后沙:坑隊友!所有北約盟友呼吁美國不要退出這個條約
作者 :后沙 2020-05-24 08:04:59 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
另外,歐盟外長(外交與安全政策高級代表)博雷利發表了一份書面聲明,呼吁美國重新考慮退出《開放天空條約》的決定。
不過,看來誰也阻擋不了特朗普的退群步伐,他在5月21日宣布要退出《開放天空條約》,理由是俄羅斯沒遵守協議內容。
5月22日,美國駐莫斯科大使館正式通知俄羅斯外交部,美方已經啟動退出《開放天空條約》程序。
俄羅斯的態度是:俄方將繼續履行條約義務,直到條約作廢為止。
《開放天空條約》于1992年簽署,是美俄歐三方重要的軍事互信協議。對我們來說這是一份陌生的條約,因為跟中國沒有什么關系。不過,根據美國一系列相關行動來看,美國退出《開放天空條約》后,將會給中國帶來一些間接影響,比如,美國重啟核試驗。
中國外交部發言人趙立堅5月22日在外交部例行記者會上評論此事稱,美方不顧國際社會反對,執意退出開放天空條約是固守冷戰戰思維、奉行美國優先和單邊主義、背棄國際承諾的又一消極表現,中方對此深表遺憾。
作為非簽約方,中國外交部深表遺憾,足以說明中方立場,但也不想卷到這場糾紛里。
現在急的是歐洲國家,無論是北約還是歐盟成員國都受不了美國如此明目張膽地傷害其利益。
法國拉上十個國家(法國、德國、比利時、西班牙、荷蘭、芬蘭、意大利、盧森堡、捷克、瑞典)發表了一份聯合聲明:“我們對華盛頓的聲明表示遺憾,雖然我們理解美國的關切。”
德國國防部長卡倫鮑爾呼吁歐洲采取一切措施維護條約,阻止美國退出該條約。
美國內部也是充滿了批評,早在去年10月,眾議院外交事務委員會主席恩格爾表示,就已向白宮發出抗議信,警告特朗普不要輕率行事。
特朗普22日宣布此事后,眾議院軍事委員會主席史密斯和戰略部隊小組委員會主席庫伯稱,特朗普打了歐洲盟友一記耳光,同時也違反了法律程序,總統事前并沒有將決策依據和過程告知國會。
參議院外交和軍事委員會成員沙欣表示,特朗普出賣了北約,使美國不斷失去了世界領導地位。
前助理國務卿、軍控專家德拉威稱,這將是送給俄羅斯的一份大禮。
美國軍方和五角大樓一直反對退出《開放天空條約》,但也沒能阻止天才寶寶的靈光一閃。
蓬佩奧則在推波助瀾,他一味指責俄羅斯“明晃晃”地破壞條約,“6個月后,美國將不再是該條約的簽約國。但可以重新考慮條約問題,如果俄羅斯開始遵守該條約的話”。
美國為自己違反契約而尋求“替罪羊”的套路,已屢見不鮮,坑隊友又怎么樣?退出《中導條約》后,歐洲有任何反制美國的行動嗎?只有嘴上的不滿,而且還要幫著美國指責俄羅斯“違約”。
別看法國、德國這次氣呼呼,其實它們在聲明中都要加上一段針對俄羅斯的文字。這種綏靖態度,怎么可能讓美國收手?
美國為什么不惜犯眾怒,也要退出《開放天空條約》?
1992年簽署的《開放天空條約》對美國而言是一份如愿以償的收獲。在90年代期間,俄羅斯因為國力急速下滑,加上賣國利益集團橫行,這時俄羅斯與外國簽定各項政治、經濟、軍事、領土條約時,都非常被動,換句話說,俄羅斯是吃虧一方。
《開放天空條約》概念最早是由美國提出的,1955年7月,美蘇英法四國峰會在日內瓦舉行,美國總統艾森豪威爾提出美蘇互相開放天空,允許兩國偵察機飛入對方領空進行無限制的軍事偵察活動,確保互相了解對方的軍隊實力、指揮體系、兵力配置、軍事工廠、武器裝備、軍事設施、部隊移動等信息,目的是為了預防軍事誤判導致大規模戰爭爆發。
美國是想將本來就存在的“非法空中偵察”變成合法監督,其實不管有沒有條約,這類偵察都不會消失。
而蘇聯拒絕了美國的建議,拒絕理由:
一,蘇聯國土面積極其遼闊,戰略縱深遠超歐洲各國,對方很難通過非法空中偵察了解蘇軍部署實際情況。
二,蘇聯對歐洲空中偵察具有一定技術優勢,合法化會令優勢喪失。
三,蘇聯不愿將美國間諜活動合法化。
說白就是美國想鞏固自己的歐洲(北約)領導地位,想以此占據道德高地,并合法地了解到蘇軍真實動態。
沒有條約,美國就不偷窺別人嗎?中國當年“用竹竿捅下來”的美軍U2偵察機怎么來的?
