美國正式退出世衛(wèi)后，“霸權(quán)穩(wěn)定論”開始崩壞！
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就在剛剛“聯(lián)合國新聞網(wǎng)站”頭版頭條發(fā)布《美國正式通知聯(lián)合國，退出世界衛(wèi)生組織》
這是特朗普在5月份首次說要停止向世衛(wèi)撥款，并且退出世衛(wèi)后，美國政府提交正式文件，坐實了此事。
美國于1948年6月21日起，成為世衛(wèi)組織締約國，歷時72年，在這72年里，美國一直是世衛(wèi)的最大出資國，在2016-2017年間，美國一國出資近10億美元，占到世衛(wèi)自愿捐款總額的76%
面對美國的正式退出，世衛(wèi)組織表示遺憾，盟友也表示遺憾，絕大多數(shù)人都反對特朗普將世衛(wèi)定位為一場政治斗爭的工具。
世衛(wèi)組織在為地球上最貧困國家和地區(qū)提供衛(wèi)生服務(wù)上的貢獻，無可取代，這是一個不應(yīng)該被政治斗爭所摧毀的人道主義平臺。
就在美國政府正式通知世衛(wèi)“退會”的同一天，民主黨總統(tǒng)競選人拜登立刻表示：
“只要我當選，上任第一天就立刻簽署美國重回世衛(wèi)的命令。”
不過就算拜登當選，就算拜登上任第一天就宣布美國重回世衛(wèi)，那美國也“回不去了”
這里的“回不去”，主要是指“一個穩(wěn)定的霸權(quán)世界”，回不去了
從特朗普上臺后，“退群”成了美政府的關(guān)鍵詞，包括中導(dǎo)條約，伊核協(xié)議，氣候協(xié)議，聯(lián)合國人權(quán)組織，聯(lián)合國世衛(wèi)組織，太平洋伙伴協(xié)議，阿富汗撤軍。
特朗普政府做的一系列事情，都在奉行他熱衷的“孤立主義”：
美國，不管事了
到了今年疫情大爆發(fā)，疫情下全世界極度缺乏一個可以領(lǐng)導(dǎo)全球抗疫的主心骨。
而在過去每當全球面臨重大危機時，美國總會高舉旗幟，領(lǐng)導(dǎo)盟國和友好國家共同對抗危機（盡管有很多時候，那些全球重大危機是美國自己制造的，如次貸危機）
但今年美國在全球大抗疫期間毫無作為，非但毫無作為，還成為抗疫的一場笑話，一場血淋淋的反面教材
特朗普政府一不執(zhí)行強有力的防疫措施（戴口罩，社交距離），二對移民實施嚴格的多項禁令，三扭曲對病毒爆發(fā)源頭的科學問題。
然而，美國放棄危急時刻的全球領(lǐng)導(dǎo)霸權(quán)，決不是壞事，美國的孤立主義或許對全球治理有著積極的正面影響。
因為目前全世界的主流國際關(guān)系理論都是植根于“霸權(quán)穩(wěn)定論”上的。
所謂“霸權(quán)穩(wěn)定論”，就是世界需要一個帶頭大哥
這個帶頭大哥在世界危機時，能帶領(lǐng)大家伙度過危機
在相對平和的時期，能出面解決國際矛盾，維護國際間的正常政經(jīng)秩序。
世界需要一個能夠穩(wěn)得住局面的領(lǐng)導(dǎo)者，就像一個大家庭里有一個足夠分量的大家長，這樣大家庭才不至于天天鬧分家，矛盾沖突不斷。
霸權(quán)穩(wěn)定論最早1920年前后提出，當時一戰(zhàn)結(jié)束，二戰(zhàn)尚未爆發(fā)，世界的老霸權(quán)英國，日暮西山，而新霸權(quán)美國，尚未崛起。
世界處于一個一二戰(zhàn)間的不穩(wěn)定時期。
二戰(zhàn)結(jié)束后的美蘇以意識形態(tài)劃分世界霸權(quán)，蘇聯(lián)解體后美國獨霸，在這么長一段時間內(nèi)，霸權(quán)穩(wěn)定論一直是國際政治的主流思想。
