楓葉君：關于“港版國安法”，這是迄今為止最需要底氣才能說出的一句話
第十三屆全國人民代表大會第三次會議審議了全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》的議案。
太長，讀到“法律制度“時，我已覺中氣不足。當然，如果全力沖刺，還是可以讀完，只是到最后幾個字，便必須浮出水面。看來，一口氣讀出88個字是個需要肺活量的活計。
這是新華社5月28日的一則兩會受權發布，《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》。法律和合同一樣，該怎樣說就要怎樣說，省略不得，重要的是講清楚，不出現漏洞，至于換氣，那都是次要的。
中氣也好，底氣也罷，說到出臺這樣一部具有重大意義，影響力絕不僅限于國內的“港版國安法”，更確切地說，需要足夠的勇氣。
立法需要勇氣嗎？通常不需要，不過，為香港制定國家安全法則完全是另一回事，因為“香港”前面雖有“中國”兩字，但是“行政區”前面卻有“特別”兩字。
特別，是因為香港有基本法，這使得香港和澳門一樣，與中國其它省市自治區完全不同，享有特殊的法律地位。又因為香港是國家金融中心，加之某些歷史原因，使得它即便與澳門比起來，也還是更加“特殊”了一些。
只有民族的，才是世界的。凡是香港的，都是“世界的”。正因為自身的特殊性，決定了與香港有關的立法，不可能不引起世界的關注。
盡管中國對外解釋了自己的立法意圖，如香港現行法律中可用于維護國家安全的規定長期“休眠”，基本法23條立法有被長期“擱置”的風險，以及在港的維護國家安全的機構設置、力量配備和執法權力存在明顯缺失，并且反復強調，國安立法不會損害香港的“一國兩制”原則，也不會削弱香港的國際金融中心地位，香港人和國際投資者享有的各種自由和權利絲毫不會受到損害，但是，這仍無法來自外界尤其是美國的巨大反彈。
就在全國人大就啟動“港版國安法”立法進行表決之前，美國終于亮出人們早就預料到也頗為擔心的終極問題，即香港的獨立關稅區地位。
5月27日，美國國務卿蓬佩奧發表聲明，宣布認定香港已不再具有高度自治，無依據繼續享有美國之前一直給予香港的法律待遇。
蓬佩奧說：“經過對報告期內的事態發展的仔細研究，我今天向國會確認，依照美國法律，香港不再有依據得到與1997年7月之前美國對香港所適用法律時的同樣待遇?！?span style="display:none">5tZ豪仕閱讀網
蓬佩奧作這項宣布的依據是作為美國國內法的《美國-香港政策法》。該法于1997年7月1日生效，根據該法，美國依據《中英聯合聲明》里中國讓香港實行“高度自治”的承諾，繼續視香港作一個在政治、法治、經濟、貿易政策方面與中國大陸完全不同的地區，并且視香港為“獨立關稅區”，香港可在美國出口管制下購買敏感技術，但要確保無不當用途。
去年6月香港發生“修例風波”后，美國發出警告，稱如果香港未來沒有足夠的自主權，美國或會終止《美國-香港關系法》，將香港與中國大陸其它城市等同視之。
10月15日，美國眾議院表決通過了《香港人權與民主法案》。11月27日經總統特朗普簽署，該法案正式成為美國法律。中國外長王毅回應批評稱，這是對中國內政的“赤裸裸干涉”，也是對廣大香港同胞共同和根本利益的嚴重損害。
蓬佩奧在周三宣布后說，國務院的評估結束了，現在將由特朗普總統決定是否或者如何終止香港目前享受的特殊經濟待遇。
