羅富強：“一帶一路”面臨前所未有的挑戰，澳大利亞為啥撕毀協議？
4月21日，澳大利亞聯邦政府宣布取消該國維多利亞州政府與中國簽訂的兩份“一帶一路”協議。
有一種觀點說：這表明中澳關系將進一步惡化。
這個事件，要從2018年和2019年說起。這兩年里，澳大利亞的維多利亞州政府與中國發改委簽署了兩份“一帶一路”協議。但此后，澳聯邦政府一直攻擊這些協議“缺乏透明”，“對澳大利亞毫無用處”，“是中國的宣傳策略”。
2020年12月，澳議會通過《對外關系法案》，根據該法案，聯邦政府可以阻止各州政府與外國政府達成的協議。該法案表面上不是針對特定國家，但事實上，澳政府用這個法案審核了上千份協議，最后只拎出了四份協議，其中包括這兩份“一帶一路”協議，可以說該法案是為撕毀“一帶一路”協議量身定做的。
但如果我們細讀這兩份“一帶一路”協議，可以發現其內容根本不涉及國家安全問題，維多利亞州州長也一直在為該協議辯護。但澳政府還是決意撕毀這兩份協議，可見它們對中國有多敵視。
澳大利亞政府撕毀這兩份協議，背后有三個值得關注的地方：
首先，這次澳聯邦政府撕毀維州與中國的“一帶一路”協議，罕見地取得了澳朝野上下的一致認同。澳大利亞政壇黨派林立，黨爭嚴重，就是同一個黨派內也多次發生宮斗鬧劇。這幾年澳總理也是隔三差五地更換。但是各黨派在取消“一帶一路”協議方面卻聲調一致。這說明防范中國、對抗中國已經成為澳大利亞政壇的主流認識。澳對華政策將是長期負面的，不會隨政黨輪替而發生改變。
其次，澳方取消中國與維州簽署的“一帶一路”協議說明，中國政府繞開澳聯邦政府與其地方政府發展關系的路子是走不通了。本來西方國家對“一帶一路”多抱有警惕之心。中國政府想了點辦法，從小處切入，先找地方政府合作，通過合作樹立幾個典范項目，然后再逐步推廣。本以為這種模式會讓“一帶一路”倡議更能為澳大利亞社會所接受。但是在中澳關系整體惡化的情況下，澳聯邦政府不想看到自己被“釜底抽薪“。正如澳自由黨參議員、國會情報與安全聯合委員會主席詹姆斯·帕特森所說，“此次決定體現了一點，即如果你想跟澳大利亞做生意就必須走正門，不要背著我們（聯邦政府）去找別人。”
第三，“一帶一路”協議被取消也說明澳大利亞政府對改善中澳關系毫無誠意，決心在在反華的道路上一條道走到黑。中澳關系惡化以后，澳對華出口遭遇斷崖式下滑。在遭受到巨大經濟損失之后，澳政府也釋放出不少想改善對華關系的聲音。比如澳總理莫里森多次喊話：澳不會在中美間二選一，澳重視發展同中國的關系。澳外長和財長也多次試圖聯系中方討論兩國的經貿關系。但澳政府對待處理“一帶一路”的舉動就是一塊“試金石”，結果就是：澳政府想要改善對華關系只是口頭上的，撕毀協議是對中國的再一次挑釁。
由此可見，對澳大利亞我們不能抱以任何幻想，必須予以懲罰，不能再讓澳大利亞白白從我們身上賺錢。我們還可以采取離間戰術，對比如煤炭之類的有些商品，甚至我們可以去購買美國的，澳大利亞不是就仗著有美國撐腰嗎，現在讓他看看在利益面前美國還靠得住靠不住。美國企業面對中國訂單，怎會不接？
總而言之，中澳關系要想改善，除非下屆選舉中勝出的是個不反華的總理。
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