連用16回一票否決權，我們為什么要硬剛到底？
來源公眾號：蔣校長
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聯合國五大常任理事國里，中國的一票否決權用的最少。
到目前為止，我們用過14次一票否決權（其中8次是為了幫助敘利亞免受西方國家制裁），只有俄羅斯的10分之一，美國的7分之一。
但聯合國歷史上最強硬的一次一票否決，卻是來自于中國。
連續16輪一票否決，硬剛到底，絕不低頭。
1.
1981年，連任兩屆的聯合國秘書長庫爾特·瓦爾德海姆任期將滿。
此時的他剛剛63歲，在外交舞臺上正是年富力強的年紀，在任期內表現也十分出色，在多輪國際沖突中扮演好了調解員的角色，大多數聯合國成員國都對他十分滿意，其中也包括美國和蘇聯。
而且聯合國并未對秘書長一職的任職年限提出硬性的要求。根據1946年1月24日的聯合國大會決議內容，秘書長的任期為五年，期滿之后可以連任。
亮眼的成績、兩個超級大國的認可、還有程序規則上也有正當性，一切都那么理所應當，躊躇滿志的瓦爾德海姆決定再爭取第三個任期。
但中國不同意。
根據選舉規則，候選人必須滿足兩個條件，第一，必須在5個常任理事國中全票通過，第二，在10個非常任理事國中至少得到4票，總票數最少是9票。
第二個條件容易，畢竟美蘇都同意了，其他非常任理事國沒理由反對。
關鍵就是第一個條件，五常必須全都點頭。
但中國，就是堅決反對瓦爾德海姆連任。
實際上，瓦爾德海姆是中國人民的老朋友了。
在擔任奧地利常駐聯合國代表時，瓦爾德海姆就一直都支持中華人民共和國重返聯合國，他在聯合國會議中表態：
隨著時間的推移，情況越來越令人覺得不可思議了，一個僅控制1600萬人口，位于中國大陸邊緣上的島上政府，竟然試圖代表占人類總數四分之一的10億中國人發言。關于中國恢復聯合國席位問題的爭論已經耗費了太多的時間和精力。
1971年10月，第26屆聯合國大會通過決議，恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利，同時驅逐國民黨集團代表的席位。
很快，中國就對瓦爾德海姆投桃以報李。
1971年12月，瓦爾德海姆參加第四任聯合國秘書長選舉，在和芬蘭代表雅克布森的最后對決中，中國投出了關鍵一票幫助他順利當選。
當選之后，瓦爾德海姆很快就訪問中國，成為第一位正式訪問中國的聯合國秘書長，1976年連任之后，他又再度訪問中國。
1976年1月8日，周總理逝世后，聯合國為周總理降半旗一周以表達哀悼，這樣高的紀念規格在聯合國歷史上都是史無前例的第一次，而且還是為一個發展中國家的非一號領導人。
很多成員國對此表達了反對和質疑，但瓦爾德海姆擲地有聲地回應：為了悼念周恩來，聯合國下半旗，這是我決定的！。
和中國感情如此深厚的瓦爾德海姆，為什么中國一定要反對他連任呢？
對事不對人。
2.
實際上，1971年瓦爾德海姆第一次參選時，他就不是中國心目中的理想候選人。
聯合國前兩任秘書長都來自發達國家，第三任秘書長吳丹是在第二任秘書長飛機失事后作為副手轉正的。聯合國的舞臺上，需要聽到第三世界國家的聲音，也只有來自第三世界國家的秘書長，才能更加高效的解決發展中國家的需求。
可經過兩輪投票之后，只有瓦爾德海姆和芬蘭的雅克布森有望獲得最終的勝利，所以綜合考量之下，我們選擇了對華更為友好的瓦爾德海姆，并在1976年連任競選時又一次為他投票。
但這一次，在瓦爾德海姆向秘書長發起了第三次沖擊時，我們決定堅決投出反對票。
發達國家主導世界格局實在太久了，第三世界國家在國際舞臺上發出的聲音實在是太微弱了。
這個世界80%的人口都來自發展中國家，而聯合國秘書長80%的時間卻都要由發達國家的官員來任職。這本身就是對聯合國精神的悖離。
所以中國堅決反對。
我們心中理想的候選人，是來自坦桑尼亞的薩利姆。
1969年，27歲的薩利姆就擔任坦桑尼亞駐中國大使，在此后半個世紀的時間里，他一直都在為中坦友好、中非合作不遺余力地努力。
1971年我們重返聯合國時，薩利姆激動地現場起舞。
當時的薩利姆，正擔任坦桑尼亞總理，50多個非洲國家所組成的非洲統一組織推出薩利姆競選聯合國秘書長，中國也希望和其他第三世界國家一道，將薩利姆推上聯合國秘書長的位置，為發展中國家發出更洪亮的聲音。
瓦爾德海姆還是薩利姆，這是發達國家和發展中國家的一場較量。
3.
