
現在我們面臨百年未見的大變局，很多國家都面臨內卷式困境，這個時候，我們必須要做好“挖人”的準備。
比較典型的案例就是91年蘇聯解體，然后烏克蘭獨立之后經濟也面臨困境，有一大批烏克蘭軍工專家來到中國，為中國軍工科技的發展也做出了重要的貢獻。
但這是特例，過去我們對外國人擁有永久居住權卡得很死，現在必須出臺明確的政策來管控這個問題。
2004年，我國就出臺了《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，這個文件主要針對的就是引入“精英”人士的管理。通過十幾年執行也發現存在很多問題，現在這個條例（征求意見稿）其實就是對2004年的制度進行完善與修訂。
下面，我們來比較一下這個征求意見稿與現行管理辦法的區別。
現行條例與征求意見稿的對比表
通過以上的比較，相對現行辦法，現在的條例我們可以得出三個結論：
一是要取得永久居留權，其核心原則是滿足第三條“應當符合國家安全和利益需要”
二是細化標準，在征求意見稿中得到了更加細致的體現；
三是更加嚴格，無論是人才引進還是投資，都以實際貢獻為評判標準。
所以，這個征求意見稿比現行辦法應該更科學，更好執行。
2 中堅
關于“中堅”，這個條例第十五條就是針對這個群體。
第十五條外國人依法在中國境內工作，屬于下列情形之一，且納稅記錄和信用記錄良好的，可以申請永久居留資格：
（一）具有博士研究生學歷或者從國際知名高校畢業，在中國境內工作滿三年，其間實際居留累計不少于一年；
（二）在國家重點發展的行業、區域連續工作滿三年，其間實際居留累計不少于一年，工資性年收入不低于上一年度所在地區城鎮在崗職工平均工資的四倍；
（三）在中國境內連續工作滿四年，其間實際居留累計不少于二年，工資性年收入不低于上一年度所在地區城鎮在崗職工平均工資的六倍；
（四）在中國境內連續工作滿八年，其間實際居留累計不少于四年，工資性年收入不低于上一年度所在地區城鎮在崗職工平均工資的三倍。
前款第二項至第四項規定的工資性年收入為最低標準，具體標準由國家移民管理部門商省、自治區、直轄市人民政府確定。
這段是什么意思呢？
我們國家正面臨產業升級的關鍵時刻，必須承認在大飛機、芯片、汽車、儀器儀表、材料工藝等高端產業與發達國家有較大的差距。
這種差距不是挖幾個領軍人物、尖端人才就可以彌補的，我們需要整個產業鏈中堅力量的補充。
換個思路講，如果我們到國際一線跨國公司挖不到領軍人才怎么辦？難道就不可以挖一些關鍵環節的工程師？美國針對前蘇聯的過渡與騰飛計劃，三年挖了2.95萬人，其中絕大部分都是“中堅”型工程師。
從第十五條來看，我們對“中堅”的標準很高的。當然也有人抬杠，覺得三倍工資標準很低，如果是一個小縣城，三倍工資可能只有10來萬元，嗯，可能有人覺得年收入10來萬不算人才。
但是這些人可能選擇性地忽略了最后有一條“前款第二項至第四項規定的工資性年收入為最低標準，具體標準由國家移民管理部門商省、自治區、直轄市人民政府確定。”
也就是說，真遇到這種極端情況，也不是當地政府能說了算了，還得上報國家移民局來審核確定。
順便說一下，被輿論廣泛質疑的第十七條，大多數人都沒搞懂這一條內容針對的對象。
第十七條 外國人有家庭團聚需要，屬于下列情形之一的，可以申請永久居留資格：
（一）配偶為居住在中國境內的中國公民或者永久居留外國人，婚后已在中國境內與配偶共同生活五年，且每年實際居留累計不少于九個月，有穩定生活保障和住所；
（二）未滿十八周歲的子女投靠居住在中國境內的中國籍父母或者在中國境內永久居留的外國籍父母；
