兩會(huì)新看點(diǎn)，對(duì)臺(tái)有亮點(diǎn)！
來(lái)源：虛聲（公眾號(hào)ID：lxlong20）
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5月22日，總理作《政府工作報(bào)告》。
這份工作報(bào)告全文僅9500字，為改革開(kāi)放40年來(lái)最短。
內(nèi)容大致分為三部分：
01 轉(zhuǎn)變趨勢(shì)
報(bào)告第一部分：去年和今年以來(lái)的工作回顧——
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值99.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.1%；
在較短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情，保障了人民的基本生活，十分不易、成之惟艱；
公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)；
——因疫情爆發(fā)，政府對(duì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域投入更多資源。
我個(gè)人認(rèn)為，公共衛(wèi)生某種意義上可以理解為社會(huì)福利的一部分。
當(dāng)政府開(kāi)始向公共衛(wèi)生領(lǐng)域傾斜，本質(zhì)是向社會(huì)福利建設(shè)邁出重要一步。
中國(guó)邁向工業(yè)化的過(guò)程應(yīng)該有兩個(gè)半程：
前半程是硬件建設(shè)，具體就是蓋房子、修路等各種硬指標(biāo)提上去，現(xiàn)階段雖然新基建已經(jīng)箭在弦上，但從大格局看，大基建這一塊正接近尾聲；
后半程就應(yīng)該是社會(huì)福利建設(shè)，盡管這個(gè)攤子已經(jīng)鋪開(kāi)，但高潮尚未到來(lái)。
個(gè)人理解，向公共衛(wèi)生領(lǐng)域傾斜資源，是社會(huì)福利建設(shè)的重要一步。如果未來(lái)某個(gè)時(shí)間點(diǎn)回首往事，也許會(huì)不經(jīng)意發(fā)現(xiàn)，這波疫情黑天鵝是中國(guó)社會(huì)福利進(jìn)程中的重要節(jié)點(diǎn)。當(dāng)然這是個(gè)人看法，類似于一個(gè)對(duì)未來(lái)趨勢(shì)的猜想，不一定對(duì)。
02 底線思維
報(bào)告內(nèi)容第二部分：今年的重要目標(biāo)——
城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右；
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；
沒(méi)有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)；
——最大的變化就在這里。
改開(kāi)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展已經(jīng)幾十年，可以說(shuō)中國(guó)人已經(jīng)習(xí)慣了GDP高速增長(zhǎng)。但是今年這波世紀(jì)級(jí)黑天鵝不期而遇，對(duì)整個(gè)世界造成前所未有的沖擊。
中國(guó)第一季度GDP是負(fù)5.6，這是數(shù)十年來(lái)第一次。
GDP不設(shè)明確目標(biāo)是一種底線思維，有兩層基本內(nèi)涵：
一、保民生，守底線；
二、可能（注意這個(gè)詞）意味著戰(zhàn)略模糊化。
如果世界疫情能控制住，全球貿(mào)易恢復(fù)，加把勁還能把經(jīng)濟(jì)拉上去。但現(xiàn)在其他國(guó)家，尤其是歐美，陷入疫情泥潭里，對(duì)外貿(mào)影響很大。
夏季高溫（有利于抑制病毒活性）來(lái)臨，疫情如果無(wú)法消滅；那么溫度降下來(lái)之后，東南亞和南亞的情況大概率不樂(lè)觀。
所以這種情況下也就沒(méi)有必要明確提出GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，而是將政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向穩(wěn)就業(yè)與保民生。有專家預(yù)測(cè)，今年GDP增長(zhǎng)大約會(huì)在2%-3%之間，其實(shí)多點(diǎn)少點(diǎn)都無(wú)所謂。這種非常時(shí)刻，保住中小企業(yè)，保住大眾就業(yè)，就是勝利。
總理在作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)了一個(gè)有趣的任務(wù)，壓實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（源于1994年）和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。通俗點(diǎn)說(shuō)，就是省長(zhǎng)負(fù)責(zé)大家吃飯，市長(zhǎng)負(fù)責(zé)大家吃菜。聽(tīng)起來(lái)很風(fēng)趣，其實(shí)是中國(guó)特有的底線思維，不論什么時(shí)候都不能忘記吃飯。
俗話說(shuō)，留得青山在，不怕沒(méi)柴燒。企業(yè)活著與大眾就業(yè)，就是青山。經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫時(shí)慢一點(diǎn)，大部分人都能理解。所謂“共克時(shí)艱”，大致就是這么個(gè)意思吧。
如何穩(wěn)就業(yè)與保民生？這些就是今年的工作重點(diǎn)。
03 支點(diǎn)抓手
報(bào)告內(nèi)容第三部分：今年部分重點(diǎn)工作——
——積極的財(cái)政政策要更加積極有為，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度；以確保“六穩(wěn)”“六保”。
表現(xiàn)在財(cái)政方面，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。
