智谷君：多國疫情告急，中國為何偏偏給這個歐洲國家送去最好的援助力量？
很多人會想到一大群嗷嗷待哺的亞非拉兄弟。
不過，是個人都知道，好朋友怎么可能有那么多。中國的真朋友至少得具備這樣幾個特點：
1、不論哪個領導人或者哪個政黨上臺，都奉行對華友好；
2、不會為了要錢在臺海問題上首鼠兩端，與臺灣交往嚴格限定在民間層面；
3、中國有困難，第一時間看在眼里。
這一下，差不多一只手就能數出來了。被稱為“老鐵”的巴基斯坦，堅定支持一帶一路的柬埔寨……但很多人可能都不記得遙遠歐洲的塞爾維亞了。
最近因為疫情，塞爾維亞這個跟中國有著千絲萬縷聯系的國家又火了。
3月22日，中國援助塞爾維亞6名專家乘坐專機抵達塞爾維亞，一起到達的還有十幾噸試劑盒、口罩、防護服、呼吸機等防疫物資。總統武契奇親自接機，摘下口罩親吻了中國國旗。
塞爾維亞總統親吻五星紅旗
一周前，武契奇在鏡頭前絲毫不遮掩自己的想法：
“歐洲團結是不存在的，寫在紙上的不過是童話罷了，困境中唯一能幫助我們的人只有一個，那就是中國。”
不過，國家間關系的“好朋友”情感與利益缺一不可。
中國和塞爾維亞除了情感紐帶，同樣也不乏彼此需要。
第一，塞爾維亞是中國進入歐洲的“跳板”。
第二，塞爾維亞位于中西方交匯的“十字路口”，是“一帶一路”上的關鍵節點。
第三，塞爾維亞所在的中東歐地區是世界上繼東南亞地區之后，又一片“雙重對沖”之地。
截至3月26日，雖然塞爾維亞確診新冠肺炎病例只有384例，但病死率已經超過1%，全球排第48位。塞爾維亞國土面積只頂一個重慶，全國只有700萬人，醫療水平并不高，本地醫院又小又破，如果新冠疫情大規模擴散，根本無力招架。
豆瓣網友“海鹽甜甜圈”在塞爾維亞首都貝爾格萊德生活過，她表示，貝城整體觀感還不及中國的
塞爾維亞所在的中東歐地區，跟東南亞地區一樣，也是一個“雙重對沖”之地，是最適合中國資本出海的“安全著陸點”之一。
塞爾維亞在巴爾干半島，中西方的十字路口，也是中國資本進入歐洲市場一個成本最低的跳板。反過來也是一樣，這里也是歐洲進入中國等東亞市場的跳板。
2015年，塞爾維亞加入“一帶一路”，正式找到了自己的定位，那就是連通亞歐大陸的重要中轉站。
從1914年開始，這里經歷了一戰，建立了南斯拉夫聯盟，又最終成了共和國。浮沉近百年，塞爾維亞沒辦法擁有一段安穩的發展時期，也沒法將發展成果延續下去，更是錯過了一波又一波的發展機遇。
這極大影響了塞爾維亞傳統制造業的發展和工資水平。低廉的勞動力水平一直伴隨著塞爾維亞的發展，但也促成了這個國家彎道超車的第一步。
因為，塞爾維亞要想成為連通亞歐大陸的中轉站，天然的區位優勢已經有了，關鍵就在于成本能不能比別人低。于是，塞爾維亞政府在提供大量低廉勞動力的基礎上，徹底對外資張開了懷抱。
根據塞爾維亞法律，外資在境內享受跟本國企業完全同等的權利。并且這里是歐洲企業利潤稅最低的國家之一，所得稅15%，增值稅10%，個人所得稅10%。
塞爾維亞有很多廉價勞動力，又有適合農產品生長的平原，還有以前南斯拉夫聯盟遺留下來的工業基礎。這些特點注定了塞爾維亞在工業上最大的競爭力就是原料加工，汽車工業就是一個典型例子。
汽車工業是塞爾維亞目前最重要的工業，占塞爾維亞出口額的10%。塞爾維亞幾乎為所有的歐洲主要汽車制造商和一些亞洲汽車制造商提供部件，包括底盤、電氣系統和發動機部件。塞爾維亞從德國、意大利、中國和俄羅斯進口電機、橡膠和汽車配件，裝配和生產完之后再把部件出口到旁邊的保加利亞和羅馬尼亞，還有遠一點的德國。
