龍凱鋒：特朗普又出新招，退出《開放天空條約》，美國對俄羅斯落井下石
1.環球時報報道，當地時間22日，法國、德國、比利時、西班牙、芬蘭、意大利、盧森堡、荷蘭、捷克及瑞典外長發表聯合聲明，對美國有意退出《開放天空條約》表示遺憾。
聲明指出，《開放天空條約》是加強締約方軍事互信的重要舉措，旨在加大歐洲-大西洋區域的透明度和安全程度。發出聯合聲明的國家會繼續履行條約，而條約本身也將繼續有效，退出條約需6個月的時間才能完成。
聲明還稱，對于條約實施當中存在的問題，各國將繼續與俄羅斯展開對話。
另據法新社的消息，北約成員國大使也將就美國退出《開放天空條約》的意向進行緊急磋商。
2.新華社莫斯科5月22日電（記者李奧）俄羅斯外交部副部長里亞布科夫22日表示，美國就《開放天空條約》提出的條件不可接受。
俄媒體援引里亞布科夫的話報道說，俄外交部當天收到美國駐俄大使館的正式照會，美方在照會中稱決定啟動退出《開放天空條約》的相關程序。里亞布科夫表示，美方對俄方的指責沒有根據，美方就繼續履行《開放天空條約》提出的條件“絕對不可接受”。
里亞布科夫說，俄羅斯將繼續履行《開放天空條約》，并愿與美方繼續對話，但不會按照美方提出的條件進行。
美國國務院21日說，美國將于22日向《開放天空條約》所有簽約國遞交退約決定通知。美國總統特朗普同日指責俄羅斯違約，稱這是美方退約的原因，但同時表示美俄有機會達成一個新協議。
總結這兩則消息，我們得出結論：美國以俄羅斯違約為借口，提出退出《開放天空條約》，而且要和俄羅斯達成新協議。
01什么是《開放天空條約》？
《開放天空條約》1992年由歐安組織27個成員國在芬蘭首都赫爾辛基簽署。條約規定，簽約國之間可以對對方領土進行非武裝方式的空中偵察，以檢查其執行國際武器控制條約的情況，增強軍事透明度，避免由于猜忌而造成的緊張。俄羅斯于2001年5月批準了這個條約。2002年1月1日該條約開始生效，有30多個簽約國。
該條約2002年1月1日生效，當前共有美國、俄羅斯、英國、烏克蘭等34個成員國。根據該條約，各國每年相互開展約100次監視飛行，其中有42次針對俄羅斯。出于平等原則，俄羅斯每年也對外派遣42次“監視”機。
2020年5月21日，特朗普政府告知國際合作伙伴稱，美國正在退出《開放天空條約》。
02北約和俄羅斯簽訂《開放天空條約》，有何意義？
1.這是冷戰后，北約與俄羅斯之間達成互信的條約。
冷戰結束后，蘇聯組建的華約解體，蘇聯解體，北約和美歐如何與俄羅斯建立新的互信關系，避免戰爭沖突，這就需要簽訂一個新的互信條約，于是《開放天空條約》1992年開始簽署，2002年1月1日開始生效。這是冷戰后，北約與俄羅斯之間達成互信的新條約，該條約可以避免北約國家與俄羅斯之間產生誤判，條約內各國可以通過空中偵察系統，來檢查其他國家的軍事設施情況。
2.該條約對誰最有意義？最有價值？
華約解散，蘇聯解體，北約需要防止前蘇聯的軍事力量失控和流失，同時制約俄羅斯的軍事力量發展，所以需要加強對俄羅斯的監控和制約，這才是北約和美歐提出該條約的初衷和戰略目的。因為在過去，華約國家和前蘇聯的領空，是不允許北約飛機偵察的。北約要偵察華約和前蘇聯的地面情況，主要靠偵察衛星和軍用偵察飛機來偵察，這樣偵察非
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而俄羅斯要偵察北約國家，就顯得非常孤立。這是俄羅斯一家面對33個歐美等國家的偵察，對俄羅斯非常不公平。因為美軍在北約所有國家都有軍事部署，而俄羅斯要一一偵察，談何容易，即使做到，也會浪費大量的時間、精力和金錢。
3.這只是一個象征意義的互信條約。
從1992年到今天，我們看看這近三十年來的美俄歐關系看，總的趨勢是：美俄一直在斗爭，俄歐一直在合作。美俄為什么要斗爭？因為俄羅斯依然被美國列為重大戰略威脅，是美國全球霸權的最大戰略阻礙。而俄歐為了反抗美國一超獨霸的軍事霸權，而相互緊密合作。
美俄很難互信，即使簽訂了所謂的《開放天空條約》，這是美俄的全球戰略目標不一致所決定的
03美國為什么退出《開放天空條約》？
我們清晰地看到，即使有《開放天空條約》，美俄也很難達到互信。何況，美俄的衛星偵察技術，早就可以取代飛機來偵察。所以，即使沒有該條約，美俄也可以通過衛星，對彼此的軍事基地和技術進行偵察監視。
但是，俄歐則不一樣。歐洲乃至加入《開放天空條約》的其他國家，沒有這么高精尖的衛星偵察技術，意味著對俄羅斯的軍事力量毫無監視偵察能力，這使這些國家對俄羅斯會感到恐懼和不安。所以，我們可以總結出，美國玩退出《開放天空條約》的目的如下：
1.退出《開放天空條約》，破壞北約與俄羅斯的戰略互信。
美國對俄歐采取的是戰略平衡控制戰術，其設計初衷就是讓俄歐之間不戰略互信，甚至相互為敵人。俄歐之間越不互信，越充滿敵意，歐洲就越需要美國。
美國率先退出《開放天空條約》，意味著北約也會集體退出《開放天空條約》，美國的目的就是要破壞歐俄之間的
烏克蘭危機，就是美國為挑起俄歐沖突而進行的戰略運作。事實證明，烏克蘭危機，美國成功地使歐洲制裁俄羅斯，達到了預期戰略目的。
2.退出《開放天空條約》，美國對俄羅斯落井下石，逼迫俄羅斯與美國談判。
當前情況下，俄羅斯國內遭受嚴重疫情，經濟也因能源價格暴跌而雪上加霜。美國此時宣布退出《開放天空條約》，是對俄羅斯的落井下石，將進一步惡化俄羅斯的安全環境，同時破壞俄歐之間的戰略互信。
所以，我們看美國退出《開放天空條約》的關鍵點，是后面展開的美俄之間的戰略談判。至于北約其他成員國的情況，基本可以忽視，他們的話沒有任何意義，因為說了不算而且毫無價值。
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