（三）年滿六十周歲，在境外無直系親屬，投靠居住在中國境內的中國籍直系親屬或者在中國境內永久居留的外國籍直系親屬，已在中國境內連續居留五年，且每年實際居留累計不少于九個月，有穩定生活保障和住所。
這個十七條第一款屬于為“婚姻”開的口子，我們后面會詳談。第二、三款是引進“精英”與“中堅”的配套政策。
你引進一個外國科學家，或者工程師，總不可能只允許他一個人獲得永久居住權，不準他的直系親屬（不是旁系）——也就是不允許他的父母、子女獲得永久居住權吧？那別人怎么能在中國安心工作？
沒有這個配套政策，所謂的鼓勵引進“精英人才”就是一句空話。美國的移民政策也是允許獲得綠卡的直系親屬同樣可以獲得綠卡。
3婚姻
下面談談“婚姻”這個口子。
這個爭議很大，我就詳細談談這個問題。
為啥要開“婚姻”這個口子？我個人的理解是要解決一個重大的社會問題——這個問題迫在眉睫已經到了不得不正視的地步。
這就是農村幾千萬光棍的問題。
人口問題牽涉民族的基本前途，而我國人口最大的問題就是性別比例失衡非常嚴重。
根據國家統計局的數據，2019年中國大陸總人口140005萬人，比上年末增加467萬人。從性別結構看，男性人口71527萬人，女性人口68478萬人，總人口性別比為104.45(以女性為100)。
看上去問題不大是不是？那你繼續往下看。
在1994年以后出生的人群中，男女性別比已經突破110，其中20～24歲性別比為110.98，15～19歲性別比為117.7，10～14歲性別比為118.46。
也就是說，性別比例失衡主要集中于年輕人群，在90后年齡段，性別比已經突破110，而到了00后，性別比已經突破118。
這意味著，將來約18% 的00后男生無法配對到同年齡階段的女生。
根據國務院發布的《人口發展“十一五”和 2020年規劃》的數據顯示，預計到2020年20歲～45歲男性將比女性多3000萬人左右。
李樹茁等學者研究發現，我國從2000年以后出現嚴重的男性婚姻擠壓，2013年之后中國每年男性過剩人口在10％以上，2015—2045年間將達到15％以上，平均每年大約有 120萬男性在婚姻市場上找不到結婚對象。
不僅未來性別失衡越來越嚴重，更嚴重的是隨著城市化率的不斷提高，將加大城市與農村的男女比例失衡。
城市有一種虹吸效應，它不但能吸引資金、人才向城市聚集，更麻煩的是，它對男女虹吸能力有巨大的差異——
簡單的說就是農村男人沒點本事沒法在城市立足，但是女性卻可以通過婚姻的途徑輕易的在城市立足！
本來全國就存在男女性別失調，城市又吸引了更多的女性，最后加劇了農村男女比例的失調。
現在城市居民可能不知道農村男青年找對象有多困難，有興趣的同學可以到知乎去搜索一下“農村光棍問題怎么解決”的問題，里面農村人描述的現象簡直就是觸目驚心！
這么給大家說吧，現在越是貧困地區男女比例越是失衡，很多貧困農村的女人——即使長得丑一點，年齡大一點，還生過孩子是個寡婦，一定會有幾十個甚至上百個農村男光棍踏破門檻找上門提親！這個婦女不僅可以任意挑選對象，還能提出大額的彩禮甚至房車的要求！
是不是很震驚？
2011年華中科技大學劉舞燕研究員曾經做了一個《農村光棍的類型研究》報告，在報告里選取了河南、湖南、貴州三個村子作為樣本，研究了農村光棍率的變化。
豫湘黔三村光棍率變化圖
從這個圖可以看出，從1991年過后，三個村子光棍率就急劇飆升，遺憾的是這個數據只統計到2006年。
3農村彩禮飆升
