越來越少！東三省，真急了……

作者 :正文注明 2020-06-01 14:06:20 審稿人 : admin 圍觀 : 次評(píng)論

作者：今綸
來源公眾號(hào)：功夫財(cái)經(jīng)
已獲授權(quán)

去年，我到東北某省會(huì)城市參加一個(gè)活動(dòng)，和當(dāng)?shù)氐呐笥蚜奶臁?span style="display:none">y20豪仕閱讀網(wǎng)

他們一直在吐槽兩件事：其一，生活成本高，但是本地人收入并不高，真正保暖的羽絨服貴，靴子也很貴。其二，辦事兒總要滿世界求人，一點(diǎn)小事按規(guī)定十分鐘就能辦完，耗上十天是常有的事兒。
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我當(dāng)時(shí)就在想：難怪東北人口流失嚴(yán)重，而且生育率不高，這種高成本高耗能模式，很容易讓人疲倦而且想逃離。數(shù)據(jù)顯示：東北確實(shí)是處于人口不斷流失的狀態(tài)。

日前，全國(guó)人大代表、遼寧省常務(wù)副省長(zhǎng)陳向群在審議政府工作報(bào)告中提出，懇請(qǐng)率先在東北地區(qū)全面放開人口生育政策。

全國(guó)人大代表、貴州省人大常委會(huì)黨組書記、副主任孫永春也建議，重視人口老齡化日益突出的問題，對(duì)全面放開計(jì)劃生育進(jìn)行試點(diǎn)，在適當(dāng)時(shí)候放開計(jì)劃生育，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。

東北的遼寧，西南的貴州，一北一南，重量級(jí)人士呼吁放開計(jì)劃生育，背后是當(dāng)下迫切需要解決的問題：當(dāng)龐大的產(chǎn)能遇到下滑的生育率，當(dāng)復(fù)雜的局勢(shì)疊加就業(yè)的壓力，怎么辦？辦法之一，當(dāng)然是給生育松綁，而且僅僅松綁還不夠。

遼寧人口是負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)y20豪仕閱讀網(wǎng)

細(xì)數(shù)遼寧省常務(wù)副省長(zhǎng)陳向群的簡(jiǎn)歷，雖然他是2019年2月才到遼寧工作。但是他“負(fù)責(zé)省政府常務(wù)工作，負(fù)責(zé)發(fā)展改革、財(cái)稅、應(yīng)急管理、統(tǒng)計(jì)、金融監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、政務(wù)公開等方面工作”。y20豪仕閱讀網(wǎng)

也就說一年多了，他對(duì)遼寧發(fā)展改革中遇到的問題有一定的了解，對(duì)遼寧的財(cái)稅情況、人口情況有了一定的認(rèn)識(shí)。
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從《遼寧省2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）上，我們可以清晰感受到遼寧的壓力：遼寧常住人口4351.7萬人。全年出生人口28.1萬人，出生率6.45‰；死亡人口31.6萬人，死亡率7.25‰；人口自然增長(zhǎng)率-0.80‰。

是的，人口是負(fù)增長(zhǎng)！而且不但是負(fù)增長(zhǎng)，遼寧的人口還在深度老齡化的道路上狂奔！

在遼寧，60周歲及以上人口1075.7萬人，占24.7%。其中，65周歲及以上人口706.1萬人，占16.2%。

面對(duì)這樣的數(shù)據(jù)，一般人可能沒啥感覺，但是對(duì)于實(shí)際參與決策的相關(guān)人士來說，的確是壓力山大：一方面是廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先省份不斷降低門檻，不斷創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境、生活環(huán)境吸引人才，兩省去年人口凈流入均超過百萬，甚至令傳統(tǒng)的人口大省山東都瑟瑟發(fā)抖。

另一方面是東北本地人生育意愿持續(xù)下降，主要原因是生活壓力以及自身觀念的改變。

這些因素投射到經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上就讓人頭皮發(fā)麻，摘錄前述遼寧《公報(bào)》中的幾個(gè)數(shù)據(jù)：y20豪仕閱讀網(wǎng)

