3月6日，新華社官方公眾號專門介紹了一位武漢抗疫一線的志愿者，他叫弗雷德，54歲，來自法國里昂，是武漢理工大學的一名法語教師。

　　他從1月26日起加入志愿車隊，為醫院和社區運送物資，甚至拒絕了法國政府組織的撤僑，他說“我的家在武漢，我沒有理由回法國。”

　　抗疫志愿者弗雷德

　　看到這位融入了中國的外國友人，小鎮不由得想起了這些天司法部就外國人永久居留管理條例公開征求意見一事，對這件事在全網引起熱議，小鎮真是倍感欣慰。

　　為什么欣慰呢?

　　小鎮作為體制內觀察者，常與立法工作打交道，客觀地說，過去中國的立法工作，在公開透明、全民參與等方面是相對不足的。這次司法部能夠向全民征求意見、全民參與立法的積極性又如此高漲，又怎能不欣慰呢?

　　但是，該吐槽的，還是要吐一些的。

　　01

　　首先必須強調的是，小鎮非常支持對于外國人永久居留進行相關立法。

　　畢竟中國作為世界第二大經濟體、人類命運共同體理念的提出者，必將成為世界性大國，必須正面外國移民以及外國人永久居留問題。

　　尤其隨著中國改革開放的深入，大量吸收國際人才成為經濟社會發展不可獲缺的重要因素。

　　譬如一個典型例子，比利時的吉爾伯特·范克高夫。他最初只是一個商人，現在他已經在中國居住了近40年，曾幫助中國引進第一筆國外政府軟貸款，還曾擔任北京奧運會經濟顧問，2005年被授予外國人在華最高榮譽——中國政府“友誼獎”。

　　吉爾伯特·范克高夫

　　1999年底，他和他的妻子決定在華定居，但此時的他即便已居留時長、貢獻頗多、榮譽加身，也還是花了近十年的時間，才在2008年借著北京奧運會的東風拿下了中國永久居留資格。

　　以及這些年來，我們趁著俄羅斯、烏克蘭這些年的衰落，打包引進了不少軍工方面的專家，比如原安東諾夫設計局的總工程師金琴科·瓦列里·彼德羅維奇教授。他曾主持過安-225等安字頭大型飛機的設計和測試，安-225是為運輸暴風雪號航天飛機而專門研制，最大起飛重量是運20的4倍，全球僅烏克蘭擁有1架。

　　安-225

　　目前，瓦列里教授享受中國特殊津貼。如果他在中國的長期居留能被法律保護，讓他能安心搞研發，相信他會為我國大型軍用運輸機的研制做出更大貢獻。

　　對于這些國際友人來說，外國人永久居留制度非常重要，畢竟他們需要出入境、居留便利以及相應的權利待遇。我們制度完善了，還能更多地吸引各國高端人才、先進技術和優質投資，真正化外力為內力。

　　黨中央、國務院在有關文件里也明確指出“進一步加強和改進外國人永久居留服務管理工作，對于新形勢下落實人才強國戰略、促進經濟社會發展、增強國家吸引力、構建和諧社會具有十分重要的意義。”

　　相比美國、加拿大等移民國家，外國人永久居留管理是移民管理甚至是移民法規范的核心。而中國不是一個傳統的移民國家，近幾十年來還一度把人口問題視為負擔，因而外國人永久居留管理起步較晚。

　　美國移民宣誓

　　1985年，《外國人入境出境管理法》中才第一次出現永久居留概念，賦予主管機關根據需要批準外國人永久居留資格的權力。

　　2004年，公安部、外交部以部門規章形式聯合頒布《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，外國人永久居留管理開始走上法治化軌道。

　　但是，外國人永久居留的實施效果卻不盡人意。

　　從2004年至今，獲得在華永久居留資格的外國人不過1.6萬余名，其中還有近一半是家庭團聚人員，相比長期在華居留的近百萬外國人，獲得永久居留資格的人員占比僅為1%左右。

