全球爭鋒：中國發布重大戰略，突圍戰正式打響！
來源公眾號：戎評
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隨著最近一段時間以來，以華為為引爆點的中美科技戰大有全面升級的趨勢。正當全球視線聚焦于事態會發展到何種地步時，當事人之一的中國，卻非常低調的發布了一份文件。
有多低調？
相信大部分人對它的關注只會一掃而過！
2020年5月17日，新華社昨日受權發布《中共中央 國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》（下稱《意見》），該意見從推動高質量發展、加大西部開放力度、加大美麗西部建設力度、深化重點領域改革等6個方面提出了36條舉措，對新時代推進西部大開發形成新格局作出了部署。
毫不諱言，一旦這份文件的內容被全部落實，不僅全球產業鏈將被徹底重塑，世界地緣政治也會經歷五百年來最大規模的洗牌！
一、兵馬未動糧草先行
西部大開發對中國人來講并不是一個陌生的詞匯。
1999年3月23日，國務院出臺《關于進一步推進西部大開發的若干意見》，以此為標志，轟轟烈烈的西部大開發拉開序幕。
如今整整二十年過去了，被劃分為西部地區的12個省級行政區的GDP總量由1.58萬億增長到18.4萬億，增長約11.6倍，全國GDP比重由最初的173%提升至20.5%。
雖然成績單看上去非常搶眼，但東西之間的差距，仍然有著云泥之別。
來看一個很有代表性的數據：
城鎮化率！
工業文明的典型特征就是聚集性，資源聚集催生了產業聚集，產業聚集又孵化出人口聚集，這便是城鎮化的由來。在現代社會，城市的規模越大，代表著它的資源越廣、產業梯度越完善、可承載的就業崗位越多。
一言以蔽之，城鎮化率是衡量某地區經濟發展水平的最顯性指標。
根據統計局發布的《2019年國民經濟和社會發展統計報告》，我們把東西部地區城鎮化率前五名列出來，分別是：
上海（88.10%）北京（86.6%）天津（83.48%）廣東（71.4%）江蘇（70.61%）；
重慶（66.8%）寧夏（59.86%）山西（59.55%）陜西（59.43%）青海（55.52%）！
從上可知，西部地區城鎮化率最高的重慶，比東部地區第五名的江蘇還低三個百分點，比第一名上海更是落后22個百分點。
整體看：西部地區城鎮化率為50%，低于全國平均的60.6%。
區位很重要！
本世紀初，產業鏈梯度處于低端制造業的中國，其經濟支柱為對外貿易，因此濱海地區有著天然的區位優勢。而低端制造業附加值稀薄，這就導致了有限的資金只能向強勢省份傾斜。
那西部大開發這二十年究竟在做什么呢？
還記得發展制造業的三要素嗎：技術、勞動力、基礎設施配套。
技術決定制造業發展高度、勞動力決定制造業發展寬度、基礎設施配套決定制造業發展強度。
過去二十年，西部地區做的正是決定制造業發展強度的基建。
以發展速度較快的四川省為例：2000，四川省總發電量為500.24億千瓦時。2019年，這一數值已增長到3076億千瓦時。二十年前，四川鐵路里程為2505公里，二十年后已達到5600公里，其中包括1577km的高速鐵路。
如果把西部大開發比作一場戰爭：
那么，2000年~2020年的西部1.0只是糧草和兵馬的調動，而今年的西部2.0則是攻堅戰打響的標志。
二、突圍戰：從西部打響
關于本輪西部大開發，新華社在通稿中指出：
強化舉措推進西部大開發形成新格局，是黨中央、國務院從全局出發，順應中國特色社會主義進入新時代、區域協調發展進入新階段的新要求，統籌國內國際兩個大局作出的重大決策部署。
注意兩個措辭：新時代新階段、統籌國內國外兩個大局。
何為新時代新階段？
有新必有舊！
舊時代舊階段是經濟產業全球化