球已在特朗普腳下，他會踢出去嗎？信息幾天前似乎已經有了。5月21日，特朗普離開白宮前，在南草坪上被問到是否知道北京兩會將審議此事。特朗普稱：“我不知道，因為目前沒有人知道。如果發生的話，我們將會強烈回應此事?！?6日，在白宮記者會上，特朗普再次表示，“在本周末之前，你們將會聽到這方面的消息，我認為會是非常有力
特朗普沒有詳細說明，但早些時候白宮發言人麥克納尼表示，特朗普對中國的做法感到不滿。
根據《美國-香港政策法》，如果香港被確認其自治狀態與中國其他地區無異，美國總統可授權行政部門取消香港的獨立關稅區地位，這意味著，中國將來將無法通過香港間接獲得美國某些科學技術。
劉若英唱過“想問問你敢不敢，像你說過的那樣……”，那么，特朗普敢不敢，像他威脅過的那樣—
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如果僅憑感覺，很多人都會覺得，開玩笑嗎？國際金融中心，獨立關稅地位是說失去就能失去的嗎？
可是，理性不相信感覺，香港近23年的變化，中美關系近兩年的變化，已經讓所有人都得走夜路吹口哨——給自己壯膽兒。哪里還有不可能的事兒？
40多年前，第一次在電影《生死搏斗》中看到香港，驚訝于還有一群講中國話的人生活在如此富裕的城市里，我無法預料，很快，它就要列入回歸的議事日程。1984年12月19日，在北京人民大會堂西大廳，《中英聯合聲明》正式簽署，鄧小平和英國首相撒切爾的香檳酒杯輕輕碰到一起。
那時，我還在讀中學，心想，這就算準備回歸了？中間不會出現什么變故吧？比如，像找熟人托關系，本來說好的彩電票后來又突然就沒了？
1997年7月1日，在新華社安卡拉分社的辦公室里，我從電視上看到了香港回歸儀式的現場直播，心情很激動。窗外不遠處就是中國駐土耳其大使館，我知道，使館門前的那面五星紅旗已經在香港升起來了。
遺憾的是，鄧小平沒有等到這一歷史性時刻。他就香港說過的最著名的一句話，就是多少年不變。
那年在香港，在紅磡吃完海鮮后，我使勁在地上跺了兩腳，想，我這就算踏在祖國管理下的香港了？感覺確實好。
香港在我記憶中一直是“香”的。當去年夏天看到電視上滿大街的亂象，地上燃燒的各類東西讓人想起從前的北愛爾蘭，我的確感到很心痛，這還是從前的香港嗎？香港的街頭應該是很熱鬧，很文明，很有秩序的。過去，這樣的場景只應屬于巴勒斯坦或別的什么動蕩之地。但是，那就是香港。
特朗普去年批準的《香港人權與民主法案》要求國務院至少每年都要證明香港保有足夠的自治權，以證明美國的有利貿易優惠是合理的。這在從前也是難以想象的。
現在，隨著蓬佩奧表示香港高度自治“不再”，香港作為國際金融中心的地位真的岌岌可危了嗎？
如果我們覺得特朗普不會真的下狠手，那么又該怎么解釋兩年前爆發的中美貿易戰呢？很多專家信誓旦旦地說，貿易戰打不起來，那么大的雙邊貿易擺在那里呢，中美誰愿意打得“頭破血流”呢？可是，貿易戰還是打起來了。
貿易戰傷痕還在，又遇到了疫情，中美關系再遭重創。如果擱在兩年前，我無論如何也不信蓬佩奧會“突破做人的底線”而成為“人類公敵”，可是，他就是突破了，成為了?，F在，特朗普已經接過蓬佩奧評估報告，他面對香港會猶豫嗎？他的“強烈回應”會是個肥皂泡嗎？
香港中文大學經濟學者吳靖認為，如果美國最終不顧自身損失，單方面取消了香港獨立關稅區地位，對中國經濟的影響會將主要表現在貿易和金融兩方面。由于近年來經過香港的轉口貿易份額在中國對外貿易中逐漸下降，因此，一旦這一不利情況真的發生，金融方面的沖擊將大于貿易方面的損失。
長期一來，香港一直是國際資本流入中國的重要門戶。在中國內地全年所獲得的1250億美元的外地直接投資中，990億是通過香港流入，占總外商投資額的80%。由于中國內地金融體系還未完全開放，因此，香港對中國內地而言，最重要是其國際金融中心的角色。