固定投資方面，遼寧2019年國(guó)有控股投資比上年增長(zhǎng)5.5%，民間投資增長(zhǎng)4.2%，外商及港澳臺(tái)商投資下降37.9%。
全年商品房銷售面積3696.3萬平方米，比上年下降6.1%，其中住宅銷售面積3412.5萬平方米，下降4.0%。
全年進(jìn)出口總額7255.1億元，比上年下降4.0%。
服裝、鞋帽、針紡織品類零售額332.6億元，下降6.1%；石油及制品類零售額581.1億元，下降0.9%；汽車類零售額943.0億元，下降6.7%。
全年貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量9460.3億噸公里，比上年下降11.2%。

全年一般公共預(yù)算收入2652.0億元，比上年增長(zhǎng)1.4%。其中，各項(xiàng)稅收1929.2億元，下降2.4%。全年一般公共預(yù)算支出5761.4億元，比上年增長(zhǎng)7.9%。

遼寧承壓，同為東北省份的黑龍江、吉林則更是“慘不忍睹”。2019年黑吉遼的名義經(jīng)濟(jì)增速分別是：-16.8%、-22.21%和-1.6%，都在倒數(shù)六名之內(nèi)，遼寧的情況還略好一些。

遼寧急了，是因?yàn)槿丝谕饬鞑豢赡妫韵Ｍ一貎?nèi)生動(dòng)力，希望留在遼寧的適齡婚育人群多生孩子，目的很簡(jiǎn)單：救經(jīng)濟(jì)！救經(jīng)濟(jì)！救經(jīng)濟(jì)！重要的事情說三遍。

去年比前年少生58萬人y20豪仕閱讀網(wǎng)

當(dāng)前的生育政策的所謂紅利已經(jīng)釋放完畢。該生二胎的都生了，這些年不想生的，也就不會(huì)再生了。y20豪仕閱讀網(wǎng)

所以，相當(dāng)一部分省市的出生人口數(shù)據(jù)、生育率都開始下跌——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)出生人口比2018年減少58萬人，這是全面二孩政策實(shí)施以來，我國(guó)出生人口連續(xù)三年下降。
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作為東三省常住人口最多，擁有唯一特大城市沈陽的遼寧省常住人口已經(jīng)連續(xù)多年出現(xiàn)下滑：

2014年全省常住人口4391.4萬人；2015年全省常住人口4382.4萬人；2016年全省常住人口4377.8萬人；2017年全省常住人口4368.9萬人；2018年全省常住人口4359.3萬人，人口自然增長(zhǎng)率 -1.00‰，出生率降至6.39‰。

人口危機(jī)不僅僅是逼近遼寧，近年來風(fēng)光無限的網(wǎng)紅直轄市重慶，也在直面人口危機(jī)：2019年年中，重慶市衛(wèi)健委公布了2019年前5個(gè)月重慶市的出生人口數(shù)據(jù)。

其中，戶籍人口出生68351人，比2018年同期減少30180人，下降30.63%。常住人口出生71554人，比2018年同期減少30054人，下降29.58%。

什么叫斷崖式下跌？重慶人民做了一個(gè)犀利的“注腳”。

至于貴州為何也希望“全面放開計(jì)劃生育進(jìn)行試點(diǎn)”，因?yàn)橘F州也頂不住了：

2019年，貴州出生人口減少。全年出生人口49.30萬人，比上年減少0.6萬人，出生率為13.65‰；死亡人口25.10萬人，死亡率為6.95‰；自然增長(zhǎng)率為6.7‰。

出生率還不錯(cuò)，但是貴州由于工作機(jī)會(huì)等原因，相當(dāng)大的區(qū)域幾乎都是人口凈流出地區(qū)，其人口主要流向了東部沿海地區(qū)。貴州省除了貴陽市區(qū)、遵義市區(qū)、六盤水市區(qū)、銅仁市區(qū)外，幾乎所有的縣市都在承受人口凈流出的壓力。

人口帶走的是消費(fèi)力、生產(chǎn)力以及經(jīng)濟(jì)活力。

遼寧與貴州，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)多樣化形態(tài)中的兩種不同形態(tài)，但是它們的短板之一是一樣的：沒人了，人都跑了，怎么辦？

而貴州可是經(jīng)濟(jì)增速相當(dāng)不錯(cuò)的省份，去年的增速達(dá)到8.3%，全國(guó)第一。貴州尚且為人口問題著急發(fā)聲，可見問題確實(shí)需要高度重視。

壓力小一點(diǎn)，生娃意愿多一點(diǎn)y20豪仕閱讀網(wǎng)

