“一帶一路”面臨前所未有的挑戰(zhàn),澳大利亞為啥撕毀協(xié)議?
作者:羅富強
一帶一路面臨哪些挑戰(zhàn)?澳大利亞政府的舉動就是答案之一。從澳大利亞撕毀“一帶一路”協(xié)議背后的三個細節(jié)看,中澳關(guān)系徹底沒戲了。
4月21日,澳大利亞聯(lián)邦政府宣布取消該國維多利亞州政府與中國簽訂的兩份“一帶一路”協(xié)議。
有一種觀點說:這表明中澳關(guān)系將進一步惡化。
這個事件,要從2018年和2019年說起。這兩年里,澳大利亞的維多利亞州政府與中國發(fā)改委簽署了兩份“一帶一路”協(xié)議。但此后,澳聯(lián)邦政府一直攻擊這些協(xié)議“缺乏透明”,“對澳大利亞毫無用處”,“是中國的宣傳策略”。
2020年12月,澳議會通過《對外關(guān)系法案》,根據(jù)該法案,聯(lián)邦政府可以阻止各州政府與外國政府達成的協(xié)議。該法案表面上不是針對特定國家,但事實上,澳政府用這個法案審核了上千份協(xié)議,最后只拎出了四份協(xié)議,其中包括這兩份“一帶一路”協(xié)議,可以說該法案是為撕毀“一帶一路”協(xié)議量身定做的。
但如果我們細讀這兩份“一帶一路”協(xié)議,可以發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容根本不涉及國家安全問題,維多利亞州州長也一直在為該協(xié)議辯護。但澳政府還是決意撕毀這兩份協(xié)議,可見它們對中國有多敵視。
澳大利亞政府撕毀這兩份協(xié)議,背后有三個值得關(guān)注的地方:
首先,這次澳聯(lián)邦政府撕毀維州與中國的“一帶一路”協(xié)議,罕見地取得了澳朝野上下的一致認同。澳大利亞政壇黨派林立,黨爭嚴重,就是同一個黨派內(nèi)也多次發(fā)生宮斗鬧劇。這幾年澳總理也是隔三差五地更換。但是各黨派在取消“一帶一路”協(xié)議方面卻聲調(diào)一致。這說明防范中國、對抗中國已經(jīng)成為澳大利亞政壇的主流認識。澳對華政策將是長期負面的,不會隨政黨輪替而發(fā)生改變。
其次,澳方取消中國與維州簽署的“一帶一路”協(xié)議說明,中國政府繞開澳聯(lián)邦政府與其地方政府發(fā)展關(guān)系的路子是走不通了。本來西方國家對“一帶一路”多抱有警惕之心。中國政府想了點辦法,從小處切入,先找地方政府合作,通過合作樹立幾個典范項目,然后再逐步推廣。本以為這種模式會讓“一帶一路”倡議更能為澳大利亞社會所接受。但是在中澳關(guān)系整體惡化的情況下,澳聯(lián)邦政府不想看到自己被“釜底抽薪“。正如澳自由黨參議員、國會情報與安全聯(lián)合委員會主席詹姆斯·帕特森所說,“此次決定體現(xiàn)了一點,即如果你想跟澳大利亞做生意就必須走正門,不要背著我們(聯(lián)邦政府)去找別人。”
第三,“一帶一路”協(xié)議被取消也說明澳大利亞政府對改善中澳關(guān)系毫無誠意,決心在在反華的道路上一條道走到黑。中澳關(guān)系惡化以后,澳對華出口遭遇斷崖式下滑。在遭受到巨大經(jīng)濟損失之后,澳政府也釋放出不少想改善對華關(guān)系的聲音。比如澳總理莫里森多次喊話:澳不會在中美間二選一,澳重視發(fā)展同中國的關(guān)系。澳外長和財長也多次試圖聯(lián)系中方討論兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。但澳政府對待處理“一帶一路”的舉動就是一塊“試金石”,結(jié)果就是:澳政府想要改善對華關(guān)系只是口頭上的,撕毀協(xié)議是對中國的再一次挑釁。
由此可見,對澳大利亞我們不能抱以任何幻想,必須予以懲罰,不能再讓澳大利亞白白從我們身上賺錢。我們還可以采取離間戰(zhàn)術(shù),對比如煤炭之類的有些商品,甚至我們可以去購買美國的,澳大利亞不是就仗著有美國撐腰嗎,現(xiàn)在讓他看看在利益面前美國還靠得住靠不住。美國企業(yè)面對中國訂單,怎會不接?
總而言之,中澳關(guān)系要想改善,除非下屆選舉中勝出的是個不反華的總理。
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