1981年10月27日，競選正式開始。
第一輪投票，瓦爾德海姆10票，薩利姆11票，兩個人在非常任理事國中的得票數都超過4票。
但都有一個常任理事國投下了反對票，中國反對瓦爾德海姆，美國反對薩利姆。
第一輪投票無效，第二輪投票開始。
美國開始向其他非常任理事國施壓，接連有國家開始選擇棄權，但中國仍然繼續對瓦爾德海姆投出反對票。
如此四輪投票過后，情況陷入了僵局。
第二天，安理會再次進行了兩輪的投票，瓦爾德海姆都是11票，但依然被中國一票否決。
投票暫停了6天后重啟，第七輪第八輪投票結果還是一樣，瓦爾德海姆在中國這始終過不了關。
這時，西方國家開始利用輿論向中國施壓了。
很多媒體指責中國，是在故意搞事情制造阻力，破壞聯合國的日常工作，還有些人向非洲國家遞話，說中國是在裝模作樣，拉攏非洲。
在1971年的那次選舉中，中國本來也反對瓦爾德海姆、支持非洲國家的候選人，在前兩輪選舉中都投下反對票，后來因為票數懸殊過大再加上奧地利使館的友好表現，我們退而求次選擇了瓦爾德海姆。
但這一次，他們都低估了我們的決心。
聯合國五個常任理事國之中，只有中國是唯一的發展中國家。我們必須為發展中國家發聲，這是我們的底線與堅持。
鄧小平向中國駐聯合國代表凌青發出了最高指示：一否到底。
11月17日，當天又開始了8輪投票，結果仍然是僵局。
僵到其他三個常任理事國都投出了棄權票，中國和美國還在互投反對票。
連續16輪，兩大常任理事國互相否決，這在聯合國歷史上都是第一次。中美兩方都亮明了底線，絕不可能接受對方的方案，按照這樣投下去，就是再投160輪，也不可能選出最后的秘書長。
中美雙方也都明白，誰到了這一刻都不可能低頭了，硬剛了16輪之后慫了，比一開始就讓步更難看。
國務院副總理黃華當時正出訪坦桑尼亞，還特意對非洲的記者強調：“中國支持第三世界國家的立場絕不會變。”
聯合國甚至提出了備選方案，瓦爾德海姆和薩利姆共同分享下一任五年任期。這個方案直接被中國拒絕了。
這件事情，我們就是決定堅持到底，沒有任何討價還價的余地。
4.
瓦爾德海姆找到了我們。
凌青耐心地和他解釋了原因：中國堅持的是原則，中國的態度不是針對你個人的。聯合國成立只有36年，你一人就擔任了10年秘書長，這已經是很高的榮譽了。中國支持第三世界秘書長候選人的做法是合情合理的。
我們不是針對瓦爾德海姆，我們只是不能接受第三世界國家繼續在國際舞臺上被當作小透明了。
也許是一語驚醒夢中人，也許是被中國的擔當與執著所打動，他決定親手化解這場僵局。
12月3日，瓦爾德海姆寫信給安理會，表示自己將不會再參與秘書長的競選，同時也呼吁聯合國能夠給發展中國家候選人更多的機會。
12月8日，薩利姆同樣選擇了棄權。
12月9日，聯合國安理會公布了另外9名候選人，分別來自秘魯、伊朗、阿根廷、菲律賓、圭亞那、巴拿馬、毛里求斯、厄瓜多爾、哥倫比亞。
全都來自第三世界。
這也許是瓦爾德海姆在任期之內，送給中國朋友的最后一份禮物。
12月11日，來自秘魯的佩雷斯·德奎利亞爾成功當選，這一次，中國投下贊成票，而美國選擇棄權，在宣誓就職時，德奎利亞爾堅定地說道：
我絕不會忘記，我來自一個發展中國家。
而瀟灑放手的瓦爾德海姆和薩利姆，也在更大的政治舞臺上收獲了更多。
1984年，薩利姆任坦桑尼亞總理。
1986年，瓦爾德海姆當選奧地利總統。
從德奎利亞爾開始，連續25年時間，聯合國秘書長都來自發展中國家。聯合國不再是發達國家的傳聲筒，發展中國家理應擁有更大的發展空間和平等的國際地位。
第二年，德奎利亞爾訪問中國，鄧小平對他說：
中國是第三世界國家的一員，堅決反對霸權主義，堅決維護世界和平，這是我們外交政策的綱領。
寫在最后：
自1981年之后，聯合國憲章中就秘書長選舉做出了新的規定，聯合國秘書長將由各大洲候選人輪流當選，同時最多連任一屆。
時至今日，美國在霸權主義的道路上，似乎已經忘記了最初牽頭成立聯合國的目的是什么，而我們還一直記得自己的初心。
反對霸權主義，維護世界和平，不干涉他國內政，平等互利發展......
這是我們寸步不讓的底線與原則，中國堅持的底線，永遠不會有一絲一毫的動搖。
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