蘭斌強(qiáng):美歐“印太戰(zhàn)略”的異同與“歐盟駐臺(tái)代表”的自打臉
作者 :蘭斌強(qiáng) 2021-04-24 11:45:18 審稿人 : admin 圍觀 : 次 評(píng)論
提到“印太戰(zhàn)略”,人們很自然會(huì)想到美國(guó),因?yàn)檫@個(gè)概念是由美國(guó)十年前提出的“亞太再平衡戰(zhàn)略”衍生而來(lái)的,針對(duì)的是圍堵中國(guó),其中中國(guó)臺(tái)灣也被認(rèn)為是圍堵幫兇之一。現(xiàn)在歐盟也搞出這樣一份貌似與美國(guó)相同的文件,特別是歐盟“駐臺(tái)代表”高哲夫(Filip Grzegorzewski)20日在臺(tái)北舉行記者會(huì),聲稱(chēng),歐盟印太戰(zhàn)略“字句里處處都有臺(tái)灣”后,人們自然為聯(lián)想到——?dú)W盟是否也同美國(guó)一樣“歐盟印太合作戰(zhàn)略”是針對(duì)中國(guó)?
這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上與表面的現(xiàn)象不盡相同,如果我們仔細(xì)比較和分析一下美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”和歐盟的“印太合作戰(zhàn)略”就可以發(fā)現(xiàn),兩者是有很大區(qū)別的。
一、美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”
二戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)成為國(guó)際規(guī)則的主導(dǎo)者,面對(duì)當(dāng)時(shí)已形成的以蘇美為首的東西方兩大陣營(yíng),美國(guó)幫助歐洲推進(jìn)一體化進(jìn)程,針對(duì)的就是當(dāng)時(shí)以蘇聯(lián)為首的東方陣營(yíng)。
在亞洲,美國(guó)則是建立了以美國(guó)為中心、以經(jīng)濟(jì)和安全高度依賴(lài)美國(guó)的雙邊同盟網(wǎng)絡(luò),其中包括日本、韓國(guó)、菲律賓、泰國(guó)、澳大利亞、新西蘭以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。
1979年,中美建交后,特別是隨著中國(guó)的全面高速發(fā)展,美國(guó)在亞洲的同盟國(guó)從原來(lái)高度依賴(lài)美國(guó)的態(tài)勢(shì)開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變,新西蘭因?yàn)楹藙?dòng)力潛艇與美國(guó)產(chǎn)生分歧;菲律賓、泰國(guó)因國(guó)內(nèi)反美情緒增高導(dǎo)致在其部署的美軍以及永久美軍基地遭到拒絕;日本、韓國(guó)、澳大利亞在經(jīng)濟(jì)上與中國(guó)的合作越來(lái)越緊密。到了20世紀(jì)末21世紀(jì)初,美國(guó)在亞洲的同盟國(guó)已不能起到原來(lái)美國(guó)期望的作用。
隨著中國(guó)的迅速崛起,美國(guó)開(kāi)始感到其世界霸主地位的威脅。于是,2011年11月,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬利用在美國(guó)夏威夷舉辦的亞太經(jīng)合組織(APEC)峰會(huì)的機(jī)會(huì),高調(diào)亮出美國(guó)“轉(zhuǎn)向亞洲”的國(guó)家戰(zhàn)略,并宣布開(kāi)始從阿富汗和伊拉克撤軍。2012年6月3日,在香格里拉對(duì)話會(huì)上,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)提出了美國(guó)“亞太再平衡戰(zhàn)略”,明確指出,美國(guó)在2020年前將主要兵力轉(zhuǎn)向亞太,其中60%的戰(zhàn)艦將部署在太平洋。釋放出明確針對(duì)中國(guó)的信號(hào),要求其亞太盟國(guó)圍堵中國(guó)。
