莫迪的20萬億計(jì)劃與封城4.0能否拯救印度？
來源 中印大同網(wǎng)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月12日晚上8點(diǎn)，印度總理莫迪再次發(fā)表全國(guó)電視講話，宣布印度將推出20萬億盧比（約合1.89萬億人民幣）一攬子計(jì)劃以刺激經(jīng)濟(jì)活力，并宣布5月18日后，印度將進(jìn)入封鎖4.0。
20萬億盧比的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃
20萬億計(jì)劃相當(dāng)于印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的10%，足以看出此次莫迪政府的經(jīng)濟(jì)刺激力度之大。根據(jù)印度經(jīng)濟(jì)監(jiān)控中心發(fā)布的報(bào)告顯示，今年4月印度有多達(dá)1億失業(yè)人口，其中6000萬人是20至40歲的重要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口。雖然失業(yè)率從上周的27.1%下降至24%，但封鎖措施仍在持續(xù)。印度工業(yè)聯(lián)合會(huì)（CII）主席Vikram Kirloskar認(rèn)為，封鎖對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響比先前預(yù)計(jì)的還要嚴(yán)重。此前，聯(lián)合會(huì)向政府申請(qǐng)4.5萬億盧比工業(yè)刺激計(jì)劃，而如今，他們希望將申請(qǐng)金額大幅提升至15萬億盧比。此次經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃不只對(duì)印度工商業(yè)提供幫助，也包括農(nóng)業(yè)、家庭手工業(yè)和中小企業(yè)等。一名中央政府官員透露，該計(jì)劃預(yù)計(jì)分為兩個(gè)部分，一是為窮人提供現(xiàn)金，二是為工業(yè)提供信貸擔(dān)保，以同時(shí)刺激消費(fèi)市場(chǎng)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
需要特別說明的是，此次20萬億計(jì)劃包括了印度儲(chǔ)備銀行最近分階段注入的流動(dòng)性，以及財(cái)政部長(zhǎng)在3月27日宣布的1.7萬億盧比的一攬子計(jì)劃。因此本次電視會(huì)議經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃實(shí)際價(jià)值為10.25萬億盧比。
莫迪總理在全國(guó)電視講話中表示，自力更生是印度最好的出路，而這建立在五大支柱上。第一支柱是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它帶來了量子躍遷般的增長(zhǎng)速度。第二支柱是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這已成為現(xiàn)代印度的標(biāo)志。第三大支柱是我們的系統(tǒng)，它由先進(jìn)的技術(shù)驅(qū)動(dòng)。第四大支柱是人口紅利，我們充滿活力的年齡結(jié)構(gòu)是我們自力更生的力量源泉。第五大支柱是市場(chǎng)需求，我們需要市場(chǎng)需求和供應(yīng)鏈循環(huán)發(fā)揮其全部的潛力。
將積極推動(dòng)“印度制造”
莫迪還表示，疫情危機(jī)改變了全球產(chǎn)業(yè)鏈格局，印度應(yīng)該將危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。通過加大經(jīng)濟(jì)改革力度，在全球供應(yīng)鏈之爭(zhēng)中占的一席之地。在此前報(bào)道中，印度四月聯(lián)系了1000多家美國(guó)企業(yè)，通過使領(lǐng)館表達(dá)了愿意提供優(yōu)惠政策的意愿，以吸引美國(guó)企業(yè)遷往印度。此舉被認(rèn)為是“印度制造”直接與“中國(guó)制造”競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)橹袊?guó)人口紅利正在逐漸消失，部分跨國(guó)企業(yè)可能選擇將供應(yīng)鏈遷往成本更低的國(guó)家。盡管印度有機(jī)會(huì)在此輪全球供應(yīng)鏈調(diào)整中占據(jù)一席之地，但在改善基礎(chǔ)設(shè)施和營(yíng)商環(huán)境方面要下大功夫。此外還面臨著來自東南亞國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)。
各邦對(duì)封鎖延長(zhǎng)反應(yīng)不一
印度從3月25日開始實(shí)施非常嚴(yán)格的全國(guó)大封鎖，并兩度延長(zhǎng)，最后一次延長(zhǎng)至5月18日。雖然封鎖有效阻止了新冠肺炎疫情的蔓延，但是對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。越來越多的中小企業(yè)處于破產(chǎn)邊緣，數(shù)千萬貧困人口和農(nóng)民工的生活難以為繼，控疫情還是保經(jīng)濟(jì)成了莫迪政府的難題。從全國(guó)電視講話來看，莫迪政府開始向后者傾斜。
在5月11莫迪總理與首席部長(zhǎng)之間的第五次視頻會(huì)議上，各邦首席部長(zhǎng)對(duì)是否延長(zhǎng)封鎖以及恢復(fù)交通沒有達(dá)成一致意見。旁遮普邦希望在中央政府的財(cái)政支持下延長(zhǎng)封鎖時(shí)間，以挽救生命。阿薩姆邦認(rèn)為應(yīng)該封鎖延長(zhǎng)兩周，并停止國(guó)家間的往來。馬哈拉施特拉邦首席部長(zhǎng)同樣支持延長(zhǎng)封鎖期，因?yàn)樵摪钍怯《纫咔樽顬閲?yán)重的邦。他表示，疫情拐點(diǎn)何時(shí)到來還不確定，為了避免疫情二次爆發(fā)，必須謹(jǐn)慎對(duì)待解封措施。另一方面，安得拉邦首席部長(zhǎng)則希望放松封鎖措施。他認(rèn)為，在民眾嚴(yán)格遵守個(gè)人衛(wèi)生的情況下，放松封鎖將有助于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。果阿邦同樣建議取消對(duì)邦際公共交通的限制，并恢復(fù)采礦活動(dòng)和旅游業(yè)。
封鎖4.0，各邦將有更大的自主決策權(quán)
雖然在封鎖是否延長(zhǎng)的問題上沒有達(dá)成共識(shí)，但各邦都認(rèn)為，需要更大的自主權(quán)來對(duì)制定針對(duì)新冠肺炎的應(yīng)對(duì)策略。
西孟加拉邦首席部長(zhǎng)在5月11日的視頻會(huì)議上就指責(zé)中央政府沉迷于政治活動(dòng)，并抱怨中央政府的各種消息引起了混亂。他認(rèn)為，如果在中央政府的協(xié)調(diào)下，允許各邦擁有更多的自主權(quán)力，那么地方政府將會(huì)有更大的責(zé)任感，并發(fā)揮更積極的作用。據(jù)悉，封鎖4.0的具體政策將在5月17日之前公布。
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