外事兒：剛撂下電話就開干，美俄鬧掰了對誰有利？
當地時間4月15日，據美聯社報道，美國政府宣布對俄羅斯實施制裁，具體內容包括驅逐10名俄羅斯外交官，并對俄羅斯32個實體和個人實施制裁，同時禁止美國公司直接購買俄羅斯國債。美國稱，被驅逐的10名人員中包括俄羅斯情報部門工作人員。
白宮表示，這些措施旨在阻止“俄羅斯的有害外國活動”。聲明指責俄羅斯干預美國總統選舉，還對美國企業和政府機構發動網絡攻擊。
俄羅斯否認了所有指控。當地時間4月15日，俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃在新聞發布會上表示，將堅決回應這樣的“侵略性行為”，美國要為雙方關系的惡化付出代價。
當地時間2021年4月15日，俄羅斯莫斯科，俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃回應美國對俄實施制裁。/IC Phohto
值得注意的是，這次制裁發生在美國總統拜登與俄羅斯總統普京通話的兩天后。當地時間4月13日，拜登主動提議與普京對話，商討兩國未來在“第三國”會面的可能性。當天，兩人在電話中交流了許多問題，其中談論最多的是烏克蘭問題。烏克蘭目前局勢動蕩，如果恢復內戰、全面戰斗行動，將對俄羅斯的安全構成威脅。
此前，拜登曾將普京稱為“殺手”，普京則回應“我祝你身體健康”。雙方唇槍舌劍，引發世界的關注。
國際問題專家、中國政法大學歐洲研究中心研究員王曉偉在接受新京報記者采訪時表示，美國宣布對俄羅斯實施制裁，早在其預案之中。此次制裁對俄羅斯影響最大的會是經濟層面，美俄關系未來的發展不容樂觀。美俄關系越走越遠，對世界的安全來說絕不是好消息。如果雙方溝通不暢，將加劇世界的不確定性。
美國試圖打擊俄經濟，普京必將以牙還牙
此次制裁俄羅斯，是拜登上臺以后進行立威，顯示自己對俄強硬的一面，大有“秋后算賬”的意味。
多年以來，美國一直在調查俄羅斯是否干涉美國大選。美國前國務卿蓬佩奧曾表示，俄羅斯至少從2004年就開始干涉美國總統選舉，但他沒有提供任何證據。這次制裁也是基于俄方干涉美國大選的調查背景和指控而提出的。
這次制裁內容有很多項，王曉偉認為，對俄羅斯打擊最大的是金融方面。歷史上，美國對俄羅斯的制裁效果并不大，所以，拜登上臺以后采取了“以己之長，克己之短”的招數。俄羅斯長期以來經濟發展不佳，美國就看準了這條路子，決定在經濟領域制裁俄羅斯，比如禁止美國的機構購買俄羅斯盧布債券，對俄羅斯會造成不小的影響。
面對此次制裁，王曉偉稱，普京的風格是顯而易見的，必將以牙還牙，強硬回擊。但普京在反擊的時候，或將展示自己技巧的一面，既要反擊，又不會影響兩國的關系或者領導人之間的友誼。
這次制裁發生在拜登與普京通話的兩天后，時機有些蹊蹺。王曉偉指出，種種跡象表明，拜登政府的運轉系統還沒有完全成熟。此前，拜登曾經堅決地稱普京是“殺手”，而這次主動打電話給普京，又是明顯的放低姿態，希望改善與俄羅斯的關系。沒想到，在會晤過后的兩天，拜登又突然宣布制裁，這明顯不符合常規的外交邏輯。
王曉偉個人分析稱，拜登在行使外交意圖時，常發生此類外交疏忽。剛剛邀請對方元首會晤，又緊接著制裁對方，讓人覺得多少有些無厘頭，這種操作有明顯的“拜登特點”。4月16日，拜登在關于俄羅斯的講話中還出現了兩次口誤，混淆“升級”和“接種”兩個單詞，并且讀錯了普京的姓名。因此，拜登“烏龍制造機總統”的外號并不是空穴來風。