吳靖認為，如果美國真的把香港視為中國一個普通商業城市了，它可以限制某些公司來港或在香港設立地區總部，并對香港的資金流入和流出實行一定管制。更長遠來看，失去美國認可的獨立關稅地位的香港，可能對跨國公司變得不再那么具有吸引力，從而影響到它對投資和貿易的吸納，并最終在一定程度上傷及中國經濟。
針對香港，并非只是美國一家的事兒。5月22日，加拿大、英國、澳大利亞三國外長就香港問題發表聯合聲明，“對計劃在香港出臺國家安全相關的立法表示嚴重關切”。5月28日，美國、加拿大、英國和澳大利亞發表聯合聲明，“對北京決定在香港推行國家安全法深表憂慮”。不過外界注意到，四國聲明中的用詞并不嚴厲，似乎有所保留。
對于美國最新的動作，中國外交部駐港公署發言人5月28日給予了嚴正批駁，稱，蓬佩奧拿美所謂“香港政策法”說事，指香港國安立法將損害香港的自治和自由，這是嚴重的污蔑，赤裸裸的威脅。發言人指出，美方一方面自己國安立法密不透風，無所不用其極；另一方面卻利用其國內法對中方堵塞國安漏洞的合理合法舉措污名化、妖魔化，甚至以制裁相威脅，蠻橫之極、無理之極、無恥之極。
應該說，威脅取消香港的獨立關稅地位，之前是美國威懾中國在香港按自己意愿行事的“殺手锏”。但是，現在情況完全不同，中國全國人大已經啟動了港版國安法的立法。開弓沒有回頭箭，“港版國安法”出臺只
可是，中國顯然已經準備好了。環球時報在最新一篇題為《美國挺著病身吹“制裁中國”沖鋒號》中寫道：“中美“香港戰役”的總態勢是，中國掌握著實際主動權，美國雖能從外部破壞香港的環境，但所起作用是有限的。在國安法通過后，美直接干預香港局勢的能力將被大大壓縮，香港局勢接下來怎么走，這座城市如何續寫繁榮，都將由香港人民在國家的幫助下獨立塑造?！?span style="display:none">5tZ豪仕閱讀網
美國人還沒從香港“撤退”，社評就已經幫助人們回憶起當年夾起皮包走人的司徒雷登。“讓華盛頓叫喊吧，它的制裁就像不到半瓶啤酒使勁晃出沫一樣唬人?！焙翢o疑問，它在告訴美國人，華盛頓掌控不了香港的明天。社評以這樣一句話結尾：“那么好吧，中國人等著你們出招。”
在這篇時評之前，環時還發表了一篇很有針對性的文章，標題是《美國是老弱、窮人、少數族裔的墳墓》。文章說，美國新冠肺炎死亡人數星期三突破了10萬，這是美國這個超級大國一個多世紀以來最大的恥辱。社會達爾文主義的旗幟正在美國高高飄揚，人道主義則像一個墻角的花瓶落滿了塵土。讓老弱去死，讓窮人去死，今天的美國有理由為了實現“再次偉大”而顧不上他們。
“真的有些搞不清楚，他們是虛偽裝出來的，還是真的就覺得死10萬人的罪惡很小，而中國制定涉港國安法就是‘罪不可恕’……華盛頓向全球講人權，宣道義，那里卻沒有人指出一個正在發生的事實，那就是：如今的美國是老弱、窮人以及少數族裔的墳墓?！?span style="display:none">5tZ豪仕閱讀網
把這篇文章和社評擺在一起，很有些正餐旁邊放了一碟怪味豆兒的趕腳。這篇標題讓人想起“老少邊窮”的文章，作者是環時評論員單仁平。難怪是辛辣的怪味豆兒！誰都知道，單仁平就是胡錫進，人稱胡編。
在我讀這篇文章時，旁邊變換的廣告正好彈出章丘鐵鍋，我想，文章該不會是說，美國在國內“鍋”甩不成，急赤白臉地要到香港來“破鍋破摔”了吧？
胡編，我們口中的老胡，司馬南口中的小胡，可能就是這個意思。
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