“近幾年有一種議論，說(shuō)下個(gè)世紀(jì)是亞洲太平洋世紀(jì)，好像這樣的世紀(jì)就要到來(lái)。我不同意這個(gè)看法。”中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平在1988年向來(lái)訪的印度總理拉吉夫·甘地表達(dá)了這一觀點(diǎn)。30多年后，鄧小平證明了自己的先見之明。幾十年來(lái)，亞洲取得了非凡的經(jīng)濟(jì)成就，如今是世界上增長(zhǎng)最快的區(qū)域。在這10年內(nèi)，亞洲經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模將超越世界其他經(jīng)濟(jì)體的總和，這是自19世紀(jì)以來(lái)從未出現(xiàn)過(guò)的情況。然而，即使到今天，鄧小平的告誡依然讓人警醒：亞洲世紀(jì)既非必然實(shí)現(xiàn)，也非命中注定。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

亞洲之所以繁榮，是因?yàn)槎?zhàn)結(jié)束以來(lái)一直維持著的“美國(guó)治下的和平”（Pax Americana）提供了有利的戰(zhàn)略環(huán)境。然而目前，美中兩國(guó)的緊張關(guān)系引發(fā)了有關(guān)亞洲未來(lái)和新興國(guó)際秩序形態(tài)的深刻問(wèn)題。包括新加坡在內(nèi)的東南亞國(guó)家尤其感到擔(dān)憂，因?yàn)樗鼈兲幱诟鱾€(gè)大國(guó)利益的交匯點(diǎn)上，必須避免被夾在中間或被迫作出令人不快的選擇。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

亞洲的現(xiàn)狀必須改變。但新的格局會(huì)帶來(lái)更多的成功，還是會(huì)帶來(lái)危險(xiǎn)的不穩(wěn)定局面？這取決于美國(guó)和中國(guó)分別和共同作出的選擇。這兩個(gè)大國(guó)必須制定出一種共處模式，在一些領(lǐng)域保持競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同時(shí)，不讓兩國(guó)之間的矛盾危害在所有領(lǐng)域的合作。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

亞洲國(guó)家視美國(guó)為在本區(qū)域擁有重大利益的常駐大國(guó)。與此同時(shí)，中國(guó)是隔鄰的區(qū)域大國(guó)。其他亞洲國(guó)家不希望被迫在兩者之間作出選擇。如果任何一方試圖迫使亞洲各國(guó)作出選擇一如華盛頓試圖遏制中國(guó)的崛起，或是北京尋求在亞洲建立一個(gè)專屬勢(shì)力范圍一美中將走上一段持續(xù)數(shù)十年的對(duì)峙之路，使長(zhǎng)久以來(lái)預(yù)期會(huì)出現(xiàn)的亞洲世紀(jì)岌岌可危。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

美利堅(jiān)治世的兩個(gè)階段hZM豪仕閱讀網(wǎng)

20世紀(jì)亞洲的“美國(guó)治下的和平”有兩個(gè)截然不同的階段。第一個(gè)是在1945年到1970年代，也就是冷戰(zhàn)的前幾十年，美國(guó)及其盟友與蘇聯(lián)集團(tuán)爭(zhēng)奪影響力。盡管中國(guó)在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)期間，同蘇聯(lián)聯(lián)手對(duì)抗美國(guó)，但其經(jīng)濟(jì)仍然是內(nèi)向型和封閉的，與其他亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也很少。與此同時(shí)，亞洲其他地方的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體正在騰飛。先是日本，然后是香港、新加坡、韓國(guó)和臺(tái)灣等新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

美國(guó)使亞洲的穩(wěn)定和繁榮得以實(shí)現(xiàn)。美國(guó)倡導(dǎo)建立一個(gè)開放、一體化和基于規(guī)則的全球秩序，并提供一個(gè)安全保護(hù)傘，使區(qū)域國(guó)家能夠在此基礎(chǔ)上合作與和平競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)跨國(guó)企業(yè)在亞洲大量投資，帶來(lái)了資本、技術(shù)和創(chuàng)意。隨著華盛頓促進(jìn)自由貿(mào)易和向世界開放美國(guó)市場(chǎng)，亞洲與美國(guó)的貿(mào)易逐漸增長(zhǎng)。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

