蓬佩奧出訪以色列一石謀“四鳥”
文章來源：浙外馬曉霖
作者：馬曉霖
著名國際問題學者、浙江外國語學院西溪學者（杰出人才）、環地中海研究院院長
5月13日，美國國務卿蓬佩奧不顧嚴重疫情出訪美國傳統盟友以色列，成為特殊時期身負特殊使命造訪特殊盟友的美國領導人。在各國高官均深居簡出并閉門謝客的當下，蓬佩奧抵達中東新冠疫情重災區之一的以色列，旨在一石謀“四鳥”：強調美以牢不可破的盟交，顯示美國對以色列的安全責任，協調推進“世紀交易”和平方案，挑撥中以關系并拼湊甩鍋中國的聯合陣線。
據以色列媒體報道，蓬佩奧佩戴星條旗圖案口罩形只影單地出現在特拉維夫本·古里安國際機場，成為新冠疫情暴發后首個走出國門的美國政要，也是第一個疫中訪以高官，“閉關鎖國”的以色列破例給予蓬佩奧免受入境隔離14天的特殊禮遇。蓬佩奧停留6個小時并同內塔尼亞胡舉行會談，雙方還一起出席了新聞發布會。
蓬佩奧此時訪以，恰逢多重關鍵時間節點疊加，體現美國對以色列磐石般的外交支持。首先，美以疫情都處于高危期，此時蓬佩奧到訪被認為關系特殊“秀真愛”。5月14日是公歷以色列“獨立日”（巴勒斯坦人“苦難日”）72周年（依據猶太歷今年實際“獨立日”為4月29日）紀念日，是美國駐以色列大使館遷徙耶路撒冷兩周年紀念日，也正值以色列新內閣完成宣誓就職前夕。作為最親以的美國總統特朗普的首席外交官，蓬佩奧擇日訪問象征意義十分突出。
其次，蓬佩奧訪以旨在體現美國對以色列的長久安全責任。受戰略收縮安排及新冠疫情影響，美國防長埃斯帕月初披露，五角大樓有意壓縮常駐埃及西奈半島美軍規模。1979年以埃達成戴維營協議后，以色列歸還西奈半島，美國等派兵進駐監督雙方實施和平協議。據悉，現有13個國家1156名維和人員，其中美軍為454人。以色列官員8日公開對此表示不安，強調美軍存在“很重要”。12日，美國又宣布撤出去年增派到沙特阿拉伯的3000名軍人、兩個戰斗機中隊以及4套“愛國者”導彈防御系統。
這兩大舉動無疑將減輕以色列戰略對手伊朗的軍事壓力，削弱以沙反伊聯盟以及美國主導的“中東版北約”，并增加以色列戰略負擔和安全成本。去年特朗普決定從敘利亞撤軍，就曾引發以色列不滿。據報道，蓬佩奧與內塔尼亞胡討論了伊核協議、敘利亞局勢及反恐等安全話題，強調美以對付伊朗威脅的“戰斗伙伴”關系不會改變。此外，蓬佩奧還在美國大使館與以色列候任副總理兼防長、藍白聯盟負責人甘茨，以及候任外長阿什肯納齊、海外情報局（摩薩德）領導人科亨討論了上述議題。這些密集會見旨在安撫以色列，打消其對美國從中東戰略收縮的擔憂。
第三，蓬佩奧訪以旨在協調雙方立場，推動和實施特朗普“世紀協議”。今年2月，特朗普公布所謂和平路線圖，支持以色列并吞約旦河西岸領土的30%，獨享耶路撒冷主權，以此為基礎實現以巴長久和平。在美國持續偏袒政策激勵下，內塔尼亞胡稱一旦組成聯合政府即啟動并吞行動，而且為此重新對西岸進行了地理勘測。這項犧牲巴勒斯坦長遠利益的路線圖爭議極大且被巴方拒絕，因此，美國希望它成為巴以恢復談判的談判基礎，而不是立刻由以色列單方面推進，以免激化以巴沖突和中東局勢，打亂美國整體外交部署。
“世紀協議”出臺后，美國多次呼吁以色列與其“對表”同步，甚至一度公開警告內塔尼亞胡不要任性亂來。這次訪問中，盡管蓬佩奧稱“并吞”一事由以色列決定，但是也向媒體承認雙方關于“并吞”有很多不同看法。這種溫差表明，原則支持和策略處理是兩回事，公開表態和私下要求也不能畫等號，美國希望與以色列協調共促和平進程。
第四，蓬佩奧此次還有一個重頭任務：挑撥以中關系并擴大美國將新冠疫情甩鍋中國的國際陣線。自以色列積極回應和實質參與“一帶一路”倡議后，美國就反復聒噪“中國威脅”，為中企承包擴建和運營以色列海法港等項目制造高分貝雜音，甚至以削減情報共享要挾以色列。蓬佩奧此行老調重彈，聲稱中國參與以色列基建將使其國民面臨風險并“連累美國”。
不僅如此，蓬佩奧此行還負有抹黑中國的新任務，相關言論篇幅超過傳統話題。據《耶路撒冷郵報》報道，蓬佩奧對媒體夸贊以色列是“分享信息的偉大伙伴，而不像其他國家那樣隱藏信息”，輿論認為這是對中國指桑罵槐。該報稱，會談前蓬佩奧就已對當地媒體污稱中國“誤導世界”，因而“危害比以前更甚”。但是，中以關系畢竟久經風浪，內塔尼亞胡等以色列領導人無人公開回應，蓬佩奧的挑撥離間和惡意抹黑更像自說自話。
俗話說，“樹上十鳥不如手中一鳥”，當前中東各方聚焦抗擊疫情，蓬佩奧作為國務卿四下中東去亂槍打鳥，注定收獲不多。美國與其舉槍四顧處處尋敵樹敵，不如收心做好內政一安百安。
轉自：北京青年報
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