其實2006年之后，農村光棍問題更加嚴重，我雖然沒有直接的數據來支持這個觀點，但是有一個數據能夠反映近十幾年這個農村男女性別比例有多么失調——這就是近十幾年農村彩禮飆升的數據。
2018年中國鄉村治理研究中心有一篇研究報告《因婚致貧：理解農村貧困的一個視角》，里面描述了改革開放之后農村彩禮的變化。
根據報告提供的數據，彩禮暴漲、異化嚴重發生在近十年，尤其是在2010年之后進入了高速上漲期。
以贛南寧都縣為例，七十年代彩禮是五百元左右，八十年代彩禮上漲到千元以上，2000年彩禮是六七千元，2005年達到了一萬元以上，2010年達到了十萬左右，現在彩禮價格達到了十五到二十萬。
在2005年之后，女方家庭不僅對彩禮有要求，對于住房的要求也越來越高。
一個江西農村彩禮金額居然達到15—20萬，而且還有“越來越高”的住房的要求（一般都要求在城市有房子），這個農村居民娶媳婦成本之高，簡直不可思議。
根據《中國統計年鑒》2000-2018年數據：2001—2017 年農村家庭人均可支配收入逐年提高，并始終保持5%以上的年增長率。很明顯，農村彩禮金額增長速度遠遠超過了農村可支配收入增長的速度。
從經濟學的角度來看，農村彩禮金額的急劇飆升其實就是反映了農村性別失衡有多么嚴重！（城市彩禮的飆升其實也是受農村彩禮的影響——邏輯就是，農村娶個媳婦都是這樣的價格，城市還能更低？）
為什么農村彩禮從近十年開始急劇上升？
因為我國城市化進程在提速！
1978年我國城市化率只有18%，2000年是36%，22年只增長了18%，2018年我國城市化率達到60%，18年增長了24%，這就是一個明顯的加速過程。
城市化進程提速，虹吸了更多的農村女性進入城市，加劇了農村男女比例的失衡。
農村如此高昂的彩禮讓很多家庭不堪重負，因婚致貧成為農村一個普遍的社會現象。
2020年是我國決勝小康的一年，也是扶貧工程最關鍵的一年，為了讓農村人口脫貧，國家動用了大量的人力、物力、財力。
國家有關部委2年培訓扶貧干部高達700萬人次，直接犧牲在扶貧工作的干部就有700多人，力度不可謂不大，但是農村大量因婚致貧的人群怎么辦？
報告最后提出政府應該干預農村高額彩禮現象，對此政府也在干預。
2016年底，中宣部、中央文明辦專門召開會議，要求把反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦作為農村精神文明建設的重要內容。
地方政府干預力度更大。
2016年，在號稱“貧瘠天下”的“西海固”西吉縣，政府專門發出倡議，號召婚事從簡，不做高價彩禮的奴隸。2017年初，河南臺前縣專門出臺了彩禮指導價，規定彩禮不得超過六萬元。
但是這些干預措施收效甚微。
因為只要農村男女比例失衡的情況不緩解，政府的干預真的很無力。
4重大社會問題
城市居民不要覺得農村光棍問題是農村的現象，與自己無關。請記住，農村光棍問題不解決，一定會造成全國性的重大社會問題。
3000萬農村光棍啊！
誰能無動于衷？
你敢無動于衷？
（來源：澎湃新聞）
這個案件震驚全國，小女孩的遭遇非常讓人同情，但是大家知道案件的基本背景嗎？據鳳凰新聞報道，案發地所在的村子彩禮金高達16萬，全村就有100多個光棍娶不上老婆。
農村光棍問題不但會衍生出針對女性的犯罪問題，還將衍生出婦女兒童拐賣的犯罪問題。
根據公安部數據，1998年至2008年，涉及拐賣婦女、兒童犯罪和收買被拐賣的婦女、兒童犯罪的案件數較少，分別有60例、3例。
2008年至2017年，拐賣婦女、兒童犯罪和收買被拐賣的婦女、兒童犯罪的案件數呈上升趨勢——拐賣婦女、兒童犯罪的案件數2016年達到最高，有3016例；收買被拐賣的婦女、兒童犯罪的案件數2017年達到最高，有229例。