2017年,特朗普入主白宮后,美國(guó)在原有的“亞太再平衡戰(zhàn)略”的基礎(chǔ)上,重制定了美國(guó)“印太戰(zhàn)略”,其主要內(nèi)容更加明確,就是要在海上和空中防止中國(guó)突破“第一島鏈”,并且,將印度視為該戰(zhàn)略的一個(gè)基石,以臺(tái)灣作為“第一島鏈”的關(guān)鍵一環(huán),聯(lián)合盟國(guó)圍堵中國(guó),阻止中國(guó)崛起。因此,美國(guó)著力幫助“印度崛起”、大打“臺(tái)灣牌”和擴(kuò)大在南海的影響力。
由此可見(jiàn),美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”就是利用中國(guó)周邊個(gè)別國(guó)家對(duì)中國(guó)快速發(fā)展的疑慮來(lái)加固美國(guó)的戰(zhàn)略地位,在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面全面圍堵中國(guó)的崛起。在政治上以所謂人權(quán)、民主、自由概念歪曲抹黑中國(guó)政府;在軍事上從南海到臺(tái)海以所謂“自由航行”為借口不斷挑釁中國(guó);在經(jīng)濟(jì)上以抹黑、破壞中國(guó)的“一帶一路”挑撥相關(guān)國(guó)家與中國(guó)的合作。
二、歐盟的“印太合作戰(zhàn)略”
從19日歐盟理事會(huì)發(fā)表的《歐盟印太合作戰(zhàn)略》內(nèi)容來(lái)看,歐盟的“印太戰(zhàn)略”更強(qiáng)調(diào)的是區(qū)域——合作,與美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”針對(duì)中國(guó)的——圍堵,有著很大的區(qū)別的。
《歐盟印太合作戰(zhàn)略》共分為7個(gè)部分,其中自然談到了西方的價(jià)值“人權(quán)、民主、自由”,也談到了南海的“自由航行”以及安全防御問(wèn)題,但更強(qiáng)調(diào)與印太區(qū)域國(guó)際組織和相關(guān)國(guó)家的合作,包括經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、金融市場(chǎng)、科技進(jìn)步、環(huán)境氣候、衛(wèi)生安全、新冠防疫、文化教育等等,其中在第6大點(diǎn)“推進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)議程和保護(hù)我們的供應(yīng)鏈”中,特別寫(xiě)到:
“鑒于最近達(dá)成的重要區(qū)域協(xié)定,如跨太平洋伙伴關(guān)系漸進(jìn)協(xié)定(CPTPP)和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP),歐盟將需要加強(qiáng)其戰(zhàn)略貿(mào)易地位……并朝著與中國(guó)簽署全面投資協(xié)定邁出進(jìn)一步的步伐。”
歐盟理事會(huì)在同日發(fā)表的“關(guān)于歐盟印太戰(zhàn)略合作戰(zhàn)略的結(jié)論”文件中,更是用數(shù)據(jù)說(shuō)明了歐盟制定印太合作戰(zhàn)略的目的,其中寫(xiě)道:
“印度太平洋地區(qū)代表著世界經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略重心。它是世界60%人口的家園,占全球GDP的60%,貢獻(xiàn)了當(dāng)前全球增長(zhǎng)的三分之二。到2030年,進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)的24億中產(chǎn)階級(jí)新成員中的絕大多數(shù)(90%)將生活在印度太平洋地區(qū)。