　　以至于，中國“綠卡”成了世界上最難拿到的“綠卡”，沒能很好的吸引我國急需的外籍高層次人才，更無力應對日益激烈的國際人才競爭。

　　就拿國內對比，最近疫情防控期間，浙江派出官員、專車專列甚至專機去接外省務工人員返浙，再往前各城市激烈的搶人大戰，都證明人尤其是人才是多么的寶貴。

　　國內各城市間如此，國際上各國間更是如此。

　　經濟全球化以來，各國間競爭越來越激烈，二十一世紀人才最貴已經成為全世界的共識，而人口的遷移已經成為最普遍的全球化形式。

　　而目前，中國現行的外國人永久居留制度卻存在諸如管理職能分散、法律內容滯后、適用范圍過窄、審批標準過高、“追認式”授卡的效率過低等問題。

　　比如美籍教授柯道友（清華大學博導）都花

了近四年時間，提供了一百多頁資料，往返美國多次，蓋了近百個章，副部級的清華大學也多次出面，跑上跑下，才最終使他獲得了中國永久居留權。

　　如此艱難險阻，恐怕會讓我們大力引進的人才們傷心的。

　　除此之外，中國還面臨著長期為中國發展做出巨大貢獻的在華外國人得不到承認、跨國婚姻外國新娘（郎）越來越多、在華外籍勞工權益得不到有效保護、非法移民等等諸多問題，這些都需要對移民以及永久居留管理進行根本改革。

　　02

　　自2004年以后，中國也多次修改、優化外國人永久居留相關制度。

　　2008年12月提出“千人計劃”，僅到2013年7月，就已經引進了3319名科技人才，其中包括40多位發達國家的院士等。

　　2012年，《外國人在中國永久居留享有相關待遇的辦法》出臺，一定程度提升了獲得永久居留資格的外國人生活便利。但此辦法實操較弱，比如存在永久居留證不能買火車票、不能去銀行辦理金融業務等問題。

　　很快，2013年全國人大頒布《出境入境管理法》，國務院配套發布《外國人入境出境管理條例》，這回是進一步規范了永久居留人員入出境行為和申請規定。

　　相比之前的“小修小補”，直到2016年，中央全面改革領導小組會議審議通過了指導性文件《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》，這項工作有了質的飛躍。

　　《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》從職能部門對永久居留人員的管理服務到法治推進，從申請條件到審批程序，從待遇落實到日常管理，全方位多角度對我國永久居留制度提出了改革創新意見，并提出了關于外國人永久居留的四大基本原則。

　　2017年公安部發布的《外國人永久居留證件便利化改革方案》進一步對16年的文件進行落實。文件以外國人永久居留證件的實用性設計作為改革切入點，通過芯片嵌入等手段對證件進行優化，實現各相關部門通辦服務。至此，外國人永久居留制度改革進入實際操作階段。

　　在這一鋪墊下，2018年國務院機構改革，國家移民管理局正式掛牌成立，由公安部管理，明確將“外國人停留居留和永久居留管理”確立為移民管理局的主要職責之一。

　　這也正是本次司法部對外國人永久居留管理條例公開征求意見的大背景。

　　按照中央的統籌規劃，將外國人永久居留制度落實到位，相信必然會在未來大大增強中國對全世界英才的吸引力，天下英才盡歸華夏，助力中國成為世界第一大國。

　　為了實現這一目標，這次《條例（征求意見稿）》就是一次非常好的試水，也確實試出了許多問題，以至于司法部網站都被提意見的民眾擠癱瘓了。

　　03

　　雖然愿景美好，但《外國人永久居留管理條例（征求意見稿）》有很多條款涉及和諸多現行法律、法規、政策銜接問題：

　　這一部分，就選幾條掰細聊一下，小鎮水平有限，如有錯誤還請指出。

　　第五條，要求國務院有關部門、地方各級人民政府做好職責范圍（行政區域）內的永久居留外國人的服務管理工作。

　　這條過于“宏觀”了。國家移民管理局一個副部級機構一口氣給幾十個正部級的部委、地方人民政府“派活”，里面涉及到的問題，恐怕需要大量的溝通和磨合，實際運轉成本高昂。

　　外國人永久居留可是涉及到吃喝拉撒、生老病死等等全方位的，幾乎所有現行法律法規規章制度、行政流程，只要跟中國人有關的，都需要去考慮永久居留外國人的問題，這么大的工作量，必然需要很長時間去調整。

　　第三十五條提到的“地方各級人民政府應當將永久居留外國人納入常住人口服務管理體系”。

　　第四十三條，則是要求各省制定配套措施，保障上面承諾給永久居留的外國人的權益

　　無論是小孩子的入學、老年人的免費公交卡、貧困補貼等等福利，這些需要財政支持的，如果要列入，必然涉及調整相應政策、規定以及預算，考慮到外國人流動問題，牽扯到跨地區社保、醫保銜接等問題。

　　為了向永久居留的外國人提供社會福利，需要列支多少財政？這筆錢從哪里來？怎么花?如何審核等等都是問題。

　　第三十七條，關于入出境貨物、物品通過的。《條例》直接規定參照居民旅客規定辦理。

　　說白了就是參照中國國籍公民待遇，這條還得問過海關總署的意見吧?