1970年代的兩件大事將亞洲的“美式和平”帶入了一個(gè)新階段：時(shí)任美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)基辛格于1971年秘密訪問(wèn)中國(guó)，為美中在敵對(duì)數(shù)十年后，恢復(fù)邦交奠定了基礎(chǔ)；鄧小平于1978年啟動(dòng)了“改革開放”政策，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛。到1990年代末，經(jīng)濟(jì)壁壘逐漸消除，國(guó)際貿(mào)易迅速增長(zhǎng)。越戰(zhàn)和在柬埔寨的戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，越南和中南半島的其他國(guó)家得以把精力和資源集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，并開始追趕其他亞洲國(guó)家。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

長(zhǎng)期以來(lái)，許多亞洲國(guó)家一直把美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家視為主要經(jīng)濟(jì)伙伴，但它們現(xiàn)在也越來(lái)越抓緊中國(guó)快速發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇，與中國(guó)的貿(mào)易和旅游業(yè)逐年增長(zhǎng)，供應(yīng)鏈也緊密結(jié)合在一起。在幾十年內(nèi)，中國(guó)從在經(jīng)濟(jì)上對(duì)亞洲其他地區(qū)無(wú)足輕重的國(guó)家，變成本區(qū)域最大的經(jīng)濟(jì)體和主要的經(jīng)濟(jì)伙伴。中國(guó)在區(qū)域事務(wù)中的影響力也相應(yīng)增強(qiáng)。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

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盡管如此，“美式和平”依然發(fā)揮效用，中國(guó)地位的這些根本性變化便是在其框架內(nèi)發(fā)生的。中國(guó)沒(méi)有能力挑戰(zhàn)美國(guó)的主導(dǎo)地位，也沒(méi)有試圖這樣做。事實(shí)上，它采納了鄧小平的名言“韜光養(yǎng)晦”作為指導(dǎo)思想，將農(nóng)業(yè)、工業(yè)和科技的現(xiàn)代化放在軍事力量建設(shè)之前。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

因此，東南亞國(guó)家在與中國(guó)建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系的同時(shí)，也與美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家保持著牢固的聯(lián)系，從而享有兩全其美的好處。它們還加深了彼此之間的聯(lián)系，并共同努力，為植根于亞細(xì)安組織的區(qū)域合作建立一個(gè)開放式架構(gòu)。亞細(xì)安在1989年成立亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、1994年成立亞細(xì)安區(qū)域論壇，以及2005年以來(lái)每年召開東亞峰會(huì)等方面，發(fā)揮了核心作用。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

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中國(guó)充分參與了這些進(jìn)程。每年，中國(guó)總理都會(huì)到訪一個(gè)亞細(xì)安成員國(guó)，會(huì)見亞細(xì)安各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，準(zhǔn)備充分地闡述中國(guó)對(duì)東南亞地區(qū)的看法，并提出加強(qiáng)中國(guó)與亞細(xì)安成員國(guó)合作的建議。隨著中國(guó)在本地區(qū)的利益不斷增加，它也推出了自己的倡議，包括“一帶一路”和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。這些都有助于加深中國(guó)與鄰國(guó)的合作，當(dāng)然也提高了其影響力。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

但是，由于這是一個(gè)開放的區(qū)域架構(gòu)，中國(guó)并沒(méi)有絕對(duì)的影響力。美國(guó)仍然是重要的參與者，它通過(guò)《亞洲再保證倡議法》（Asia Reassurance Initiative Act）和《善用投資促進(jìn)發(fā)展法》（Better Utilization of Investments Leading to Development Act）等倡議，鞏固區(qū)域安全與穩(wěn)定，并加強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)參與。亞細(xì)安還與歐盟、印度和許多其他國(guó)家建立了正式的對(duì)話機(jī)制。亞細(xì)安認(rèn)為，這樣的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)為合作創(chuàng)造了更強(qiáng)有力的框架，并為在國(guó)際上推進(jìn)其成員國(guó)的集體利益提供了更多空間。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