而新時代新階段則是全球化向向區域集團化轉變：
眾所周知，自2018年美國對華掀起經貿戰以來，華盛頓的鷹派們就不遺余力的推進“脫鉤論”。
2020年前，由于共和黨務實的精致利己主義者，脫鉤論的前景并不好。
2020年后，隨著疫情對西方制度的根源性沖擊，美國精英階層為確保政權的合法性，只能把禍水引向中國。于是，鷹派勢力迅速坐大，并趁機將脫鉤論提上正式日程。
我在前文說，5月15日的華為事件是一個時代的分水嶺。
美國對華為動手，中國一定會拿蘋果和高通反擊，這就會造成兩國的ICT產業脫鉤。而ICT產業是中美最大的利益交匯點，一旦中美在這個領域全面對抗，脫鉤必不可免（也可以視為兩國正式脫鉤的標志性事件），脫鉤后，中國需要應對的挑戰就很多了。
最突出的有兩個——
一是國土安全：
現在有人喜歡拿美蘇冷戰對比今天的中美競爭，這其實是一個錯誤的認知。
其一：上個世紀的冷戰美國一直掌握著科技制高點，并通過具備市場性的產業化攫取了大量的經濟效益，這是美國能戰勝蘇聯的根本原因。
但當下，美國科技受制于基礎科學的停滯而被阻于天花板下；與此同時，中國科技正以肉眼可見的速度追上來。這也就意味著在未來的中美戰略競爭中，美國將面臨二戰結束以來首次和對手站在同一起跑線比賽的不利局面。
為什么說不利呢？
因為中國工業人口比它多，產業規模比它大，制造業梯度比它更廣。
其二：種種跡象表明，美國對中美競爭的定義不止是國家博弈那么簡單，而是上升到文明沖突的高度。
注：
2019年4月30日，美國國務院政策規劃事務主任斯金納在華盛頓安全論壇上表示，美國國務卿邁克·蓬佩奧的團隊正基于“與一個完全不同的文明作戰”的理念制定對華戰略，這在美國歷史上尚屬首次。
按文明的范疇，蘇聯主體民族斯拉夫信仰的東正教，是基督教三大流派之一，故而也可以把美蘇冷戰視為西方文明體系的內部競爭。
既不具備科技優勢，又面對的是前所未有的競爭對手，那咱們就不得不做考慮最壞的情況：即美國會不會因此而進行戰略冒險？
中國燈光圖：燈光越密集的地方經濟越發達
從國土安全的角度看，東部沿海地區集中了我國60%的經濟和70%的制造業產業鏈，這是一個很明顯的戰略bug。因為該區域不僅被美國航母艦隊所覆蓋，且周圍遍地都是美軍的前沿基地。
考慮到我國未來二十年內的海軍建設，無法滿足對美國東西海岸的近距離對等威懾需求，在遠離美軍覆蓋的西部地區進行同等規模的戰略備份是最佳選擇。
各位老鐵，請注意我的措辭：戰略備份！
在我之前的構想里，西部大開發2.0最終會打造成：東部技術創新和純高端制造業——中部中高端制造業——西部中低端制造業的完整產業鏈梯度。直到昨天看到西部大開發的廬山真面目時，我發現自己錯了，而且是大錯特錯。
中國的宏圖偉業遠不是完整產業鏈梯度那么簡單，而是在西部地區再復制一個“一比一的中國”！
什么意思？
即在西部打造出一整條覆蓋技術創新——高端制造業——中端制造業——低端制造業的完整產業鏈！
下面，我們來結合文件一起解讀。
不同于中低端制造業，高端制造業除了基建和勞動力外，還需要三大條件：
人才、創新、現代化產業體系（制造業越是往上游走，涉及到的零部件就越多，供應商也就越多，因此高端制造業特別依賴體系化發展）。
人才靠什么培養？
高校！
國務院《意見》指出：
在西部地區布局建設一批應用型本科高校、高職學校，支持“雙一流”高校對西部地區開展對口支援...加快科技人員薪酬制度改革，擴大高校和科研院所工資分配自主權，健全績效工資分配機制...支持西部地區高校“雙一流”建設，著力加強適應西部地區發展需求的學科建設。持續推動東西部地區教育對口支援，繼續實施東部地區高校對口支援西部地區高校計劃、國家支援中西部地區招生協作計劃，實施東部地區職業院校對口西部職業院校計劃。促進西部高校國際人才交流，相關人才引進平臺建設向西部地區傾斜。