　　第三十八條，關于工作許可、職稱和考試以及獎勵評選的。

　　這一條當然也涉及制度調整，不過這一條與人才關系最密切，因此小鎮對其持樂觀、支持態度。

　　第三十九條，涉及納稅的。

　　按照《立法法》規定，涉及稅收征收管理屬于法律規范范疇，相應的諸多稅法也需要進行調整。全國稅務系統調整、人員培訓等大動作恐怕避免不了。

　　第四十條，關于住房公積金繳納、使用、提取、轉移的。

　　第四十一條，則是關于社會保險、基本醫療保險、基本養老保險的。

　　住房公積金本是我國的“特色制度”，若是放棄永久居留，其公積金如何調整？另一方面，我國的社保、醫保、養老等相對緊張，對外國人的保障是否會進一步加劇我們的負擔，同樣需要調整大量規定和實務環節，也值得商榷。

　　雖然上述條款有些問題，但小鎮其實并不太在意，因為就算規定了，但是行政實務層面仍然需要大量時間去實現。恐怕不等完全實現，對應的法律就已經開始征求意見了。

　　其實，小鎮最關注的，還是這個征求意見稿給審批部門留下了大量的自由裁量空間。

　　尤其是第二章“申請條件”的最后一條：第十九條外國人因其他正當理由需要在中國境內永久居留的，可以申請永久居留資格。

　　什么叫“正當理由”完全沒有說明，甚至在條文里都沒像第十四條明確會商國務院有關部門制定具體標準。

　　這個口子一旦開了，就相當于給有關部門留下近乎無限制“自由發揮”的可能。

　　小鎮一直認為，不像法律確實需要留下一定回轉空間，給具體條例、辦法以及各地方以一定便利空間，但是到了執行層，就必須盡一切可能壓縮自由裁量空間，將什么可以、什么不可以最大限度的明確。

　　至于其他的具體條款還有很多很多，小鎮也不一一列舉了。總之會涉及N部相關法律修改，其他涉及到的配套條例辦法，尤其行政實務流程修改更是不計其數——

　　而看起來，這部《條例（征求意見稿）》似乎并未做好準備。

　　04

　　相信大家也是看到了這些問題，所以擔心，這些存在問題的條款萬一通過咋辦？

　　各位先別著急，其實從最頂層對于外國人永居居留是有明確的指導意見的。

　　很多人都忽視了《條例》總則第一條，這一條闡明的是這部條例的立法目的。其中最重要的理由有三點：

　　①進一步擴大對外開放

　　②規范管理

　　③保障合法權益

　　這一條出處是2016年中辦、國辦聯合印發的《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》中制定的四個“相結合”的基本原則：堅持擴大開放與立足國情相結合、堅持計劃與市場相結合、堅持服務與管理相結合、堅持國家需要與社會需要相結合。

　　“堅持擴大開放與立足國情相結合”——以國際視野、前瞻性思維和海納百川的胸懷，立足我國國情，充分借鑒各國有益做法，實行更加開放自信的永久居留政策，在更大范圍、更廣領域上服務和促進對外開放。

　　注意“擴大開放”是要與“立足國情”相結合的，而不是單純為了“擴大開放”，沒有約束的開放就會有失偏頗，表述其實是偏保守的。

　　我國的國情依舊是人口龐大，人民就業壓力大，解決就業問題、帶領全國人民脫貧攻堅，仍然是中國政府最關注的問題。同時，中國的基本盤是中華民族，這是永遠不會改變的，中國永遠不會成為移民國家。國情如此，因此擴大開放必然是相當有限的。

　　“堅持計劃與市場相結合”，要求聚焦國家人才戰略，突出“高精尖缺”重點，放寬外國人才申請永久居留的條件，吸引和集聚更多優秀人才。

　　就業壓力大

　　注意是“外國人才”“優秀人才”，不是什么都要。有人擔心過低的門檻會導致外國人大量無序涌入。這些擔心都是為國家未來著想，但也請相信決策層是清醒的。

　　“堅持服務與管理相結合”，則是強調加快完善相關法律法規和配套規定，形成權利與義務統一、服務與管理并重、進入與退出結合的外國人永久居留服務管理制度體系，加強制度實施，不斷提高服務水平，有效維護國家安全。