至今為止，這個(gè)做法行之有效。但“美式和平”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)已發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。改革開放40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了翻天覆地的變化。隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)能力和政治影響力成倍增長(zhǎng)，它對(duì)世界的看法也有所改變。今天的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已不再引用鄧小平的“韜光養(yǎng)晦”箴言。中國(guó)視自己為一個(gè)大陸大國(guó)，也渴望成為一個(gè)海洋大國(guó)；它一直致力于陸軍和海軍的現(xiàn)代化，以使將其軍隊(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐恢澜缂?jí)的戰(zhàn)斗力量。中國(guó)越來(lái)越希望保護(hù)和推進(jìn)其海外利益，并確保其在國(guó)際事務(wù)中應(yīng)有的地位，這是完全可以理解的。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

與此同時(shí)，在許多方面仍然是超級(jí)大國(guó)的美國(guó)，正在重新評(píng)估其宏觀戰(zhàn)略。隨著美國(guó)在全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中所占份額的減少，目前尚不清楚它是會(huì)繼續(xù)承擔(dān)維護(hù)國(guó)際和平與穩(wěn)定的重任，還是會(huì)轉(zhuǎn)而采取更狹隘的“美國(guó)優(yōu)先”方式來(lái)保護(hù)自身利益。在華盛頓對(duì)其在全球體系中的責(zé)任提出根本性反思之際，它與北京的關(guān)系受到了越來(lái)越多的關(guān)注。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

美中的重大抉擇hZM豪仕閱讀網(wǎng)

美國(guó)和中國(guó)各自面臨重大抉擇。美國(guó)必須決定，是將中國(guó)的崛起視為一種生存威脅，并試圖以一切可能的手段遏制中國(guó)，或是承認(rèn)中國(guó)本身就是一個(gè)大國(guó)。如果選擇后者，美國(guó)就必須制訂與中國(guó)打交道的方法，盡可能促進(jìn)合作和良性競(jìng)爭(zhēng)，而不讓競(jìng)爭(zhēng)傷害整體關(guān)系。理想情況是，這一競(jìng)爭(zhēng)將在商定的多邊框架內(nèi)進(jìn)行，并采用類似聯(lián)合國(guó)和世界貿(mào)易組織所遵循的規(guī)則和準(zhǔn)則。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

美國(guó)可能會(huì)發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)痛苦的調(diào)整，尤其是華盛頓有越來(lái)越多人認(rèn)為，與北京的接觸已經(jīng)失敗，有必要采取更強(qiáng)硬的手段來(lái)維護(hù)其利益。但是，無(wú)論這項(xiàng)任務(wù)對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)有多艱巨，在現(xiàn)有的國(guó)際規(guī)則和規(guī)范體系內(nèi)，盡最大努力滿足中國(guó)的抱負(fù)還是值得的。這一體系規(guī)定了所有國(guó)家的責(zé)任和限制，加強(qiáng)信任，幫助管控沖突，并為合作和競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造更安全、更穩(wěn)定的環(huán)境。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

反之，如果美國(guó)選擇試圖遏制中國(guó)的崛起，就有可能引發(fā)反彈，使兩國(guó)走上長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的對(duì)峙之路。美國(guó)不是一個(gè)衰落的大國(guó)。它有很強(qiáng)的韌性和實(shí)力，其中之一就是它能夠吸引世界各地人才；在九位諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)華裔得主中，有八位是美國(guó)公民或后來(lái)入籍成為美國(guó)公民。另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)擁有巨大的活力和日益先進(jìn)的技術(shù)；它遠(yuǎn)不是一個(gè)波將金村莊（Potemkin village，編按：指專門用來(lái)給人虛假印象的建設(shè)和舉措），也不是蘇聯(lián)最后幾年搖搖欲墜的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。這兩個(gè)大國(guó)之間的任何對(duì)峙，都不太可能像冷戰(zhàn)時(shí)那樣，在一個(gè)國(guó)家和平崩潰的情況下結(jié)束。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