而今物換星移，美國迎來了特朗普，一位不愛管事，卻愛生事的總統(tǒng)，霸權(quán)穩(wěn)定論自此受到嚴重挑戰(zhàn)。
兩個問題：
美國還愿意當那個“大家長”嗎？
美國還能當那個“大家長”嗎？
當美國在大疫情期間不斷上演荒誕表演之時，中國在穩(wěn)定了國內(nèi)疫情后，開始幫助各國的抗疫防疫，積極提供防疫物資，積極組成專家組展開國際合作。
中國努力幫助各國度過這場世紀大危機，同時中國展現(xiàn)出的“積極態(tài)度”，也被外界理解為，“中國試圖取代美國的領(lǐng)導(dǎo)力，填補美國缺位后的全球領(lǐng)導(dǎo)真空。”
但很快的，美國發(fā)動了一場只針對中國的輿論攻擊，主要就是指控病毒來自中國，并且稱新冠病毒為“中國病毒”。
美國的這種污蔑行為，很大程度上影響了中國對于國際社會的援助，伴隨著中國威脅論再度升溫，中國對外援助的腳步也明顯放緩
而同時，不少國家跟隨美國腳步，要向中國“討說法”。
于是中國從一個國際援助者，被美國打成了罪魁禍首。
這件事讓我們冷靜的看到一個不爭的事實：
中國并沒有能力去團結(jié)這個世界，當然也沒有能力領(lǐng)導(dǎo)這個世界。
我們一直有一個充滿爭議的觀點，那就是美國霸權(quán)的衰落是必然的，但中國也無法取代美國霸權(quán)，成為新的地球霸權(quán)。
這里面不是“美國不行了”或者“中國不行了”的問題，而是霸權(quán)穩(wěn)定論，這個搞了一百年的國際政治基礎(chǔ)理論，不行了。
未來的世界，決不是個霸權(quán)世界，不是A霸權(quán)不行了，B霸權(quán)取代，已經(jīng)不是這種游戲玩法了。
未來世界，將是一個“地球俱樂部”的模式，這才是未來國際政治的形態(tài)，而不是中美還在那爭什么世界霸權(quán)，這種100年前的游戲玩法，正在被時代浪潮淘汰。
科技革命，必然引發(fā)政治革命，在國際關(guān)系這個古老的政治議題上也一樣。
講白了，類似于去中心化。
美國的退群對整個世界都是好事，因為他預(yù)告著世界邁入了全球治理方式的新時期
一場病毒大危機，更將全球秩序從一個霸權(quán)國家主控的秩序，轉(zhuǎn)變?yōu)楦悠降扰c合理的全球治理體系。
由于科技革命，很多東西都不再需要等待某個特定霸權(quán)來說了算，來展開救援了。
當大危機發(fā)生時，更多的組織機構(gòu)與參與國家會以國際俱樂部的模式，團結(jié)起來解決共同危機
由于霸權(quán)穩(wěn)定論的衰弱（它也確實在衰弱）未來的國際政治將變得愈發(fā)復(fù)雜，每個國家都會選擇加入各個不同的“俱樂部”，以獲取俱樂部內(nèi)不同的好處
比如某個東南亞國家，就會加入三家不同國際俱樂部
一家俱樂部以中國為主導(dǎo)
一家俱樂部以美國為主導(dǎo)
一家俱樂部是東南亞國家聯(lián)盟
中小型國家正越來越厭惡將命運掌握在大國手中，他們會組成自己的中小型國家聯(lián)盟，并且以聯(lián)盟的模式和大國進行談判，以此來提高與大國談判的籌碼。
但同時，各個中小型也會加入以某大國為主導(dǎo)的俱樂部，并且從該俱樂部獲取好處。
病毒大流行中，美國的缺位，中國的對外方式，讓更多國家開始重視這種“中小國家聯(lián)盟”，對于全球的治理權(quán)力，也不斷從霸權(quán)國家，下放到各個中小聯(lián)盟。
全球俱樂部的運作原理也會與會員制俱樂部類似，世界各國自愿選擇加入俱樂部，以獲得會員資格
日常生活中，我們成為會員是什么樣的呢？
第一，交會費
第二，遵守俱樂部協(xié)議
第三，享受會員資格好處
第四，排他
全球俱樂部模式也一樣，我們攜起手來繳納會費，制定條約，遵守它并且享受會員的好處。
