“拜登新政”對中美博弈的影響!
作者 :正文注明 2021-04-09 14:43:23 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評論
作者: 明叔
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從2021年1月20日美國新政府宣誓就職算起,拜登執政只有七、八十天時間,但在這段時間內,拜登政府的對內、對外政策走勢日漸明朗,“拜登新政”呼之欲出。
關注“拜登新政”,是因為它的內容和效果,不僅會影響美國國內的治理,也會對中美博弈帶來影響。
應該說,拜登很可能是過去幾十年,上任伊始面臨挑戰最大、最多的一個美國總統,具體挑戰包括:
——疫情肆虐;
——經濟衰退;
——國內階級矛盾、種族矛盾、意識形態矛盾尖銳;
——國際上面臨中國崛起帶來的重重挑戰。
美國面臨的問題,很多是結構性的,一時半會兒很難解決,但從上述四大挑戰來看,拜登政府在短短七、八十天里,還是取得了一些進展。
需要說明的是,我們談論拜登政府取得的成績,并非是要為拜登及其團隊歌功頌德,而是希望國內民眾能夠客觀、理性看待美國的情況,對中美博弈的長期性和復雜性保持清醒的認識,既要避免妄自尊大,也要避免妄自菲薄。
我們看看“拜登新政”的具體內容,以及可能會對中國帶來的影響。
關于疫情,拜登上任后,將疫情應對“去政治化”,大力提倡戴口罩,支持進行必要的封鎖,加大力度批準疫苗上市,并展開大規模接種活動。
截至4月7日,美國疫苗接種1.71億劑,現在每天接種大約300萬劑,美國已經完成接種程序的人群有6640萬,美國完成接種程序的人口占比接近20%,同時每天新增140萬人完成接種程序。
美國總人口有3.31億,按照70%的接種率、90%以上的免疫有效率計算,大概需要2.5億人完全完成接種,就可以建立起全社會的免疫屏障。按照目前的接種速度,大概最多只需要4-5個月的時間,美國就可以實現這一歷史性目標。
換句話說,到今年8、9月份,在秋冬新一輪流感季到來前,美國就可以建立起比較理想的社會免疫屏障。
實際上,有數據顯示,美國目前部分疫苗打完第一針即可以獲得80%左右的免疫效果,美國戰勝疫情的時間有可能進一步提前。
戰勝疫情,對于拜登政府來說,有非常重要的意義:
第一,控制疫情對美國民眾健康和生命的威脅;
第二,盡快解除封鎖,實現社會、經濟重啟;
第三,恢復美國因疫情控制不力遭到損害的國際形象;
第四,開展美國版“疫苗外交”,擴大美國國際影響力。
目前,在全球范圍內看,只有中國的疫苗接種總數和日均接種數跟美國相匹配,但由于中國人口是美國的4倍左右,中國社會要建立足夠的免疫屏障比美國難得多。
中國目前接種總數在1.5億劑左右,每日可以完成接種三、四百萬劑。
整體來看,中國目前的接種速度還是太慢了,這可能會對中國在后疫情時代的對外交往和開放造成不利影響。
中國在2月中旬左右,日均接種量曾創下超過1200萬劑的高峰,中國只有恢復這種接種速度,才能跟得上美國的步伐。
當然,整體來說,中美疫情控制的效果在目前還是有著天壤之別。美國雖然接種速度很快,但目前每天仍有六、七萬新增病例,每天新增死亡病例1000左右。隨著夏季到來,越來越多的美國人開始旅行、社交,美國醫療衛生專家非常擔心,在今年夏季,美國甚至可能出現第三輪疫情高峰。
中國通過嚴格的防疫政策,國內疫情控制得非常好,在絕大多數低風險地區,生產、生活已經基本恢復正常,這是難能可貴的局面。
但從長遠看,中國還是需要加快疫苗接種速度,為后疫情時代的到來早作準備。
關于經濟,拜登上任后推出了1.9萬億的經濟紓困方案,受到了各方的歡迎。
接下來,拜登正在推出2萬億的基礎設施建設方案,可謂雄心勃勃。
這兩個方案,具有三重意義:
第一,通過社會再分配方式,加大對中低收入者的救助力度,緩解多年來因貧富分化不斷拉大而日益尖銳的階級矛盾;
第二,對美國經濟形成非常強的刺激和支撐效果;
第三,加大對科研、先進制造業、供應鏈安全、應對氣候變化等方面的支持,構建美國中長期國家核心競爭力。
如果歸納一下,“拜登新政”有如下鮮明特征:
——通過控制疫情、經濟紓困和加大基礎設施建設投資等,提升美國內部治理的有效性;