　　而《條例》中過于強調權利、服務、進入，而對于義務、管理、退出卻明顯不夠，國家安全更是鮮少涉及。一涉及到義務、管理、退出、安全等，就會面臨上述法律的種種障礙，客觀上給外國人才的引入無疑增加了許多障礙。

　　因此，這一次條例立法初衷采取放寬申請渠道、將重心放在審批上的做法，這也是非常有益的“試水”。

　　“堅持國家需要與社會需要相結合”——堅持需求導向，充分體現國家和社會發展需要，使外國人才、投資者和突出貢獻者申請永久居留更為便利，家庭團聚人員永久居留的需求得到合理滿足，永久居留外國人的資格待遇得到有效落實。

　　這一點就不必多說了，我國給外國人永久居留權，是為了滿足我國國家和社會發展需要，在這個前提下給以便利，而不是為了給便利而給便利，那就脫離根本了。

　　總之，國家移民管理局對于移民管理上做出的規范很好地跟緊了中央精神，并直面目前急需改善的一些問題。

　　只是，立法本身必須非常嚴肅與慎重，尤其是在面對輿論乃至誤解之時，更需要注重與民眾的溝通。

　　05

　　這段時間，網上有關條例征求意見稿的爭論是沸沸揚揚，出現了很多明目張膽的造謠言論。

　　更可怕的是有的文章，看上去“理性中立客觀”，還煞有介事的引用條文、逐一解讀，實際錯漏百出。

　　這種正兒八經的造謠，比那種赤裸裸的說“聯姻”的更有煽動性。要么只談某個點無視掉其他相關條款，要么混淆申請與審批，要么把個例放大為普遍現象，更甚者干脆徹底誤讀，于國家方針，于國民感受，都是非常有害的。

　　小鎮在此舉幾個著名例子，以正視聽。

　　1、獲得永居的外國人可以推薦其他人，會出現勾兌交易。

　　涉及條款：第十三條第（四）款“根據本條例第十二條規定取得永久居留資格的外國人推薦的專業人才。”

　　這僅僅是可以提出申請，跟通過差得遠了，國考能報名外交部，不等于能考上。

　　只有符合第十二條規定取得國際公認杰出成就并且獲得永居資格的外國人才有資格推薦，國際公認杰出成就那是多么恐怖的成就，相當于中國的院士層次的成就。

　　到了這層次的頂尖人才，在乎幾個永居資格嗎?更何況還僅僅是推薦，可見卡的有多嚴了。

　　還有的人質疑“專業人才”沒有標準，緊挨著的第十四條就明確說了國家移民管理部門應當和國務院所有有關部門會商確定第十二、第十三條規定的具體標準。

　　標準是有的，而且參照中國此前做法，這個標準恐怕高的遠超過一般人的世界，實在是太保守了。

　　2、質疑大幅降低門檻，外國人可以通婚獲得永居資格,會加大中國男性婚配難度。

　　涉及條款：第十七條

　　必須強調，這僅僅是申請放寬，不是批準了。

　　另外，中國跨國婚姻越來越多，超過20個省已經或即將出現外娶超過外嫁的現象，很多外國新娘（郎）長期在中國生活，也是和他的中國妻子（丈夫）一起努力生活，就是因為沒有永居資格，受到很多限制。

　　“越南新娘”、“巴基斯坦新娘”等一直是國內一個熱門話題，是許多男性的向往。當然，這并不丟人，日本男性近年外娶比例近3%，韓國則高達6%，新娘主要來自東南亞。有趣的是，在每16個男人就有一個外娶的韓國，本國女性外嫁最多的是中國男性，比例超外嫁的四分之一。

　　涉外婚姻在東亞相當普遍，更何況，請相信中國人的眼光和尊嚴，尤其在很多地方，和外國人結婚無論在觀念還是生活上要承受更多壓力，小鎮相信，這些外國人能得到一個中國家庭的認可，就有足夠資格申請了。