這些對象國都是歐盟成員國，根據《穩定與聯盟協議》，塞爾維亞向歐盟市場的出口免征關稅，極大地提高了利潤。除此之外，塞爾維亞出口到俄羅斯、美國、土耳其以及其他歐洲國家，甚至是中亞國家的商品中，絕大多數都沒有關稅。也就是說，塞爾維亞手里的產品，可以免稅出口到一個近8億人口、囊括歐美的大市場，這對于外資來說，成本又低，利潤又高，沒有不投資的理由。
2014年，塞爾維亞政府宣布中國電力工程有限公司（CNEEC）已公布其在塞爾維亞投資的計劃。2016年由CNEEC與Scarborough國際集團組成的聯合體企業簽署了2.3億歐元的塞爾維亞電廠建設合同。2017年，中國汽車零部件生產商美達集團在塞爾維亞工廠已建成，該項目投資總額達到6000萬歐元。
這就是塞爾維亞“左右逢源”的經濟發展特點，也就是我剛所說的“雙重對沖”效應。當歐洲和中國市場都繁榮時，塞爾維亞賺大發；當其
通過降低成本和提高利潤空間，亞歐大陸逐漸形成了一條東亞地區提供原料，中東歐加工再出口到西歐地區的完整產業鏈。
中國援助塞爾維亞，還因為這里是“一帶一路”的關鍵節點。
“一帶一路”想要打通到歐洲，除了西歐發達國家點頭之外，沒有中東歐的連結，是根本無法實現的。
因此，為了鞏固中東歐，尤其是塞爾維亞這種一直關系就很鐵的國家與中國的聯系，大量的中國投資開始涌入。
塞爾維亞財政部長馬利曾表示：“2015年以來，我們在基礎設施建設領域吸引了大量的中國投資，許多民營資本也進入，給塞爾維亞帶來了翻天覆地的變化。”
在中國政府“一帶一路”倡議框架下，中國建設企業目前在塞爾維亞實施多個基礎設施項目，比如，中國山東高速集團有限公司承建11號走廊高速公路3.02億歐元的段落工程；中國交通建設股份有限公司承建11號走廊高速公路2.08億歐元的段落工程；中國鐵路國際與中國交建共同承建的匈塞鐵路3.5億美元的段落工程已于2017年11月開工。
2019年5月，中國表示將在塞爾維亞首都貝爾格萊德興建首個綜合工業園項目，將吸引超過1000家中國企業進駐。這也將成為中國在中東歐地區最大的工業園。通過基建帶動就業，再把產能輸出到其他國家，這是典型的一帶一路經濟刺激模式。
此外，中資進入塞爾維亞還有一條你絕對想不到的路徑。
塞爾維亞勞動力相對便宜，這是一把雙刃劍。
低廉的工資成本，吸引了包括米其林輪胎、西門子電氣、嘉士伯、雀巢、宜家等大量企業進入塞爾維亞投資。但與此同時，其他歐洲國家有更多的工作機會和更高薪的工作崗位，搶走了塞爾維亞的人才。過去十年，塞爾維亞人口流失了超過5%。
該怎么辦呢？
塞爾維亞政府注意到，每年全國有1500多名信息技術專業應屆生從大學畢業。雖然塞爾維亞的教育質量全球只能排到第110名（世界經濟論壇，2016），但是細分項工程和計算機科學的教育質量卻是全球第48名（世界經濟論壇，2018）。
得益于教育體系對工程和計算機科學的重視，塞爾維亞培養了具有高數學和編程知識背景的年輕人才。這些專業人員在開發
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塞爾維亞軟件行業就業人數從2013年的7000人，飆升至2015年的1.9萬人，并且根據官方統計，預計到今年末，軟件行業還會新增接近3萬的工作崗位。