還有美媒分析稱，制裁措施宣布一再被推遲，現在宣布主要是因為制裁措施已制定到位。拜登表示，美國希望與俄羅斯建立穩定、可預測的關系，并愿意在今年夏天再次與普京見面。到目前為止，俄羅斯尚未對這一提議作出回應。
當地時間2011年3月10日，普京和拜登曾在俄羅斯會面。/IC Photo
美國盟友“跟風”制裁
拜登上臺以后的立威還有一個特點，就是糾集盟友一起行動。
據路透社報道，當地時間4月15日，英國外交部召見了俄羅斯大使，聲稱對俄羅斯的“不良行為”表示關注，并表示支持美國的制裁行動。俄羅斯大使館則反擊說，英國外交部的聲明是試圖取悅美國。
同時，波蘭也在當日下令驅逐三名俄羅斯外交官，稱他們因違反外交地位和進行對波蘭有害的活動而成為“不受歡迎的人”。
波蘭和俄羅斯歷史上的矛盾一向很多，最早可以追溯至中世紀，兩國曾多次爆發戰爭，俄國還在19世紀與20世紀控制了波蘭的大量領土。蘇聯解體之后，波蘭加入了歐盟和北約，俄波關系進入了一個新局面，既有發展，也有惡化。王曉偉表示，波蘭此次跟進的行為是比較明顯的附庸美國之舉。并且，不排除會有更多國家繼續“跟風”，做出類似的舉動。
美俄關系未來的發展不樂觀
美俄之間需要解決的問題多如牛毛，比如世界安全性、區域性以及武器領域等重大問題，目前美俄關系正處在歷史低點。
作為兩個世界大國，持續這種狀態自然不利于美俄發展，兩國也都有改善關系的意愿，但是在新時代，美俄關系改善有點舉步維艱、越來越困難的跡象。
雖然兩國都做出了不小的努力，但是美俄之間存在著結構性、系統性的矛盾，根深蒂固，很難走出“重啟—發展—惡化—再重啟”的怪圈。
王曉偉表示，美俄關系未來的發展并不樂觀。美國總統的執政能力、美國社會的撕裂、黨派之爭等各種問題，都對美俄關系的改善蒙上了一層陰影。
當地時間2021年4月15日，美國華盛頓，美國總統拜登就對俄羅斯實施制裁發表講話。IC Photo
美俄關系越走越遠，對世界的安全來說絕不是好消息。作為世界上兩個最大的核大國，如果雙方溝通不暢，很容易出現由外交戰發展到軍事摩擦，加劇了世界的不確定性。王曉偉強調，美俄兩國應該共同承擔更大的責任，在世界上展現負責任大國的形象。
美國的國家安全戰略報告已經把中俄列為主要的戰略競爭對手和遏制對象，該報告傾向于在軍事戰略安全領域，把俄羅斯排在第一威脅；在經濟和政治領域，把中國排在第一威脅。
有俄專家表示，中俄已經被美國列為了主要對手，在美國的制裁下，反而到了中俄合作的最好時機。
王曉偉認為，中俄都秉持“多級世界”的理念，這與美國“一超獨大”的理念格格不入，實際上是在世界上形成了兩種截然不同的主張。美國的壓力越大，中俄就會走得越近。
美國處在衰落中，卻不甘心放棄自己“世界警察”“一超獨霸”的地位。而且，美國不允許新興大國的崛起和發展，這是美國的一個錯誤的觀念。但是美國正處在這種錯誤的軌道之上，讓它轉軌的可能性不大，難度也很大。在這種軌道上運行下去，只會加速美國的衰落。
“美國因為自己的錯誤觀念，不得不面對來自兩個大國的回擊，這是美國的悲哀。”王曉偉說。
4月16日，在中國外交部例行記者會上，外交部發言人趙立堅表示，俄羅斯和美國都是聯合國安理會常任理事國，都是世界上具有重要影響的大國，對國際和平與安全負有重要責任。中國希望各方通過協商和對話化解分歧。在國際關系中動輒使用單邊制裁，或以制裁相威脅，是強權霸凌行為，日益受到國際社會的抵制和反對。
文/彭岸
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