我相信真實的數據一定要大于警方查獲的數據。
一年三千多拐賣婦女兒童案例啊！這就是每年有三千多個家庭的毀滅！就是上萬個家屬人生的崩塌！
誰能無動于衷？
為啥2008年拐賣婦女兒童的犯罪急劇增加？因為這個時期農村彩禮金額也同時在急劇增長！
近幾年民間要求對拐賣婦女、兒童犯罪直接死刑的呼聲很高。但是如果法律真這么定，不但無助于解決拐賣婦女、兒童犯罪現象，還有可能對被拐賣的婦女兒童造成更大的傷害！
邏輯很簡單，如果販賣婦女兒童就一律死刑，那么就意味著只要販賣婦女兒童繼續犯罪的邊際成本為0！那么，不但會導致在販賣過程中婦女兒童會受到更大的傷害，而且一旦有暴露的危險，人販子將毫不猶豫的將婦女兒童殺害滅口。
請記住，只要需求存在，那么，任何措施都無法消滅渠道。
比如，我國對販毒懲罰空前嚴厲，只要販賣60克以上的毒品就是死刑，那么消滅了販毒行為了嗎？
沒有！
因為吸毒的需求存在，你的力度再大，也消滅不了販毒的現象。
所以，只要農村存在買婦女兒童的需求，那么，就永遠消滅不了拐賣婦女、兒童犯罪行為。而且更殘酷的是，隨著農村男女比例失衡越來越嚴重，那么農村彩禮金額還會繼續增長，拐賣婦女、兒童犯罪行為也會隨之增長。
這是鐵一樣的經濟規律。
怎么辦？
怎么解決農村男女比例失調的問題？
5開正門、堵偏門
國家不可能出臺政策限制農村婦女在城市落戶，現在的農村對女性卻缺乏吸引力。
唯一的辦法就是開一個婚姻的口子，讓我們可以引進外國婦女來解決農村光棍的問題。現在中國女性不愿待在農村，但是很多第三世界國家的農村婦女愿意啊！
我們的農村通電通水通電視與網絡，還有各種對口扶貧政策，還有鄉村振興的國家戰略，這些條件對于很多國家的婦女都非常有吸引力。
（來源：大V提刀探花的微博）
按：這位微博大V是我在網絡上看到唯一支持開放“婚姻”這個口子的意見領袖。但是現在網絡輿論洶洶，大V也不敢直接發聲，只能這樣含蓄的表達自己的意見。
現在網絡上形成壓倒性的輿論情緒，其實或者是無腦噴或者就是被人帶了節奏（我后面來談）——從另一個層面來講，說明我們網絡輿論其實被城市人群所掌控，是的，中國14億國民大約有8億多網民，還有5億多人根本就無法發聲。
某大V發文公開提出“禁止引進底層人員”——其實就是反對開婚姻這個口子。某大V是中產階級，他的觀點也是屁股決定腦袋——贊同引進精英人士，限制引進中堅人才（擔心搶了自己的飯碗），反對引進底層人員。
我就想問一問。
難道城市中產階級就可以對農村幾千萬光棍無動于衷？
難道城市中產階級就可以對農村高額彩禮讓很多家庭一夜赤貧無動于衷？
難道城市中產階級就可以對越來越嚴重的拐賣婦女兒童犯罪無動于衷？
難道城市中產階級就可以對湖南鳳凰性奴案無動于衷？
作為城市中產階級如果對這一切都無動于衷，
我就冒天下之大不韙站在農村幾千萬光棍立場上說一句公道話——
“你們城里人搶了我們農村人的老婆，難道還不允許我們去找國外女人做老婆？”
再看一則新聞。
（來源：央視網）
還是那句話，有需求就有市場，有市場就有人做這個生意！國家出臺這個外國人永久居留條例就是開正門，堵偏門！
同樣是花錢娶老婆，在現行法律制度下，農村光棍如果承擔不起高額的彩禮金，他就有可能花較少的錢讓人販子去拐賣婦女兒童，那么，為什么不把這個需求引導到通過合法正規的渠道從國外引進婦女呢？
最后說一下被公眾質疑的第十九條。
第十九條 外國人因其他正當理由需要在中國境內永久居留的，可以申請永久居留資格。
這一條啥意思？