——在意識形態方面,執政理念向左轉,部分拋棄市場原教旨主義思想,一定程度上回歸“大政府”的執政理念,不僅旨在緩和尖銳的階級矛盾,也旨在構建美國中長期的國家核心競爭力;
——在外交方面,修復與美國傳統盟友的關系,延續特朗普時期對華遏制、包圍和打壓的態勢,這一點尤其要值得注意。
對于中國民眾來說,需要理性看待“拜登新政”所取得的效果,認識到中美博弈的長期性和復雜性。
中國最終還是要回歸自身,努力解決好改革、開放中的核心問題。
從中長期看,我們需要通過不斷提升治理水平和治理效果,取得更大的發展成就,從而贏得中美之間的這場世紀之爭。
“拜登新政”得以實施,與拜登的個人特點不無相關。
拜登作為一個在華盛頓混跡40多年的老政客,非常熟悉美國的政治秩序和權力運作內幕。加上他本人性格溫和、富有同理心,很容易讓他贏得朋友和政敵的信任。
雖然拜登的個人魅力遠不如奧巴馬,甚至不如特朗普,但從某個角度來說,拜登最終取得的政策和立法成就,不僅會遠遠超過特朗普,也會超過奧巴馬。
目前來看,對于“拜登新政”的短期考驗在于能否順利通過2萬億的基礎設施建設計劃。在民主黨控制參眾兩院的前提下,拜登通過這一計劃的可能性非常高。而且,拜登非常了解美國選民的需求,該計劃中的多項內容在美國選民中獲得了超過六、七成的支持率。
真正對“拜登新政”的考驗在于2022年的美國中期選舉。
2022年11月8日,美國將舉行新的國會選舉,其中,參議院100個席位中,至少有34個將面臨改選;435個眾議院席位將全部改選。
這次選舉的結果,從某種程度上來說,將會直接決定“拜登新政”能否延續,甚至會影響美國接下來很多年的政局走勢。
目前,民主黨在參眾兩院的優勢都非常微弱,通常執政黨在中期選舉中都面臨很大的挑戰,如果民主黨丟掉參眾兩院中任何一院的控制權,“拜登新政”將面臨無窮無盡的杯葛與反彈,美國將重新回到黨爭當道的時代。
最近,推特上有很多關于拜登身體健康的謠言,國內微博和一些自媒體盲目跟風、炒作,可能會對國內民眾產生誤導。
拜登今年已經78了,接下來幾年,身體狀況有所下降是難以避免的,但整體來說,拜登身體沒有太大的問題。
過去幾十年,美國總統都很長壽。里根活到93歲,老布什94歲,卡特今年已經97歲了,依然健在。
從這個角度看,拜登完成第一個任期(82歲)毫無懸念,即便是連任后,完成第二個任期也不是太大問題(86歲)。
炒作這個問題意義不大。
從中國的視角來看,中美競爭歸根到底是各自內部治理有效性和科學性的競爭,我們也不能把希望寄托到美國不斷犯錯誤上面。
對于中國來說,有三件事情必須做好:
第一,抓緊解決核高基卡脖子問題,積極培育和搶奪新一輪科技和產業革命的制高點;
第二,在國際上積極參與“合縱”、“連橫”的博弈,通過深化改革、擴大開放,以及積極的外交行動,突破美國的封鎖、圍堵,實現中國朋友遍天下;
第三,關注國內治理問題,防止惡性事件沖擊內部安定團結的大好局面。
關于第三點,尤其要值得注意。
自2019年香港問題爆發后,過去兩年,特朗普的打壓,以及中美在香港、新疆、臺灣、南海等問題上的博弈,給中國民眾上了一堂又一堂生動的現實主義國情教育課,促進了國內民眾與政府之間的空前團結與信任。特別是疫情,讓中國民眾的“四個自信”空前高漲。
但值得警惕的是,隨著疫情、中美博弈回歸日常化、正常化,中國民眾對于民生問題的關注會上升,要謹防各種局部的、微小的惡性事件上升為社會焦點、熱點,再次沖擊民眾與政府之間的團結與信任。
日前,河北卡車司機金德強因為車載北斗系統疑似掉線,被超限站罰款2000元后,憤而自殺,引發了全國民眾對底層人群遭遇的關注和同情。
這種令人心痛的悲劇,是任何人都不想看到的,它的背后,也折射了基層治理和執法有待完善。
完善治理體系和治理能力,是一個永恒的命題,需要我們警鐘長鳴。
否則,一旦這些惡性事件被別有用心的人利用,就會形成新的社會矛盾和對立。
整體上來說,不管“拜登新政”最終結局如何,美國逆潮流而動,打壓中國人民謀求國家發展、追求個人幸福的舉措,最終必定會失敗。
但與此同時,我們自己也要不斷關注中國社會的各種潛在問題和矛盾,防微杜漸。
只要中國解決好各種國內問題,政府和民眾團結一心,美國的打壓終將成為過去式,中國的崛起一定會持續下去。
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