就中國(guó)而言，它必須決定是否要成為一個(gè)不受制約的大國(guó)，為所欲為，憑借其絕對(duì)的影響力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力取勝，但也要冒著遭到美國(guó)和其他國(guó)家強(qiáng)烈抵制的風(fēng)險(xiǎn)。這種做法可能會(huì)加劇緊張和不滿情緒，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，會(huì)影響中國(guó)的地位和影響力。這是個(gè)真實(shí)的危險(xiǎn)：皮尤研究中心最近一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，加拿大、美國(guó)，以及其他亞洲和西歐國(guó)家的人，對(duì)中國(guó)的看法越來(lái)越負(fù)面。盡管中國(guó)最近努力在海外打造軟實(shí)力，例如通過(guò)孔子學(xué)院網(wǎng)絡(luò)，以及中資國(guó)際報(bào)紙和電視媒體等，但形勢(shì)還是對(duì)它不利。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

又或者，中國(guó)可以承認(rèn)自己不再積貧積弱，并接受世界目前對(duì)它抱有的更高期望。在政治上，中國(guó)不再有理由享有它在較小和較不發(fā)達(dá)時(shí)所獲得的優(yōu)惠和特權(quán)，例如2001年加入世貿(mào)組織時(shí)的慷慨條款。一個(gè)更大、更強(qiáng)大的中國(guó)，不僅應(yīng)該尊重全球規(guī)則和規(guī)范，也應(yīng)該承擔(dān)起更大的責(zé)任，維護(hù)和更新中國(guó)取得如此輝煌成就的國(guó)際秩序。如果現(xiàn)有規(guī)則和規(guī)范不再適用，中國(guó)應(yīng)與美國(guó)和其他國(guó)家合作，制定出所有國(guó)家都能接受的訂正安排。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

創(chuàng)建新秩序的道路并不平坦。強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)壓力推動(dòng)和制約著兩國(guó)的外交政策選擇。在當(dāng)前的美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)中，外交政策并沒(méi)有得到太多的關(guān)注，即使有，其主要焦點(diǎn)也是“美國(guó)優(yōu)先”這一主題不同版本的論述。在中國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)層的首要任務(wù)是確保國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定，并在經(jīng)歷了近兩個(gè)世紀(jì)的軟弱和屈辱之后，再次展現(xiàn)出一個(gè)古老文明正在崛起的雄心。因此，我們不能想當(dāng)然地認(rèn)為，美中會(huì)根據(jù)對(duì)國(guó)家利益的理性考量來(lái)處理雙邊關(guān)系，甚至擁有互利共贏的共同愿望。兩國(guó)不一定會(huì)走上對(duì)峙的道路，但也不能排除發(fā)生沖突的可能性。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

亞太區(qū)域的勢(shì)力變化hZM豪仕閱讀網(wǎng)

世界各地將上演這些勢(shì)力變化，但一個(gè)關(guān)鍵的舞臺(tái)將是亞太區(qū)域。美國(guó)在本區(qū)域一直擁有至關(guān)重要的國(guó)家利益。為了在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)中打敗日本，美國(guó)消耗了大量資源，也付出了流血的慘重代價(jià)，并險(xiǎn)些失去了三位未來(lái)的總統(tǒng)。它在朝鮮和越南打了兩場(chǎng)代價(jià)高昂的戰(zhàn)爭(zhēng)，為亞洲的非共產(chǎn)主義國(guó)家鞏固社會(huì)和經(jīng)濟(jì)，贏得與共產(chǎn)主義的思想斗爭(zhēng)，爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