　　這也是小鎮覺得本次條例征求意見稿極為出彩的地方。

　　3、質疑外國人博士、國際知名高校、工資性收入標準太水，會引進“洋垃圾”。

　　涉及條款：第十五條

　　我們來看看下面一組數據，看看博士到底是什么層次。

　　2016年每百萬人口中博士、碩士、學士人數

　　即使博士比例最高的英國，平均近3000人也才有1名博士。

　　相比中國的每2.5萬人才有1名博士，印度每百萬人中博士不到10人，比例是中國的五分之一，萬里挑一都說的低了。

　　博士這個頭銜在任何一個國家都是鳳毛麟角，和“水”根本談不上干系。

　　最后關于工資性年收入，下面明確寫著：“規定的工資性年收入為最低標準，具體標準由國家移民管理部門商省、自治區、直轄市人民政府確定。”

　　有的人認為，貧困省制定的標準會成為外國人低門檻定居的漏洞。這說法其實挺可笑，外國人來中國一頭扎進貧困地區，就為了永居資格？怎么感覺是去支持中國脫貧攻堅的啊。

　　圖片來自新疆網新聞《湖北農村小伙40天娶回越南新娘》

　　不過確實有例外，比如部分中西部省份熱衷于外娶越南新娘，若是標準放低，確實有利于這部分新娘融入中國，孩子也好上戶口。

　　4、擔心外國人在華特權擴大。

　　所謂特權，就是過去常說的超國民待遇。

　　這個問題已經遠遠超過這部條例的范圍了。

　　相信小鎮的讀者絕大多數已經成年了，那么不用講太多，每一個人回憶下自己的成長過程，外國人在中國的“特權”是多了還是少了，中國人對外國人是越來越捧著了，還是越來越不當回事了？

　　小鎮覺得，每個人心里應該已經有答案了。

　　中國越來越強大，為什么還這么不自信呢，一個如此強大可以和美國掰手腕的國家，又怎么可能像清朝那樣對洋大人卑躬屈膝，給洋大人各種特權。

　　更何況，就在中國最艱難的立國之初，面對美國為首的聯合國軍，不也挺直了腰板嘛。

　　小鎮承認，過去為了吸引外國的投資、技術，確實給外國人一些“超國民”的待遇，但是現在強調的給外國人的待遇上限就是“國民待遇”。

　　曾經的弊病，我們也需直面

　　只是，我們總不能一直拿著警察幫外國人找自行車來說事，畢竟外國人丟了車子，警察幫著找到了，在國際上有利于宣傳中國的治安，以吸引更多投資。相比之下，小鎮當年在清華時，外國人丟的自行車太多了，也沒見找回來幾輛……

　　5、表示信不過縣級審批，擔心會導致權力尋租。

　　縣級僅僅是受國家移民管理部門委托，受理申請而已，審批權在國家移民管理部門也就是國家移民管理局手里。

　　上面幫條例征求意見稿說了些中正的話，但不代表小鎮就覺得這條例完美了，恰恰相反，小鎮覺得這條例太粗糙了，有很多問題沒有解決。小鎮也來聊聊自己的想法吧。

　　1、對居留權進行細化分類，設置不同申請條件，防止“雙重國籍漏洞”。

　　這點可參考美國，針對不同層級人才設定不同的申請條件，真正確保引進的是國家需要的人才。

　　2、未來由全國人大及其常委會主導，制定符合中國國情和需要的《移民法》，并與《國籍法》密切銜接。

　　統籌外國移民和外國人永久居留問題，不能只以條例為依據。

　　3、建立科學、嚴格、規范的審批手段和制度，將評估標準量化，降

低審核的主觀影響，壓縮審核部門自由裁量權，防止尋租。

　　比如引入積分制，對人力進行針對性評分；比如配額制，對真正高端人才以外的需設立上限等。

　　4、建立并完善退出機制。

　　如今的嚴進寬出，使得取得永久居留資格的外國人很少會喪失資格，不利于維持血液新鮮。

　　5、強化非法移民管理和遣返。

　　目前中國存在一定數量的非法移民，帶來了一定的社會治安問題，本次條例征求意見受到這么大的反對，非法移民是民眾最擔心的問題之一。

　　非法移民問題在一些國家很嚴重

　　既然有了合法途徑，那對于非法進入、滯留乃至破壞中國安定團結秩序的，就必須依法嚴厲打擊，如果相關法律不健全，那就應當優先健全，這也是“扎緊籬笆”很重要的一部分。

　　非法渠道的存在，也是對那些合法取得居留權的外國朋友的不尊敬。

　　06

　　總之，對于法律或者政策制定者來說，最頭疼的是不同制度的銜接。每一個制度，單拿出來看都沒問題，但是兩個或者多個沒有問題的制度放在一起，就可能出現意想不到的漏洞，比如此前國際留學生問題。