艾森豪威爾提議雖然被蘇聯拒絕,但勾起了歐洲的心火,如果有這個條約,歐洲就覺得會安全許多,畢竟1962年古巴導彈危機給歐洲帶了很大的恐慌。
后來,有了衛星監視系統后,美蘇優勢更加明顯,而北約盟友只能依靠美國提供的衛星情報了解蘇聯對歐洲的軍事動向,這令歐洲更加被動。
但衛星監視的效果和質量比不上低空偵察,美歐繼續向蘇聯施壓希望達到一項合法偷窺的條約。
80年代末,戈爾巴喬夫在這個問題上態度開始松動,小布什總統在加拿大渥太華發出呼吁,再次建議莫斯科同意互相合法偵察,蘇聯可以先到加拿大偵察,加拿大就是個誘餌。
1990年2月,美蘇在渥太華舉行了第一輪談判,由于阿赫羅梅耶夫元帥等將領的反對,會談沒有取得成果。
4月在布達佩斯舉行第二輪談判,同樣沒有成果,因為蘇聯許多軍事裝備都運到了烏拉爾以東,很難被偵察到。
歐洲則急于促成這一協議,在英國、德國的努力下,雙方在1991年9月8日在維也納再次舉行談判。這時,蘇聯已接近分崩離析,急需西方的貸款和援助,面對美歐步步進逼,只能步步退讓,最終達成了協議。
1992年3月24日,各國在赫爾辛基簽定了《開放天空條約》,最初條約框架是同盟對同盟,即北約對華約,由于蘇聯解體,華約解散,條約變成了國家間的協議,而且是一份無時限的永久性條約。
美國國會很快就批準了條約,歐洲各國議會也是如此,對于有利的條約,西方議會的效率會快很多。
然而俄羅斯面積仍然很大,就算西方偵察機非法進入,有的地方也到不了,但根據條約開放天空后,一切暴露無遺,如果要加以掩蓋偽裝,又是一大筆錢。因此俄羅斯杜馬則一直不肯批準條約,令條約生效時間一拖再拖。
美國就有點急了,1997年8月,美國主動邀請俄羅斯派偵察機到美國拍攝全部軍事設備,來,我脫給你看。
美國擺出一副坦誠相見的高姿態后,葉利欽和國家杜馬也不好意思再擱置條約,普京2000年上來后只能認了這份條約,杜馬在2001年5月批準,生效時間定在2002年1月1日。否則,西方輿論能扣他多少帽子?挑釁者、背信棄義者、無契約精神、戰爭狂人、危險人物、和平破壞者……然后就各種制裁。
條約規定:觀察國必須提前72小時通知被觀察國,提交飛行意圖和路線,美俄之間一般每年互相進行2-4次偵察,其它成員國為1次,但遠遠不如條約上的最高次數(美俄可以相互每年42次)。
目前加入條約的有美俄、北約成員國,再加波羅的海國家等總計35國。
2014年克里米亞事件后,俄羅斯和烏克蘭以及格魯吉亞之間的互相偵察執行出現了困難,美國介入使得問題變得更加復雜,《開放天空條約》成為了美國對付俄羅斯的政治工具,而不再是避免誤判的手段。
2017年特朗普上來后,奉行“美國優先”政策,一口氣退出了多個國際組織,同時撕毀了多項國際協議。
《開放天空條約》在今天衛星偵察能力大大提高的背景下,美俄都加強的偽裝能力,空中偵察仍然十分重要,對沒有衛星偵察系統的歐洲來說,如果《開放天空條約》被廢除,它們怎么辦?所以五角大樓前天為了安慰歐洲,說會提供更多的衛星資料給盟友。
但這對歐洲來說非常痛苦,條約對它們仍然具有很高的價值,否則,它們的飛機將怎么去監督俄羅斯境內軍事力量動向?
而特朗普想的是如何將俄羅斯偵察機拒之門外,他想重啟核試驗,當然不能被對手的飛機看光光。
美國毀約,歐洲無力阻止,那么,它們只能跟俄羅斯重新談判一份新的互信協議,而美國被關在門外。
這違背了美國傳統的戰略方向,特朗普等于用一記耳光把歐洲盟友推向俄羅斯,所有盟友都將是犧牲品。
普京想不想退出《開放天空條約》?就算他想,也不能做這事。現在好了,特朗普送禮上門,老布什、克林頓他們辛辛苦苦給俄羅斯捆上的繩索,被天才寶寶給一條條解開。
美國變得越來越瘋狂,絲毫不顧盟友利益和安全,北約成員國集體抱團反對美國的決定,非常罕見,裂痕加深后,友誼的小船還怎么能愉快地劃動?
當一個個事關國際和平的條約被美國撕毀后,世界就會變得十分危險。
中國必須加強自身的軍事力量,和平從來不是求來的。面對兇相畢現的美國,站在道德高地大講和平主義的人,不是蠢就是壞。
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