美國(guó)慷慨、開放的政策極大地造福了亞太區(qū)域，這些政策源于根深蒂固的政治理想，及其作為“山巔之城”和“光照諸國(guó)”的自我形象，但它們也反映了其明智的自身利益考慮。一個(gè)穩(wěn)定而繁榮的亞太區(qū)域，首先是冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)抗共產(chǎn)主義國(guó)家的堡壘，然后是世界上一個(gè)由許多對(duì)美國(guó)友好、穩(wěn)定而繁榮的國(guó)家組成的重要地區(qū)。亞太區(qū)域?yàn)槊绹?guó)企業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)和重要的生產(chǎn)基地。這也難怪美國(guó)在亞洲有幾個(gè)最堅(jiān)定的盟友，如澳大利亞、日本和韓國(guó)，還有一些長(zhǎng)期合作伙伴，如新加坡。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

中國(guó)在本區(qū)域也有重大利益。東北亞依然籠罩在第二次中日戰(zhàn)爭(zhēng)和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影下。東南亞是中國(guó)能源和原材料的來(lái)源地、經(jīng)濟(jì)合作伙伴，以及重要的海上交通線。為了保護(hù)能源安全，它也將馬六甲海峽和南中國(guó)海視為必須保持開放的咽喉要道。但與美國(guó)的一個(gè)關(guān)鍵區(qū)別是，中國(guó)將亞太區(qū)域視為俄羅斯所謂的“近鄰”（near abroad），因此對(duì)其自身安全至關(guān)重要。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平說(shuō)過(guò)，太平洋足夠大，容得下中美兩國(guó)。但他也說(shuō)，亞洲的安全歸根結(jié)底要靠亞洲人民來(lái)維護(hù)。這就產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題：習(xí)近平是認(rèn)為太平洋足夠大，可以讓美中兩國(guó)和平共處，有重疊的朋友圈和伙伴圈呢？還是認(rèn)為它足夠大，兩個(gè)大國(guó)可以將之一分為二，形成敵對(duì)的勢(shì)力范圍？新加坡和其他亞太國(guó)家會(huì)傾向哪種解讀，是不言自明的。盡管它們可能對(duì)事態(tài)的發(fā)展沒(méi)有太大的影響力，但還是熱切希望不要被迫在美中之間作出選擇。美國(guó)的安保力量對(duì)亞太區(qū)域仍然至關(guān)重要。沒(méi)有它，日本和韓國(guó)將不得不考慮發(fā)展核武器；兩國(guó)都是核門檻國(guó)家，而這個(gè)課題也經(jīng)常出現(xiàn)在他們的公開討論中，特別是考慮到朝鮮日益增長(zhǎng)的核武器能力。幸運(yùn)的是，這些事態(tài)發(fā)展仍然只是假設(shè)，但其前景既不利于東北亞的穩(wěn)定，也不利于全球的防擴(kuò)散努力。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

自二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)第七艦隊(duì)為東南亞地區(qū)的安全做出了貢獻(xiàn)。它確保海上交通線保持安全和開放，從而促進(jìn)了貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。盡管中國(guó)的軍事實(shí)力不斷增強(qiáng)，但它還是無(wú)法取代美國(guó)所發(fā)揮的安全角色。與美國(guó)不同的是，中國(guó)在南中國(guó)海與本地區(qū)的幾個(gè)國(guó)家存在海洋和領(lǐng)土爭(zhēng)端，這些國(guó)家會(huì)認(rèn)為，中國(guó)的海軍部署是為了推進(jìn)其海洋和領(lǐng)土主張。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

阻礙中國(guó)接替美國(guó)在目前所扮演的安全角色的另一個(gè)障礙是，許多東南亞國(guó)家都有為數(shù)不少的華裔少數(shù)民族，他們與占多數(shù)的非華族的關(guān)系往往很微妙。這些國(guó)家對(duì)任何中國(guó)對(duì)其華裔人口有過(guò)度影響的看法都極為敏感，尤其是回想起中國(guó)在1980年代初之前，一直支持東南亞共產(chǎn)主義叛亂的歷史。在可預(yù)見的未來(lái)，這些敏感因素將制約中國(guó)在東南亞事務(wù)中的角色。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