印度太平洋地區(qū)的合作對(duì)于實(shí)施國(guó)際社會(huì)的全球議程,包括實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。多年來(lái),歐盟一直在該地區(qū)的發(fā)展合作和人道主義援助,應(yīng)對(duì)氣候變化,生物多樣性喪失和污染以及為維護(hù)國(guó)際法,包括人權(quán)和航行自由作出重大貢獻(xiàn)。
因此,歐盟在印度太平洋地區(qū)具有重大利益,并且對(duì)區(qū)域架構(gòu)保持開(kāi)放和基于規(guī)則的所有利益都有興趣。但是,印度太平洋地區(qū)目前的動(dòng)態(tài)引發(fā)了激烈的地緣政治競(jìng)爭(zhēng),給貿(mào)易和供應(yīng)鏈以及技術(shù),政治和安全領(lǐng)域的緊張局勢(shì)增加了越來(lái)越大的壓力。……世界海上貿(mào)易的百分之六十通過(guò)海洋,其中三分之一通過(guò)南中國(guó)海……”
由此可見(jiàn),歐盟的“印太戰(zhàn)略”與美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”異同在與:
在政治上,價(jià)值取向是相同的,歐盟雖未明確指明針對(duì)中國(guó),但對(duì)中國(guó)的崛起保持著極大的警惕;
在經(jīng)濟(jì)上,歐盟顯然與美國(guó)不盡相同,它并未提出對(duì)抗或圍堵中國(guó),而是希望與中國(guó)合作。這是因?yàn)榻鼣?shù)十年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、中國(guó)發(fā)展逐漸孕育成熟的廣闊市場(chǎng)讓歐盟國(guó)家從中受益頗多,如果中國(guó)真被美國(guó)圍堵發(fā)生“崩潰”,在美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景并未見(jiàn)好的趨勢(shì)下,歐盟不可能把寶全押在美國(guó)身上,也就是說(shuō),一旦發(fā)生全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),如今的美國(guó)救不了歐盟,這在上次美國(guó)次貸危機(jī)中,歐盟已有教訓(xùn)。
三、歐盟的策略
美歐“印太戰(zhàn)略”不同是明顯的,因此,我們不用將二者相提并論,特別是在當(dāng)前美國(guó)拜登政府試圖拉攏歐盟對(duì)付中國(guó)之時(shí),我們更需要將美國(guó)與歐盟區(qū)別對(duì)待,并盡量分化瓦解美歐聯(lián)手對(duì)抗中國(guó)的圖謀,化不利因素變有利因素。
當(dāng)前,美國(guó)鼓動(dòng)圍堵中國(guó)的動(dòng)作力度非常大,正逐步掀起一股強(qiáng)勁的高潮。
據(jù)西方媒體報(bào)道,由法國(guó)主導(dǎo)的“拉佩魯茲”(La Perouse)軍演正在南海舉行,法國(guó)、澳大利亞、印度、日本與美國(guó)共同參與,法國(guó)海軍直升機(jī)航艦托納爾號(hào)(Tonn erre)與蘇爾庫(kù)夫號(hào)(Surcouf)巡防艦的“圣女貞德”(Jeanne d’ Arc)戰(zhàn)斗群,與澳洲皇家海軍護(hù)衞艦澳新軍團(tuán)號(hào)、補(bǔ)給艦“天狼星號(hào)”(HMAS Sirius O-266)在南海“會(huì)師”
5月11日至17日,美國(guó)、法國(guó)和日本將在日本境內(nèi)舉行陸上軍事演習(xí)
5月24日,英國(guó)皇家海軍“伊麗莎白女王”號(hào)航母戰(zhàn)斗群首次作戰(zhàn)部署期間將進(jìn)入南海航行
同時(shí),荷蘭一艘海軍巡防艦也將加入英國(guó)海軍艦艇組成的航母編隊(duì)進(jìn)入南海參演
如果加上德國(guó)也已宣布將派軍艦參加演習(xí),美國(guó)不僅自己不斷在南海挑釁中國(guó),而且也挑唆鼓動(dòng)了歐洲幾個(gè)有影響力的國(guó)家都參與了進(jìn)來(lái)。