這是要解決一些歷史遺留問題。我國每年涉外婚姻有4萬多起，這是合法的，還有不合法的——就是農村光棍從東南亞買“媳婦”的現象。
別人都成了事實婚姻關系，有的娃都生了，如果達到條例的規定——婚后生活超過5年，并且有穩定生活來源與住處，你難道還不能給她永久居留權？難道一定要拆散這樣的家庭，把這些外國婦女驅逐出國？
這就是“正當理由”！
是的，過去沒有相關的法律支持，即使有這個“正當理由”我們的公安機關只能這樣做，這很不人道。現在就是要打上這個法律補丁。
6 網絡帶節奏
講講網絡帶節奏的問題。
《外國人永久居留條例》征求意見稿出來后，網絡上突然有人扒出一位發改委的專家在去前年的一些觀點，這些專家觀點包括——
中華民族復興可能需要外國人來完成，建議引進亞非拉外國移民來彌補我國勞動力不足；大力鼓勵中國女大學生和留學生聯姻等等。
老實說，對于上述觀點我都不贊同。
但既然是專家，是可以提自己的看法的，最關鍵的是，專家的觀點不等于國家政策！很多人把專家的觀點與這個《外國人永久居留條例》聯系起來，這明明是兩碼事好不好？
外國人要取得中國永久居留權只有三個途徑，一個是精英，一個是中堅，一個是婚姻。
對于精英與中堅的要求與標準非常高，不要說一般的外國適齡勞動力，就是一些在中國混文憑的洋學生也遠遠達不到這個條例的標準。
至于婚姻的口子也是有門檻的。
“婚后已在中國境內與配偶共同生活五年，且每年實際居留累計不少于九個月，有穩定生活保障和住所”
那些被公眾反感的少數在中國騙財騙色的外國人能達到這個標準？
這一條我的理解主要就是解決我國男女性別失調的問題——特別是農村大量光棍問題的方案。
當然，如果有外國男人與中國女人結婚，并且婚后共同生活5年（其中在中國每年不低于9個月），還有穩定的生活保障和住所的，你也得允許他取得永久居留權。
站在男女平等的角度，總不可能只允許男性從國外找老婆，不允許女性找國外丈夫吧？
而且我覺得能達到上述標準的，就算是男性也大概率不會是那種被公眾反感的人物。
還有一種帶節奏的觀點——這個條例就是“讓一些人的子女移民國外之后，再回來取得永久居留權，然后又怎么怎么轉移資產”。
這種聳人聽聞經不起推敲的觀點偏偏很多人相信，而且流傳甚廣我也是醉了。
明明是風馬牛不相關的事情，有些人就是故意要生拉活扯聯系到一起，我可以負責的給個結論：這個觀點就是胡扯！沒有任何可操作性！也就是騙騙沒有任何移民經歷的普通人。
還有更荒謬的觀點，把這個條例與中華民族的危亡聯系在一起搞恐怖訴求，這都是哪跟哪啊？
我們這個條例與美國移民政策，與歐洲那種無差別接受難民的政策有本質區別好不好？公眾擔心的某種人群根本就很難通過上述口子獲得永久居留權啊。
現在因為這些各種陰謀論帶節奏，所以網絡上形成壓倒性的反對聲音。這里我就冒著網絡的炮聲給出我的觀點。
我覺得這個一個好政策，我們都應該大力支持這個政策。
即使不考慮引進精英人才對國家未來發展的好處，即使站在利己的立場，我們也得支持！
男人應該支持，開一個婚姻的口子，引進外國女人，有利于大幅度降低彩禮金，大幅度降低娶老婆的成本；
女人更應該支持，因為這可以大幅度減少對女性的性犯罪，可以大幅度減少針對婦女兒童的拐賣犯罪，讓你與孩子更有安全感。
現在網絡輿論已經形成情緒暴力，很多人留言說如果這個條例通過了，那這個國家就毫無希望了。恰恰相反，如果網絡的輿論暴力導致這個條例通不過，那才是災難。
善良的人們啊，請一定要擦亮你的眼睛，不要被別有用心的人帶到溝里去了！
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