新加坡是東南亞唯一以華人為主的多元種族國(guó)家。事實(shí)上，它是世界上除中國(guó)之外，唯一擁有如此人口結(jié)構(gòu)的主權(quán)國(guó)家。然而，新加坡卻為打造一個(gè)多元種族，而非華族的國(guó)民身份付出了巨大努力。而且，它還極其小心地避免做任何可能讓自己被誤認(rèn)為是中國(guó)的爪牙的事情。為此，新加坡直到1990年才與中國(guó)建交，成為除文萊外最后一個(gè)與中國(guó)建交的東南亞國(guó)家。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

當(dāng)然，新加坡和其他亞洲國(guó)家都希望與中國(guó)建立良好關(guān)系。它們希望得到這樣一個(gè)大國(guó)的善意和支持，并參與其發(fā)展。從飛機(jī)、手機(jī)到手術(shù)口罩，全球供應(yīng)鏈將中國(guó)和其他亞洲國(guó)家緊密聯(lián)系在一起。中國(guó)的龐大規(guī)模使其成為大多數(shù)其他亞洲國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，包括美國(guó)在本區(qū)域的所有條約盟友，以及新加坡和幾乎所有其他亞細(xì)安國(guó)家。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

美國(guó)很難或者幾乎不可能取代中國(guó)，成為世界最大的供應(yīng)國(guó)，就像美國(guó)自己沒(méi)有中國(guó)市場(chǎng)是不可想象的一樣。中國(guó)是美國(guó)商品的第三大進(jìn)口國(guó)，僅次于加拿大和墨西哥。但中國(guó)也無(wú)法取代美國(guó)在亞洲的經(jīng)濟(jì)地位。全球金融體系主要依賴于美國(guó)金融機(jī)構(gòu)，人民幣近期內(nèi)不太可能取代美元成為世界儲(chǔ)備貨幣。盡管其他亞洲國(guó)家對(duì)中國(guó)的出口超過(guò)對(duì)美國(guó)的出口，但美國(guó)跨國(guó)公司仍然是包括新加坡在內(nèi)的許多亞太國(guó)家最大的外國(guó)投資來(lái)源。中國(guó)的大公司已開始在海外投資，但它還需要很多年，才能擁有與美國(guó)同樣規(guī)模和水平的跨國(guó)公司。這些跨國(guó)公司將全球生產(chǎn)鏈結(jié)合在一起，把亞洲與全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)，并創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

基于這些原因，亞太國(guó)家不希望被迫在美中之間作出選擇。它們希望與雙方培養(yǎng)良好關(guān)系。它們承受不起疏遠(yuǎn)中國(guó)的代價(jià)，而其他亞洲國(guó)家將盡最大努力，不讓任何單一的爭(zhēng)端主導(dǎo)它們與北京的整體關(guān)系。與此同時(shí)，這些亞洲國(guó)家視美國(guó)為在本區(qū)域擁有重大利益的常駐大國(guó)。當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布，美國(guó)打算對(duì)其亞洲外交政策進(jìn)行“再平衡”時(shí)，亞洲國(guó)家的態(tài)度大體上支持，不過(guò)不是每一個(gè)國(guó)家都明顯表態(tài)。讓它們感到欣慰的是，盡管特朗普政府提出了與友邦和盟友分擔(dān)成本和負(fù)擔(dān)的問(wèn)題，但它也提出了印度洋—太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略，并宣布打算加強(qiáng)美軍的印度洋—太平洋司令部。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

