特朗普又出新招,退出《開放天空條約》,美國對(duì)俄羅斯落井下石!
引言 看兩則消息:
1.環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日,法國、德國、比利時(shí)、西班牙、芬蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、捷克及瑞典外長發(fā)表聯(lián)合聲明,對(duì)美國有意退出《開放天空條約》表示遺憾。
聲明指出,《開放天空條約》是加強(qiáng)締約方軍事互信的重要舉措,旨在加大歐洲-大西洋區(qū)域的透明度和安全程度。發(fā)出聯(lián)合聲明的國家會(huì)繼續(xù)履行條約,而條約本身也將繼續(xù)有效,退出條約需6個(gè)月的時(shí)間才能完成。
聲明還稱,對(duì)于條約實(shí)施當(dāng)中存在的問題,各國將繼續(xù)與俄羅斯展開對(duì)話。
另據(jù)法新社的消息,北約成員國大使也將就美國退出《開放天空條約》的意向進(jìn)行緊急磋商。

2.新華社莫斯科5月22日電(記者李?yuàn)W)俄羅斯外交部副部長里亞布科夫22日表示,美國就《開放天空條約》提出的條件不可接受。
俄媒體援引里亞布科夫的話報(bào)道說,俄外交部當(dāng)天收到美國駐俄大使館的正式照會(huì),美方在照會(huì)中稱決定啟動(dòng)退出《開放天空條約》的相關(guān)程序。里亞布科夫表示,美方對(duì)俄方的指責(zé)沒有根據(jù),美方就繼續(xù)履行《開放天空條約》提出的條件“絕對(duì)不可接受”。
里亞布科夫說,俄羅斯將繼續(xù)履行《開放天空條約》,并愿與美方繼續(xù)對(duì)話,但不會(huì)按照美方提出的條件進(jìn)行。
美國國務(wù)院21日說,美國將于22日向《開放天空條約》所有簽約國遞交退約決定通知。美國總統(tǒng)特朗普同日指責(zé)俄羅斯違約,稱這是美方退約的原因,但同時(shí)表示美俄有機(jī)會(huì)達(dá)成一個(gè)新協(xié)議。
總結(jié)這兩則消息,我們得出結(jié)論:美國以俄羅斯違約為借口,提出退出《開放天空條約》,而且要和俄羅斯達(dá)成新協(xié)議。
01 什么是《開放天空條約》?
《開放天空條約》1992年由歐安組織27個(gè)成員國在芬蘭首都赫爾辛基簽署。條約規(guī)定,簽約國之間可以對(duì)對(duì)方領(lǐng)土進(jìn)行非武裝方式的空中偵察,以檢查其執(zhí)行國際武器控制條約的情況,增強(qiáng)軍事透明度,避免由于猜忌而造成的緊張。俄羅斯于2001年5月批準(zhǔn)了這個(gè)條約。2002年1月1日該條約開始生效,有30多個(gè)簽約國。
該條約2002年1月1日生效,當(dāng)前共有美國、俄羅斯、英國、烏克蘭等34個(gè)成員國。根據(jù)該條約,各國每年相互開展約100次監(jiān)視飛行,其中有42次針對(duì)俄羅斯。出于平等原則,俄羅斯每年也對(duì)外派遣42次“監(jiān)視”機(jī)。
2020年5月21日,特朗普政府告知國際合作伙伴稱,美國正在退出《開放天空條約》。