然而,從歐洲這些國(guó)家的動(dòng)作,我們是否可以判斷歐盟要參與美國(guó)圍堵中國(guó)的“印太戰(zhàn)略”嗎?其實(shí)不然。
首先,歐洲這些國(guó)家原本在南海就有其原來(lái)的殖民地和現(xiàn)海外領(lǐng)地,有自己的勢(shì)力范圍和利益,加上同屬歐盟成員國(guó)(日本、印度除外),所以,如果沒(méi)有美國(guó)因素他們舉行聯(lián)合軍演似乎也不好說(shuō)什么。但選在這個(gè)時(shí)候就不得不特別令人警惕。
說(shuō)明美國(guó)在其中是起了作用的。美國(guó)現(xiàn)在依然是世界霸主,歐洲國(guó)家是不敢得罪美國(guó)的。特朗普時(shí)期,歐洲一些國(guó)家不滿(mǎn)美國(guó)對(duì)歐洲的一些做法但又不敢反抗,憋了一肚子氣,現(xiàn)在換到拜登,當(dāng)拜登拉攏歐洲盟國(guó)針對(duì)中國(guó)動(dòng)作時(shí),它們似乎找回了自己的存在感,因此,選在這個(gè)時(shí)候或者跟隨美國(guó)而動(dòng)就不足為奇了。
其次,歐洲這些國(guó)家也怕被美國(guó)用來(lái)對(duì)抗中國(guó)當(dāng)槍使,因此,歐盟自己發(fā)表“印太戰(zhàn)略”實(shí)際上也有統(tǒng)一應(yīng)對(duì)美國(guó)的因素。從筆者前面分析的情況來(lái)看,歐盟的“印太戰(zhàn)略”更多強(qiáng)調(diào)的是合作而非美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”是對(duì)抗中國(guó),而以維護(hù)自己的利益為由進(jìn)入南海軍演是符合歐盟的“印太戰(zhàn)略”的。但不愿被訂上“針對(duì)中國(guó)”的標(biāo)簽,所以象征意義更多一些。
說(shuō)白點(diǎn),歐洲這些國(guó)家是試圖兩邊不得罪。
然而,世上沒(méi)有甘蔗兩頭甜的好事,歐洲這些國(guó)家接下來(lái)如果跟著美國(guó)挑戰(zhàn)中國(guó)底線,如果將事態(tài)從南海演繹到臺(tái)海,到時(shí)它們必將受到中國(guó)的強(qiáng)力反擊。畢竟當(dāng)今的中國(guó)已非120年前的中國(guó),八國(guó)聯(lián)軍欺辱中國(guó)的時(shí)代已一去不復(fù)返了!
因此,我們一方面要看到,歐盟的“印太戰(zhàn)略”與美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”不同,有對(duì)我們有利的一面,另一方面也必須高度警惕歐盟的變化,做好相應(yīng)的預(yù)案。
四、歐盟“駐臺(tái)代表”的打臉
美國(guó)拜登政府圍堵中國(guó)除了拉歐盟、日本、印度之外,打“臺(tái)灣牌”也是其重要的手段之一。因此,美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”圍堵對(duì)抗中國(guó)的幫兇是包括中國(guó)臺(tái)灣的,臺(tái)當(dāng)局也一直對(duì)此沾沾自喜,以為自己在美國(guó)眼里多么重要。然而正是因?yàn)檫@一點(diǎn)或許給臺(tái)灣引來(lái)“滅頂之災(zāi)”,這點(diǎn)本文不作贅述。
當(dāng)歐盟發(fā)表《歐盟印太合作戰(zhàn)略》后,臺(tái)當(dāng)局自然也希望看到與美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”一樣有提及自己的內(nèi)容,可結(jié)果通篇沒(méi)有提到“臺(tái)灣”二字,甚至連“臺(tái)海”都提到?jīng)]有。這讓常慣于磳“相同理念、價(jià)值”的臺(tái)當(dāng)局十分沮喪。