不過(guò)，這些亞洲國(guó)家也意識(shí)到，美國(guó)是一個(gè)全球超級(jí)大國(guó)，在世界各地都有廣泛的當(dāng)務(wù)之急和緊迫的優(yōu)先事項(xiàng)。它們的態(tài)度是務(wù)實(shí)的，如果緊張局勢(shì)加劇，或更糟的是發(fā)生沖突，不能自動(dòng)把美國(guó)的支持當(dāng)作是理所當(dāng)然的。它們準(zhǔn)備盡自己的一份力量去捍衛(wèi)自己的國(guó)家和利益。它們還希望美國(guó)明白，如果其他亞洲國(guó)家促進(jìn)與中國(guó)的關(guān)系，并不一定意味著它們?cè)谂c美國(guó)作對(duì)。（當(dāng)然，如果這些亞洲國(guó)家加強(qiáng)與美國(guó)的關(guān)系，它們也同樣希望得到中國(guó)的理解。）hZM豪仕閱讀網(wǎng)

包容性的區(qū)域架構(gòu)hZM豪仕閱讀網(wǎng)

美中并不是唯一在本區(qū)域具有相當(dāng)影響力的主要國(guó)家；其他參與者也發(fā)揮著重要作用。特別是日本，鑒于其經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和先進(jìn)程度，對(duì)本區(qū)域的貢獻(xiàn)良多。在首相安倍晉三的領(lǐng)導(dǎo)下，日本做出了比以往更積極的貢獻(xiàn)。例如，在2017年美國(guó)退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（Trans-Pacific Partnership Agreement，簡(jiǎn)稱TPP）后，日本挺身而出，推動(dòng)其余11個(gè)成員國(guó)完成《跨太平洋伙伴全面進(jìn)展協(xié)定》（Comprehensive and Progressive Agreement for TPP，簡(jiǎn)稱CPTPP）。該協(xié)定匯集了太平洋兩岸的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，是亞太區(qū)域朝自由貿(mào)易邁出的一步。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

印度也具備巨大的潛在影響力。在總理莫迪的領(lǐng)導(dǎo)下，印度作出戰(zhàn)略調(diào)整，宣布“東向行動(dòng)政策”（Act East Policy），其他國(guó)家也期待看到這一政策付諸實(shí)施。東亞峰會(huì)接納印度為成員國(guó)，是因?yàn)槠渌蓡T國(guó)希望，隨著印度經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，它將更感悟到區(qū)域合作的價(jià)值。印度也是最初談判組建《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，簡(jiǎn)稱RCEP）的國(guó)家之一。RCEP是一項(xiàng)擬議中的自由貿(mào)易協(xié)定，旨在整合亞太區(qū)域所有主要經(jīng)濟(jì)體，類似于將北美國(guó)家經(jīng)濟(jì)一體化的北美自由貿(mào)易協(xié)定（現(xiàn)為美國(guó)—墨西哥—加拿大協(xié)定）。經(jīng)過(guò)廣泛的磋商，印度去年決定不加入RCEP；其余15個(gè)參與國(guó)則繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)協(xié)定，可是沒(méi)有印度，它不免打了折扣。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

大多數(shù)亞洲國(guó)家都認(rèn)識(shí)到，此類協(xié)定的價(jià)值超出了它們所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益。這些平臺(tái)使亞太國(guó)家能夠相互合作，在彼此的成功中發(fā)展利害關(guān)系，并共同塑造區(qū)域架構(gòu)和管理該架構(gòu)的規(guī)則。這種區(qū)域安排必須是開放和包容的。它們不應(yīng)有意無(wú)意地把任何一方拒之門外，破壞現(xiàn)有的合作安排，制造對(duì)立集團(tuán)，或迫使各國(guó)選邊站。這就是為什么CPTPP成員國(guó)為美國(guó)再次簽署協(xié)定敞開大門，也是為什么正在努力組建RCEP的國(guó)家，仍然希望印度有朝一日會(huì)加入。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