表現(xiàn)在稅費(fèi)方面，全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億。
表現(xiàn)在投資方面，安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元。
表現(xiàn)在金融方面，大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。
如此這般，等等。
其中涉及到消費(fèi)層面的很有趣：支持電商、快遞進(jìn)農(nóng)村。
這個(gè)政策對(duì)商業(yè)地產(chǎn)是利空。
商業(yè)地產(chǎn)原本就產(chǎn)能過(guò)剩，處于寒冬。電商與快遞進(jìn)農(nóng)村，對(duì)處于寒冬期的商業(yè)地產(chǎn)是雪上加霜。但考慮到疫情狀況，這個(gè)政策也是有利于保民生。
我記得08年金融危機(jī)之后，當(dāng)時(shí)推動(dòng)汽車、家電下鄉(xiāng)，帶動(dòng)了一波消費(fèi)浪潮，本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是試圖撬動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。這次電商和快遞進(jìn)農(nóng)村，更多的是一種雙向選擇，就是讓農(nóng)村的東西也可以往外賣。
這個(gè)政策能惠及多少人，拭目以待，但肯定有一幫精明人能做出富有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)品賺錢，然后成為一批鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富的樣板，類似于改革之初的致富樣板華西村那樣。當(dāng)然這也是我的猜測(cè)，不一定準(zhǔn)。
04 節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)折
這個(gè)轉(zhuǎn)折性內(nèi)涵就在于，GDP沒(méi)有明確的增長(zhǎng)目標(biāo)，某種意義上意味著戰(zhàn)略模糊化。就是說(shuō)以前都有一個(gè)明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，現(xiàn)在變得不確定。
與此同時(shí)，2020年國(guó)防預(yù)算預(yù)計(jì)增長(zhǎng)6.6%。這個(gè)數(shù)值雖然低于2019年7.5%的增速，但一定高于本年度GDP的增幅。
之所以如此的原因有兩個(gè)：
其一，國(guó)際環(huán)境變得越來(lái)越復(fù)雜，尤其是美國(guó)，貿(mào)易戰(zhàn)、輿情戰(zhàn)、情報(bào)戰(zhàn)、金融戰(zhàn)一直不消停。中國(guó)沒(méi)有選擇，只能強(qiáng)健自身筋骨，適當(dāng)增加軍費(fèi)。環(huán)球時(shí)報(bào)總編胡錫進(jìn)前段時(shí)間提出，擴(kuò)充中國(guó)核武器庫(kù)，引起不小的輿論爭(zhēng)論。其實(shí)也可以理解為一種輿論試探。
其二，海峽另一側(cè)的臺(tái)灣分裂勢(shì)力不知收斂。尤其是蔡英文政府，不承認(rèn)一個(gè)中國(guó)原則，反復(fù)試探大陸底線。而獨(dú)派的倚仗就是美國(guó)，試圖挾美國(guó)制衡大陸。
此次政府工作報(bào)告，涉及到臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)提到，我們要堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑。完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺(tái)灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團(tuán)結(jié)廣大臺(tái)灣同胞共同反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)統(tǒng)一，我們一定能開(kāi)創(chuàng)民族復(fù)興的美好未來(lái)。
而往年的政府報(bào)告中，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”、推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推動(dòng)兩岸和平統(tǒng)一進(jìn)程的字樣不見(jiàn)了。
這種描述的改變，是國(guó)家戰(zhàn)略層面的改變。
既然獨(dú)派反復(fù)試探大陸底線，大陸自然也沒(méi)必要堅(jiān)守這個(gè)、堅(jiān)守那個(gè)，可以靈活應(yīng)對(duì)，提升威懾等級(jí)。蔡英文的智囊團(tuán)肯定會(huì)仔細(xì)研究這份政府工作報(bào)告，細(xì)品這些措辭改變背后的內(nèi)涵。
簡(jiǎn)而言之，大陸不再追求明確的GDP增長(zhǎng)時(shí)，其實(shí)就意味著對(duì)臺(tái)灣的耐心越來(lái)越低。這背后的邏輯并不難理解。
當(dāng)然不再?gòu)?qiáng)調(diào)和平統(tǒng)一，也不一定意味著立刻武力統(tǒng)一。
在和平統(tǒng)一和武力統(tǒng)一之間，還有很多種選擇。比方說(shuō)限制和獨(dú)派有瓜葛的企業(yè)在大陸賺錢，比方說(shuō)必要時(shí)禁止美國(guó)賣武器給臺(tái)灣等等。
要執(zhí)行這些戰(zhàn)略，都需要提升軍力、增加自身肌肉。目前中國(guó)雖然綜合軍事實(shí)力比不上美國(guó)，但也不用如美國(guó)那樣全球布局。中國(guó)至少要在臺(tái)海附近對(duì)美形成局部?jī)?yōu)勢(shì)，掐斷美國(guó)鷹派試圖武力支持臺(tái)灣的念頭。
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