最典型的就是大疫之下的疫苗研發(fā)，小國哪來的能力研發(fā)疫苗？
現(xiàn)在世界上主要疫苗研發(fā)梯隊只有三家，中美歐，那么其他國家怎么辦？
中小國家恰恰是疫情最難控制的地方，這些國家只有等到“中美歐”疫情通過施打疫苗真的穩(wěn)定后，才能通過聯(lián)合國等組織獲得大規(guī)模注射疫苗的資格。
這當然非常被動，但如果我們能組成一個疫苗俱樂部，以俱樂部的規(guī)模，加入中美歐任意一家的全球疫苗研發(fā)，或者俱樂部成員自己研發(fā)疫苗。
這樣即能更快獲得疫苗注射資格，也能確保疫苗的安全有效。
畢竟全球疫苗生產(chǎn)將以幾十億計，這需要大量大型的專業(yè)設(shè)施，不同類型的疫苗使用的技術(shù)和材料也不同，中小國家無法像大國一樣集中力量，但它們也不必完全仰人鼻息，坐以待斃
同樣的例子也適用在“安全俱樂部”上，非洲聯(lián)盟和平與安全理事會，就是一次成功的嘗試。
長期以來非洲都是全世界最亂的地方，國家沖突和部族沖突不斷，聯(lián)合國雖然在非洲投入了一定的力量，但總體來說聯(lián)合國對非洲的控制力還是很低，根本無法維護非洲地區(qū)的總體安全與穩(wěn)定。
在這樣的背景下，非盟成立了“和平與安全理事會”。
該理事會主要承擔維護非洲和平、安全與穩(wěn)定的重要任務(wù)，加入該理事會的非洲成員，都能借助這一平臺預(yù)防、處理和解決各種沖突。
經(jīng)過多年的努力，非洲不再是戰(zhàn)爭與暴力最嚴重的地區(qū)，戰(zhàn)爭威脅最嚴重的地區(qū)是阿富汗，伊拉克，敘利亞等中東地區(qū)。
而暴力最嚴重的地區(qū)，也同樣不是非洲，而是南美洲，根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，南美洲的兇殺犯罪占全球總數(shù)的37%
整體來看，非洲的安全形勢，在“非盟和平與安全理事會”的創(chuàng)立下，正逐步獲得提升。
非洲過去的狀況就是典型的，聯(lián)合國沒能力管，美國沒興趣管，最終就是依靠著非洲國家自己成立區(qū)域型的“俱樂部”模式，來得到管控的
俱樂部的會員是自愿加入的非洲國家，俱樂部的條約是共同擬定的，當其中某一個會員違反條約時，就會受到制裁。
類似的安全俱樂部這世界上還有一個，那當然就是“北約”。
但有一個不同點是，北約成立于冷戰(zhàn)時期，目前還是完全以美國為老大，有著濃厚的霸權(quán)穩(wěn)定論主基調(diào)。
但北約的架構(gòu)模式同樣也是俱樂部模式，這一基本的架構(gòu)模式就為未來北約可能的轉(zhuǎn)型，埋下鋪墊。
北約的轉(zhuǎn)型是一個必然的大趨勢，不管未來它是叫“歐洲軍”也好，叫“歐盟軍”也好，北約一定會擺脫目前被美國控制的局面。
這一改變不以個人意志為轉(zhuǎn)移，而是國際大勢發(fā)展的必然
歐洲若想獨立發(fā)展（現(xiàn)在態(tài)勢越來越明顯），扔掉戰(zhàn)后美國建立的歐洲秩序，成為一個由歐洲人自己說了算的歐洲，那北約的轉(zhuǎn)型就是其中最重要的一環(huán)。
而且這一步，不會花很久，就算明年老特下臺了，換了一個重新要來管事的美國政府，那也無法改變歷史趨勢。
美國的霸權(quán)，回不去了，特朗普打開的口子，未來誰也無法再把它填上。
但在未來除了貿(mào)易俱樂部，安全俱樂部外，最重要的還應(yīng)該是信息俱樂部（或者叫做網(wǎng)絡(luò)俱樂部）
網(wǎng)絡(luò)俱樂部的優(yōu)點在于，當世界大國不愿意采取“網(wǎng)絡(luò)保護措施”的時候，中小國家可以通過俱樂部模式，與大國展開對抗。