當(dāng)務(wù)之急當(dāng)然是繼續(xù)放松計(jì)劃生育政策，乃至完全放棄計(jì)劃生育政策，同時(shí)要考慮鼓勵(lì)生育的政策。時(shí)不我待，中國(guó)正站在一個(gè)極其重要且敏感的人口政策轉(zhuǎn)折點(diǎn)、深化點(diǎn)上。
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此前，放開二胎的方向當(dāng)然是值得鼓勵(lì)的，但隨著時(shí)間推移，邊際效應(yīng)遞減，讓我們看到僅僅放開二胎已經(jīng)不夠了。

現(xiàn)實(shí)的狀況是：中國(guó)開始出現(xiàn)越來越多的“收縮型城市”，而且這一名詞已經(jīng)連續(xù)兩年出現(xiàn)在重要文件中。多個(gè)一二線重要城市都在走向深度老齡化，比如北京、上海等，多個(gè)重要省份也在走向深度老齡化，社會(huì)撫養(yǎng)的壓力越來越重。

曾幾何時(shí)，幾萬元可以買一套鶴崗房的新聞在網(wǎng)絡(luò)上喧囂一時(shí)。新聞背后，越來越多的資源枯竭型城市正在步鶴崗的后塵。

人口老齡化，出生率逐步走低以及在一些城市、省份斷崖式下跌都在提醒我們：“人口紅利”已經(jīng)是一個(gè)越來越遠(yuǎn)的遙不可及的夢(mèng)，從現(xiàn)在開始已經(jīng)是一個(gè)“還債”的階段。

還什么債？民生福利之債，同時(shí)我們作為社會(huì)個(gè)體也要做好經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)告別高增長(zhǎng)的各種準(zhǔn)備，包括心理建設(shè)。其中況味，恐怕更多的不是甜蜜，而是苦澀。當(dāng)然，官方說法是進(jìn)入“中高速增長(zhǎng)”階段。

改開以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了令世界矚目的狂飆突進(jìn)式的大跨越，這個(gè)過程中伴隨的是普遍的低福利，尤其是外來工在所在城市享受到福利一直很少，他們的子女在教育問題上長(zhǎng)期以來也普遍處于一個(gè)窘迫狀態(tài)。

城市化進(jìn)程中，房?jī)r(jià)的高企是不爭(zhēng)的事實(shí)，物價(jià)這些年來也有所上漲。各種壓力匯集起來，形成了一個(gè)明確的生育壓力：人們普遍不敢生不想生，很多家庭生完一個(gè)即表示完成任務(wù)。

為什么一向秉持“不孝有三，無后為大”以及“多子多?！庇^念的國(guó)人突然改變觀念了，有一句話說得很好——“高房?jī)r(jià)是最好的避孕藥”。

豈止是高房?jī)r(jià)，與高房?jī)r(jià)捆綁的還有教育問題。當(dāng)北京傳出花2500萬買學(xué)位房的消息的時(shí)候，多少適婚適育的中青年不由自主地腿肚子抽筋？

怎么辦？如何讓中國(guó)老得慢一點(diǎn)？其實(shí)只有一條路——“對(duì)全面放開計(jì)劃生育進(jìn)行試點(diǎn)，在適當(dāng)時(shí)候放開計(jì)劃生育，促進(jìn)人口均衡發(fā)展”。

即使如此，我個(gè)人預(yù)計(jì)生育率也就是反彈兩三年，然后繼續(xù)掉頭向下。未來，中國(guó)會(huì)走上“生娃就發(fā)鼓勵(lì)金”，甚至如某些國(guó)家一樣“停職在家照顧孩子的父母全年每月可得到相當(dāng)于稅后月收入2/3的補(bǔ)貼”嗎？不知道，但愿如此。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，通過不斷擴(kuò)大開放，堅(jiān)定走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，讓老百姓持續(xù)穩(wěn)定賺到錢，同時(shí)扎扎實(shí)實(shí)解決高房?jī)r(jià)以及教育公平的問題：福利水平高一點(diǎn)，心態(tài)平和一點(diǎn)，人們壓力小了，生娃的意愿就會(huì)多一點(diǎn)。

因此，僅僅放開計(jì)劃生育，恐怕已經(jīng)不夠了，也來不及了，因?yàn)椤案砂T的錢包是最好的避孕藥”。

標(biāo)簽急了三省

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