這也是亞太國(guó)家支持日本、美國(guó)及其他國(guó)家提出的各種“印太”構(gòu)想，以及中國(guó)“一帶一路”倡議等區(qū)域合作倡議的出發(fā)點(diǎn)。許多其他亞洲國(guó)家認(rèn)為，支持“一帶一路”倡議，是適應(yīng)中國(guó)在本區(qū)域日益增長(zhǎng)的影響力的建設(shè)性方式。如果實(shí)施得當(dāng)，并遵守財(cái)政紀(jì)律，該倡議的項(xiàng)目可以加強(qiáng)區(qū)域和多邊合作，解決許多發(fā)展中國(guó)家改善基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通的迫切需要。一些此類項(xiàng)目因缺乏透明度或可行性而受到批評(píng)，但沒(méi)有理由相信，該倡議的所有項(xiàng)目就一定會(huì)給各國(guó)帶來(lái)不可持續(xù)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，或阻止它們與其他主要經(jīng)濟(jì)體建立聯(lián)系。這樣的后果也不符合中國(guó)的利益，因?yàn)樗鼤?huì)損害中國(guó)的國(guó)際地位和影響力。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

發(fā)展新的區(qū)域安排，并不意味著放棄或忽視現(xiàn)有的多邊機(jī)構(gòu)。這些來(lái)之不易的多邊安排和機(jī)構(gòu)繼續(xù)為所有國(guó)家，特別是較小的國(guó)家提供一個(gè)共同努力、促進(jìn)集體利益的框架。但是，許多現(xiàn)有的多邊機(jī)構(gòu)迫切須要改革：考慮到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)，這些機(jī)構(gòu)已不再有效。例如，自1994年烏拉圭回合貿(mào)易談判結(jié)束以來(lái)，世貿(mào)組織要達(dá)成有意義的貿(mào)易協(xié)定已越來(lái)越困難，因?yàn)槿魏螀f(xié)定都需要其164個(gè)成員國(guó)取得共識(shí)，而這些成員國(guó)的利益和經(jīng)濟(jì)政策卻是大相徑庭。自去年以來(lái)，世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)因法定人數(shù)不足而陷入癱瘓。這是所有國(guó)家的損失，我們應(yīng)該為改革這些組織開展建設(shè)性工作，而不是削弱它們的效力或完全繞過(guò)它們。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

熱切的希望hZM豪仕閱讀網(wǎng)

美中兩國(guó)作出的戰(zhàn)略選擇，將塑造新興全球秩序的格局。大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)在所難免。但它們的合作能力才是對(duì)治國(guó)之道的真正考驗(yàn)，它將決定人類在氣候變化、核擴(kuò)散和傳染病傳播等全球問(wèn)題上能否取得進(jìn)展。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

2019冠狀病毒大流行清楚地提醒我們，各國(guó)攜手合作是多么重要。疾病不受國(guó)界限制，我們迫切需要國(guó)際合作來(lái)控制這場(chǎng)流行病，并減少對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的損害。即使美中關(guān)系大好，對(duì)冠病采取集體應(yīng)對(duì)措施，都將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。不幸的是，冠病疫情正在加劇美中之間的對(duì)抗，使不信任感加深，比看誰(shuí)更高人一等，并不停地相互指責(zé)。如果疫情成為美國(guó)總統(tǒng)選舉中的一個(gè)主要議題（現(xiàn)在看來(lái)似乎在所難免），情況肯定會(huì)惡化。我們只能希望，事態(tài)的嚴(yán)重性能使人們集中心思，理智地對(duì)待問(wèn)題。hZM豪仕閱讀網(wǎng)

與此同時(shí)，亞洲國(guó)家正為對(duì)抗冠病，以及克服改善人民生活，創(chuàng)造一個(gè)更安全、更繁榮的區(qū)域的其他諸多難題，而忙得不可開交。它們的成功，以及亞洲世紀(jì)的實(shí)現(xiàn)，將在很大程度上取決于美中兩國(guó)能否戰(zhàn)勝分歧，建立互信，為維護(hù)穩(wěn)定與和平的國(guó)際秩序作出建設(shè)性的努力。這是我們這個(gè)時(shí)代所面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。hZM豪仕閱讀網(wǎng)