　　2007、2008年的時候，就有中國學生通過移民，然后通過國際學生途徑以低分數考入名校——北大醫學院就曾被曝錄取了多名來自幾內亞比紹的、名字為中文名的“國際友人”，類似的事情大家可以自行搜索一下。

　　因此，我們確實需要一部法去統籌規制上萬政策性文件，在法律難以迅速出臺的時候，扛起外國人永久居留管理的大旗。

　　但是應急，不代表就降低要求，更不代表無視漏洞。畢竟即使是一部完美的法律，在和其他完美的法律銜接的時候也不免出現問題或者疏漏。

　　要知道，想干壞事的人，潛力實在太巨大了，往往能干出超過制度制定者設想之外的事情，比如剛剛提到的中國人成了外國留學生的事兒。

　　所以這個時候，充分借鑒外國先進經驗、吸取慘痛教訓就非常重要了，更重要的是，一定要搞清楚順序，就像這篇文章的小標題一樣：扎緊籬笆再迎客。

　　當然，這次條例征求意見稿僅僅只是一次試水，大家的擔心都沒出現和發生。

　　公開征求意見，就是希望14億人幫著找問題、填窟窿，這是好事啊，如果被那些謠言、煽動者鼓動，讓政策制定者不敢再公開征求意見，與此同時外國人才也離心離德，那才是最巨大的損失。

　　感謝司法部、移民管理局等起草者勇于向14億人公開征求意見，相信你們現在壓力一定很大，但請相信即使最激烈的反對者也是深愛這個國家的，為了中國更加美好的決心是一致的，那其他的沒什么不可以討論的。

　　希望無數人的心聲、擔憂，能夠被聽到、吸納。但更希望，外國人永久居留制度能夠更加適應時代，讓真正的外國友人能夠在中國這片樂土安家。

　　生于1968年的德國人盧安克，就是一位為中國默默奉獻20多年的外國友人，他在廣西大山里待了18年，為了與孩子們的一個承諾，在華支教十余年，把最黃金的歲月奉獻給了中國的留守兒童，被譽為“洋雷鋒”，也是感動中國2006候選人。

　　盧安克在廣西

　　這樣的“傻子”，反是遭致了網上不少質疑。以至于他在2010年關閉了自己的博客，他說：“我不是本國人，卻管了留守兒童的事情，使得本國人有些難受。但如果我放棄，我的學生又很難過。這種矛盾只有一個解決的辦法：不讓外面的人知道，就沒有人因為我的行為而難受。”

　　他沒有獲得正式的志愿者身份，也沒有獲得中國的教師資格。但是他志愿在山區十幾年如一日關愛留守兒童的教育，做著真正教育者做的事。

　　另一方面，他也一直為了堂堂正正地留在中國而努力：

　　1997年，因為沒有辦下“就業證”教學而被處罰；

　　1997年9月，因申請就業證未成功，被迫離開中國；

　　1999年3月，回到廣西，因不能提高學生的考試分數，學校把他解雇了；

　　1999年9月，為了能在這些貧困學校免費當老師，盧安克成立了個辦事處，并作為這個辦事處的首席代表；

　　2004年2月，在送哥哥回國的路上翻車并受傷，在2006年底才完全恢復身體；

　　2004年10月，為了一個在板烈淹死的學生承擔責任；

　　2006年8月，注銷成立7年的辦事處，首席代表身份結束了，能留在中國的資格也就結束了，被迫返回德國；

　　2010年11月，不能延期志愿者身份，回到德國老家陪伴父母兩個多月；

　　2012年9月，身體狀況不穩定，只能前往越南，繼續支教。

　　……

　　至今，盧安克仍在為留守兒童的教育而努力著，為那些為城里人所忽視和遺忘的留守兒童而燃燒自己。

　　他很想留在中國。然而，他始終沒能獲得在中國永久居留的資格，連申請的資格都沒有，至今也只拿到了一張就業居留許可證。

　　外國人永久居留中國的門檻真的不能放寬嗎？起碼，給盧安克這樣真正的外國友人一個申請的機會吧。

　　古人有云“夷狄入華夏則為華夏”，中國人向來不以血統論人，但是我們要的是真正愛這個國家、愿意為這個國家奉獻的外國友人，而我們自然也會給真正的朋友以應有的待遇。

　　愿巍巍中華，永遠繁榮昌盛！

　　愿泱泱中華，不負禮儀之鄉！