創新靠什么培養？
平臺！
國務院《意見》指出：
不斷提升創新發展能力。以創新能力建設為核心，加強創新開放合作，打造區域創新高地。完善國家重大科研基礎設施布局，支持西部地區在特色優勢領域優先布局建設國家級創新平臺和大科學裝置。加快在西部具備條件的地區創建國家自主創新示范區、科技成果轉移轉化示范區等創新載體。進一步深化東西部科技創新合作，打造協同創新共同體。
現代化產業體系靠什么培養？
集群化發展！
國務院《意見》指出：
推動形成現代化產業體系。充分發揮西部地區比較優勢，推動具備條件的產業集群化發展，在培育新動能和傳統動能改造升級上邁出更大步伐，促進信息技術在傳統產業廣泛應用并與之深度融合，構建富有競爭力的現代化產業體系...。推動發展現代制造業和戰略性新興產業。積極發展大數據、人工智能和“智能+”產業，大力發展工業互聯網。
與西部1.0計劃的大開發不同，西部2.0計劃真正意義上應該稱之為：新時代推進西部地區向發達經濟體邁進。
二是經濟增長：
以前我們經常講西部是我國內需的下一個風口，這里就不再多說了。
這里需要著重介紹下外貿。
各項數據表明，外貿在我國GDP結構中的比例逐年下降，但這并不代表著外貿對中國不重要。原因很簡單：中國是世界上最大的制造業產出國，近7億產業工人的產能，不能指望任何一個單一市場來消耗。
所以，外貿的地位仍然舉足輕重，中國為什么天天高呼支持全球化？背后的邏輯就是全球化即全球市場開放，這是有利于制造業輸出大國的。
更何況外貿所體現的經濟因素在很多時候會影響到地緣政治的走向。
而隨著中美間的對抗愈演愈烈，必然有一些國家出于自身利益，或者是地緣政治的壓力站隊美國，其結果就是全球化進程被按下暫停鍵，中國損失部分海外市場。
如何彌補這部分海外市場呢？
區域集團化！
外貿是一個很講區位優勢的經濟活動。
在亞洲區域內，東部地區向北有成熟的日韓市場，向南有世界五大經濟區之一的東盟市場，而西部地區面向的則是正處于開發階段的一帶一路（下稱BR）市場。
國務院《意見》指出：
積極參與和融入“一帶一路”建設。支持新疆加快絲綢之路經濟帶核心區建設，形成西向交通樞紐和商貿物流、文化科教、醫療服務中心。
那又如何影響世界地緣政治呢？
16世紀以來，受制于歷史因素（海權崛起）和科技發展進程（陸上交通工具承載力遠不如郵輪），世界70%的經濟活動都集中在沿海地區或島嶼上。其結果為，掌握大部分海港及航線隘口的海權國，事實上控制著全球經濟的命脈。
換言之，過去五百年的世界地緣政治，實際上是以海權為中心。
阿爾弗雷德·馬漢認為：
誰將從亞洲到歐洲的港口都連接起來的話，誰就將控制整個海洋。
BR的意義在于，確保我國海上運輸線安全的同時，依托在西部地區建立的完整產業鏈和發達的交通物流運輸網深挖歐亞內陸經濟（中國西部是連接中東，西亞，東歐，西歐的必經之地）。屆時，之前由沿海地區掌握的經濟優勢必然會向內陸分流。
而一旦歐亞大陸內環產業崛起，以經濟效益為最高目標的地緣政治活動將被徹底顛覆：當海權國無法掌控絕對的優勢資源時，也就意味著西方集團對世界的統治走向終結。
往小方向說：西部地區的崛起，就是以經濟產業活動為地緣引爆點，由此完成從美國海洋霸權封鎖下的突圍。
往大方向說：大開發2.0是我國建立歐亞內環產業，打造符合我國利益和標準的新全球化體系。在這個體系內，我國西部地區是核心驅動，整個歐亞內陸經濟圈是外部輪盤。歐亞內陸經濟圈越是深化，游離于世界島之外的美洲就越是邊緣化！
現在回過頭來細讀這句話：統籌國內國際兩個大局作出的重大決策部署。
是不是覺得別有一番深意？
逐鹿世界島，問鼎新中原；
即在當下，利在千秋！
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