2017年，塞爾維亞信息服務業的出口額甚至首度超過了傳統制造業的出口額，僅次于上面提到的電機和汽車配件出口（中歐財經觀察，2018）。2018年，通信技術行業年均增長值已經達到了25%，也使得它一躍成為塞爾維亞過去十年中增長最快的行業（數字化內參，2018）。
塞爾維亞放棄了搞大型制造業的老路，選擇跟世界同步，直接開始接觸前沿的信息技術行業，這成了它跟中國合作的一個關鍵轉折點。
2019年11月，塞爾維亞政府與華為達成合作，共同開發人工智能平臺。中國國際合作發展署將提供1300萬美元的資金，為華為在塞爾維亞落地提供基礎設施建設，包括一個占地4公頃的數據中心，預計將在2020年7月完工。
2020年3月，塞爾維亞和中國計劃在首都貝爾格萊德郊區的博爾卡（Borca）建造一座價值3.32億美元的工業園，主要關于IT和其他信息化領域，面向中國企業開放。
這也是一種“雙贏”。塞爾維亞既能提供低廉勞動力，又能輸出高端的技術人才，中國也能以更低的成本進入海外市場，并擴大華為在歐洲的影響力。
2018年，塞爾維亞GDP增長率為4.4%，實際GDP增長4.3%，比上年上升2.3%，也創下了自金融危機以來的十年新高。失業率也從2013年的25%降至2018年的14%左右。
塞爾維亞，借助中國的龐大市場和吸引中資，終于邁出了經濟復蘇的重要一步。
不少塞爾維亞高層官員，將與中國的關系稱為“鋼鐵友誼”。這比起政治合作或經濟伙伴關系都要緊密得多。
無論是反對派還是政府都對中國實施友好政策，兩國關系甚至可以用“一邊倒”來形容。塞爾維亞電視臺還會主動播放中塞之間友誼合作的新聞。據塞爾維亞政府中國事務聯絡協調辦公室介紹，在塞爾維亞國會中，甚至還有一個“親中俱樂部”，這是國會中最大的跨黨派團體。
與歐盟相比，塞爾維亞仍然是一個經濟欠發達的國家，非常需要外資的推動。但是歐盟設定的條款往往又要求很高，并且資源都傾斜在德國、法國這樣的工業中心，無暇顧及中東歐，更別提塞爾維亞這種還沒加入歐盟的歐洲國家了。
中國恰恰就瞄準了歐盟的盲點。我們可以看到，中國填補了歐盟在塞爾維亞上的所有缺陷——建立與中東歐國家之間的“17+1”框架，努力提供資金，建造連接到歐洲中心的基礎設施，投資能源和信息化……
目前，塞爾維亞有大約6000多家中資企業，中國在塞爾維亞的投資已經超過100億美元，位居“17+1”框架的中東歐國家之首。隨著塞爾維亞在國際關系中的地位的日益提高，“17+1”框架有向“16+1+1”框架轉變的趨勢。
中國將塞爾維亞視為通往整個歐洲的跳板，塞爾維亞則堅決支持“一個中國”原則。
這也構成了中塞互相認同的最強烈動因。
中國人民熟悉的南斯拉夫，是塞爾維亞的前身。二十年前，在貝爾格萊德的中國駐南斯拉夫聯盟大使館，北約的飛機使用三枚精確制導炸彈進行轟炸，中國三名記者喪生。
當年中國面對自己的領土被轟炸，別國也被欺凌的情況，也只能上街抗議。國力尚未強盛，中國無力保護自己也沒法幫助別人。
白馬過隙，二十年后的今天，中國已經是世界第二大經濟體，面對來勢洶洶的疫情，中國沒有忘記曾經一起吃過苦的兄弟，第一時間站出來了。在塞爾維亞總統發出請求后，中國政府盡全力送去了支持。一直以來，兩國也都默默關心彼此，持續送錢送人力。
這就是擁有“鋼鐵友誼”的兄弟。不僅同甘共苦，還心存感激永不忘。
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