可沒(méi)想到,在歐盟發(fā)表《歐盟印太合作戰(zhàn)略》的第二天,也就是4月20日,歐盟“駐臺(tái)代表”高哲夫(Filip Grzegorzewski)卻在臺(tái)北召開(kāi)記者會(huì),聲稱(chēng)當(dāng)他看到《歐盟印太合作戰(zhàn)略》這份文件時(shí),他眼中看到的是“字句里處處都有臺(tái)灣”
可當(dāng)有記者問(wèn)為何文件中實(shí)際上并未提及“臺(tái)灣”時(shí),高哲夫卻以所謂“相近的理念、價(jià)值”等空洞的詞語(yǔ)唐舍,并沒(méi)有給大眾一個(gè)明確的答案。
當(dāng)記者問(wèn)到,歐盟對(duì)印太海事安全的關(guān)注是否包括臺(tái)海局勢(shì)以及共同演習(xí)和停靠港口等合作需要外交承認(rèn)前提下,臺(tái)灣和歐盟成員國(guó)并沒(méi)有“邦交”如何推行時(shí),這位高哲夫同樣也給不出答案,只稱(chēng)“我們把區(qū)域視為一個(gè)整體,對(duì)印太的關(guān)注當(dāng)然包括這些在內(nèi)。”但馬上有強(qiáng)調(diào)“歐盟有其一中政策,但也尋求和區(qū)域伙伴合作的務(wù)實(shí)方案。”
這是什么“字句里處處都有臺(tái)灣”?
這位“歐盟駐臺(tái)代表”或許在臺(tái)灣感染了民進(jìn)黨當(dāng)局無(wú)恥睜眼說(shuō)瞎話的病毒,或者學(xué)會(huì)了民進(jìn)黨流氓“硬坳”的本領(lǐng)。
高哲夫的言論觀點(diǎn)顯然與歐盟發(fā)表的《歐盟印太合作戰(zhàn)略》的精神和內(nèi)容不相符,相信歐盟不會(huì)滿(mǎn)意。而他這番丑陋的表演必將成為國(guó)際外交史上最大的笑話。
更可笑的是臺(tái)當(dāng)局把這位“歐盟駐臺(tái)代表”的言論當(dāng)成“圣旨”,臺(tái)當(dāng)局“外交部”發(fā)言人歐江安隨即表態(tài)稱(chēng)感謝這位“歐盟駐臺(tái)代表”,而后再發(fā)表一番迎合他所謂“理念、價(jià)值”相同的肉麻話。
其實(shí),在臺(tái)灣島上發(fā)生的這些沒(méi)有什么說(shuō)頭,只當(dāng)是一個(gè)笑料而已。
當(dāng)前,美國(guó)挑起的中美對(duì)抗局勢(shì)越來(lái)越趨于緊張,美國(guó)拉幫打群架?chē)轮袊?guó)的態(tài)勢(shì)越來(lái)越瘋狂,中國(guó)似乎面臨著“山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓”的局面。然而,中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生的那一天起,就一直迎著狂風(fēng)暴雨前行,直到帶領(lǐng)全國(guó)各族人民趕跑了侵略者、打敗了腐敗的國(guó)民黨政府,建立了中華人民共和國(guó),讓中國(guó)人民站起來(lái),到現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)中國(guó)崛起、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。因此,無(wú)論是多么劇烈的狂風(fēng)暴雨都不會(huì)嚇到中國(guó)人民,而且我們一定會(huì)如往常一樣“勝似閑庭信步”!
當(dāng)前,世界正處在百年大變局和世紀(jì)疫情交織疊加之際,對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),既是機(jī)遇更是挑戰(zhàn),中國(guó)的崛起必定要經(jīng)歷狂風(fēng)暴雨的洗禮,我們要堅(jiān)定信心,把握好機(jī)遇,勇敢迎接并贏得這場(chǎng)挑戰(zhàn)。如此,我們就能牢牢把握主動(dòng)權(quán),中華民族的偉大復(fù)興就會(huì)到來(lái)!
2021年4月22日
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