02 北約和俄羅斯簽訂《開放天空條約》,有何意義?
1.這是冷戰(zhàn)后,北約與俄羅斯之間達(dá)成互信的條約。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,蘇聯(lián)組建的華約解體,蘇聯(lián)解體,北約和美歐如何與俄羅斯建立新的互信關(guān)系,避免戰(zhàn)爭沖突,這就需要簽訂一個(gè)新的互信條約,于是《開放天空條約》1992年開始簽署,2002年1月1日開始生效。這是冷戰(zhàn)后,北約與俄羅斯之間達(dá)成互信的新條約,該條約可以避免北約國家與俄羅斯之間產(chǎn)生誤判,條約內(nèi)各國可以通過空中偵察系統(tǒng),來檢查其他國家的軍事設(shè)施情況。
2.該條約對(duì)誰最有意義?最有價(jià)值?
華約解散,蘇聯(lián)解體,北約需要防止前蘇聯(lián)的軍事力量失控和流失,同時(shí)制約俄羅斯的軍事力量發(fā)展,所以需要加強(qiáng)對(duì)俄羅斯的監(jiān)控和制約,這才是北約和美歐提出該條約的初衷和戰(zhàn)略目的。因?yàn)樵谶^去,華約國家和前蘇聯(lián)的領(lǐng)空,是不允許北約飛機(jī)偵察的。北約要偵察華約和前蘇聯(lián)的地面情況,主要靠偵察衛(wèi)星和軍用偵察飛機(jī)來偵察,這樣偵察非常不方便和準(zhǔn)確。《開放天空條約》簽訂之后,北約和美國就可以大大方方地通過飛機(jī)來偵察俄羅斯。
而俄羅斯要偵察北約國家,就顯得非常孤立。這是俄羅斯一家面對(duì)33個(gè)歐美等國家的偵察,對(duì)俄羅斯非常不公平。因?yàn)槊儡娫诒奔s所有國家都有軍事部署,而俄羅斯要一一偵察,談何容易,即使做到,也會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間、精力和金錢。
3.這只是一個(gè)象征意義的互信條約。
從1992年到今天,我們看看這近三十年來的美俄歐關(guān)系看,總的趨勢(shì)是:美俄一直在斗爭,俄歐一直在合作。美俄為什么要斗爭?因?yàn)槎砹_斯依然被美國列為重大戰(zhàn)略威脅,是美國全球霸權(quán)的最大戰(zhàn)略阻礙。而俄歐為了反抗美國一超獨(dú)霸的軍事霸權(quán),而相互緊密合作。
美俄很難互信,即使簽訂了所謂的《開放天空條約》,這是美俄的全球戰(zhàn)略目標(biāo)不一致所決定的。俄歐即使沒有《開放天空條約》,也可以增加互信,是因?yàn)槎須W對(duì)雙方都有強(qiáng)大的戰(zhàn)略需求,需要戰(zhàn)略合作,以反對(duì)美國的霸權(quán)。為了破壞俄歐之間的戰(zhàn)略互信,防止俄歐融合,所以美國扶持中東歐國家,通過部署反導(dǎo)系統(tǒng)來構(gòu)建俄歐之間融合的隔離墻。

03 美國為什么退出《開放天空條約》?
我們清晰地看到,即使有《開放天空條約》,美俄也很難達(dá)到互信。何況,美俄的衛(wèi)星偵察技術(shù),早就可以取代飛機(jī)來偵察。所以,即使沒有該條約,美俄也可以通過衛(wèi)星,對(duì)彼此的軍事基地和技術(shù)進(jìn)行偵察監(jiān)視。
但是,俄歐則不一樣。歐洲乃至加入《開放天空條約》的其他國家,沒有這么高精尖的衛(wèi)星偵察技術(shù),意味著對(duì)俄羅斯的軍事力量毫無監(jiān)視偵察能力,這使這些國家對(duì)俄羅斯會(huì)感到恐懼和不安。所以,我們可以總結(jié)出,美國玩退出《開放天空條約》的目的如下:
1.退出《開放天空條約》,破壞北約與俄羅斯的戰(zhàn)略互信。
美國對(duì)俄歐采取的是戰(zhàn)略平衡控制戰(zhàn)術(shù),其設(shè)計(jì)初衷就是讓俄歐之間不戰(zhàn)略互信,甚至相互為敵人。俄歐之間越不互信,越充滿敵意,歐洲就越需要美國。
美國率先退出《開放天空條約》,意味著北約也會(huì)集體退出《開放天空條約》,美國的目的就是要破壞歐俄之間的戰(zhàn)略互信基礎(chǔ),所以遭到俄羅斯的反對(duì)。這也說明,在疫情越來越嚴(yán)重的情況下,美國對(duì)自身的歐洲霸權(quán)越來越不自信,將采取更多的措施來控制歐洲,挑起俄歐之間的沖突,防止歐洲脫離掌控。
烏克蘭危機(jī),就是美國為挑起俄歐沖突而進(jìn)行的戰(zhàn)略運(yùn)作。事實(shí)證明,烏克蘭危機(jī),美國成功地使歐洲制裁俄羅斯,達(dá)到了預(yù)期戰(zhàn)略目的。
2.退出《開放天空條約》,美國對(duì)俄羅斯落井下石,逼迫俄羅斯與美國談判。
當(dāng)前情況下,俄羅斯國內(nèi)遭受嚴(yán)重疫情,經(jīng)濟(jì)也因能源價(jià)格暴跌而雪上加霜。美國此時(shí)宣布退出《開放天空條約》,是對(duì)俄羅斯的落井下石,將進(jìn)一步惡化俄羅斯的安全環(huán)境,同時(shí)破壞俄歐之間的戰(zhàn)略互信。
所以,我們看美國退出《開放天空條約》的關(guān)鍵點(diǎn),是后面展開的美俄之間的戰(zhàn)略談判。至于北約其他成員國的情況,基本可以忽視,他們的話沒有任何意義,因?yàn)?typo data-origin="說了" ignoretag="true" style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">說了不算而且毫無價(jià)值。
| 留言與評(píng)論(共有 0 條評(píng)論) |