眾所周知，黑客攻擊是征服一個國家最快最有效，且兵不血刃的方法，“美中俄歐”這些強權(quán)，都因為各自的利益，從未就網(wǎng)絡(luò)安全空間達成一致。
彼此之間的黑客，經(jīng)常你來我往的相互攻防，這早已是各國間心照不宣的常態(tài)，今天美國控訴俄羅斯黑客攻擊，明天俄羅斯稱美國試圖癱瘓俄網(wǎng)絡(luò)。
太陽底下無新鮮事，老郭說“都是一個山上的狐貍，跟誰這講聊齋呢。”
而面對大國的網(wǎng)絡(luò)強權(quán)，中小國家是很難抵擋的，過去中小國家的選擇通常是依附于某一強國。
但隨著國際政治理念的進步，霸權(quán)穩(wěn)定論的衰弱，一群志趣相投的國家聯(lián)合成立“網(wǎng)絡(luò)俱樂部”也是必然。
這個“網(wǎng)絡(luò)俱樂部”會制定自我的規(guī)則，共同抵御來自大國的網(wǎng)絡(luò)威脅，同時通過協(xié)議交換彼此網(wǎng)絡(luò)信息，促進區(qū)域間的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展。
“全球俱樂部時代”，無疑為目前衰落的霸權(quán)治理模式提供了一個方向，小國的生存之道將變得更豐富，美國可能是最后一個世界級的超級霸權(quán)了
除非世界爆發(fā)第三次世界大戰(zhàn)，將“全球俱樂部時代”徹底打垮，這時世界才可能再重回單一霸權(quán)時代。
但以目前全球完善的溝通和協(xié)商機制來看，并且以人類越來越恐戰(zhàn)，厭戰(zhàn)的整體情緒來看，世界已不是20世紀初的世界
越高級的文明，越不會選擇戰(zhàn)爭的方式來解決問題
小規(guī)模的沖突當然會有，但大規(guī)模的“三戰(zhàn)”則幾乎不可能。
所以我們有更多的理由相信，三戰(zhàn)到來的可能性很低，我們更多的還是應(yīng)該將目光放在“全球俱樂部時代”
任何志同道合的國家都能成立它們的俱樂部，這是一個分散式治理的模式，它不需要霸權(quán)就能運行，同時它更是與霸權(quán)談判的籌碼。
我們相信在未來，世界將會是一個去中心化的，遍布全球各個領(lǐng)域的俱樂部紛紛成立。
這些俱樂部，將摧毀霸權(quán)穩(wěn)定論，形成一個符合新世紀國際政治的新治理哲學。
并且這些俱樂部都將奉行人類目前的三大共同理念：
1，自由貿(mào)易
2，產(chǎn)權(quán)保護
3，國際安全
任何違反這三條基本準則的國家都是不受歡迎的
盡管美國霸權(quán)的衰弱在短時間內(nèi)對于全球的震蕩可能是負面的，但從長遠來看，從美國霸權(quán)衰弱之日起，全球俱樂部時代就將開啟，這對于世界各國都將是件好事。
各國俱樂部通過共同的目標來凝聚力量，成員加入的越多，團隊就越強大，完成目標的效率也越高
而作為中國，如果將戰(zhàn)略目標定位為打垮美國霸權(quán)，創(chuàng)建中國霸權(quán)，這是一個對于未來的較大誤判。
打垮美國霸權(quán)沒問題，但創(chuàng)建中國霸權(quán)則不符合未來國際政治的發(fā)展模式，這還是屬于20世紀的舊理念，中國不應(yīng)走這一步。
我們更應(yīng)該積極擁抱一個全球俱樂部時代，打造多平臺的廣泛“交友”模式，削弱美國朋友圈的同時，拓展自己的朋友圈。
人類命運共同體，全球命運共同體，它不是一句空話，而是未來必將踏上的一條路。
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2020-07-09 11:56:49 美國世衛(wèi)國家
退出世衛(wèi)的國家
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