外事兒：得州要與美國(guó)政府“翻臉”？
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美國(guó)得克薩斯州州長(zhǎng)阿博特已經(jīng)指示該州官員終止與白宮簽訂的收容所合同，通知州內(nèi)的收容所，到8月底必須停止向非法停留在美國(guó)的個(gè)人提供護(hù)理及其他任何業(yè)務(wù)。
阿博特認(rèn)為，美國(guó)總統(tǒng)拜登的移民政策在得州社區(qū)引發(fā)了人道主義危機(jī)，聯(lián)邦政府不能強(qiáng)迫得州應(yīng)對(duì)聯(lián)邦層面的問(wèn)題。
專家分析稱，這或?qū)е?000多名只身前往美國(guó)邊境的未成年非法移民被得州驅(qū)逐，并被轉(zhuǎn)移至條件更差的緊急庇護(hù)所。另外，得州此舉或?yàn)槠渌輼?shù)立先例，進(jìn)一步影響拜登政府的移民政策。
得州提出終止與聯(lián)邦政府的收容合同
“拜登政府的移民政策辜負(fù)了得州，在邊境沿線的得州社區(qū)引發(fā)了人道主義危機(jī)。”得州州長(zhǎng)、共和黨人阿博特表示。
自今年以來(lái)，美國(guó)和墨西哥邊境非法移民數(shù)量激增，尤其有許多無(wú)人陪伴的未成年非法移民入境。今年3月，美國(guó)政府接收了近1.9萬(wàn)名無(wú)人陪伴的未成年非法移民，4月份，又接收了1.7萬(wàn)余名。
拜登政府驅(qū)逐了非法入境的成年人與大多數(shù)家庭，無(wú)人陪伴的未成年非法移民則先被拘留在邊境處，隨后送至有執(zhí)照資質(zhì)的收容所。
為了解決未成年非法移民的收容問(wèn)題，州政府與美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部簽訂協(xié)議，從而給兒童收容所頒發(fā)執(zhí)照許可，允許他們收容無(wú)人陪伴的未成年非法移民，全美范圍內(nèi)有200多個(gè)有執(zhí)照許可的收容所，其中有50多個(gè)收容所位于得州。
得州想要推動(dòng)關(guān)閉收容未成年非法移民的收容所。/美聯(lián)社報(bào)道截圖
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月1日，阿博特向得州與墨西哥邊境沿線或附近的34個(gè)縣發(fā)布災(zāi)難聲明，聲稱美國(guó)聯(lián)邦政府的移民政策允許大量毒品和幫派成員涌入，邊境民眾的財(cái)產(chǎn)遭到破壞和踐踏，而聯(lián)邦政府沒(méi)有采取措施來(lái)保護(hù)他們。
因此，得州將加強(qiáng)應(yīng)對(duì)邊境危機(jī)力度，打擊犯罪活動(dòng)，并與當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門合作，采取強(qiáng)有力的措施，以確保社區(qū)的安全。
其中一項(xiàng)措施就是，指示該州官員終止與聯(lián)邦政府簽訂的收容所合同，并不再許可機(jī)構(gòu)收容或拘留非法移民，到8月底，州內(nèi)的收容所必須停止向非法停留在美國(guó)的個(gè)人提供護(hù)理及其他任何業(yè)務(wù)。
長(zhǎng)期以來(lái)，阿博特一直呼吁打擊非法移民。他還在聲明中強(qiáng)調(diào)，如果收容機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間后，仍然按照與聯(lián)邦政府所簽訂的合同，為非法停留在美國(guó)的個(gè)人提供服務(wù)，那么得州衛(wèi)生和公共服務(wù)委員會(huì)或?qū)⒉扇”匾胧?span style="display:none">1az曹操讀書(shū)網(wǎng)
得州欲借“災(zāi)難狀態(tài)”之名調(diào)動(dòng)資源
值得注意的是阿博特發(fā)布聲明的性質(zhì)，這是一份“災(zāi)難”聲明。
阿博特宣布得州與墨西哥邊境沿線或附近的34個(gè)縣進(jìn)入“災(zāi)難狀態(tài)”。美聯(lián)社稱，這一舉動(dòng)極不尋常，因?yàn)橥ǔＧ闆r下，各州只有在面臨自然危機(jī)或健康危機(jī)時(shí)才會(huì)發(fā)布“災(zāi)難”聲明。
阿博特此舉或是借“災(zāi)難狀態(tài)”之名，調(diào)動(dòng)更多資源。聲明指出，在災(zāi)難狀態(tài)下，州長(zhǎng)被授權(quán)可使用一切合理且必要的資源來(lái)應(yīng)對(duì)“災(zāi)難”，包括所有可用的州政府資源以及地方執(zhí)法部
由此，阿博特認(rèn)為，聯(lián)邦政府不能強(qiáng)迫得州繼續(xù)為收容機(jī)構(gòu)頒發(fā)執(zhí)照許可，來(lái)應(yīng)對(duì)本該由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)解決的問(wèn)題。這為終止與聯(lián)邦政府的合同提供了理由。
美
不過(guò)，畢竟合同是由兩方簽訂，不能全由得州政府“做主”。針對(duì)得州州長(zhǎng)的表態(tài)，美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部表示，他們目前仍“不打算”關(guān)閉任何收容設(shè)施，并正在評(píng)估阿博特發(fā)布的“災(zāi)難聲明”。
就此來(lái)看，得州想要終止與聯(lián)邦政府的合同也并非如此簡(jiǎn)單。
拜登移民政策或再遭一擊
如果得州真的執(zhí)行該命令，直接受到影響的便是得州收容所中無(wú)人陪伴的未成年非法移民。
根據(jù)得州衛(wèi)生和公共服務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日，州內(nèi)52個(gè)收容所中共住有4223名兒童。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，美國(guó)國(guó)家未成年人法律中心兒童福利問(wèn)題高級(jí)主管Leecia Welch表示，如果得州執(zhí)行該命令，可能導(dǎo)致4000多名兒童被得州驅(qū)逐，并被轉(zhuǎn)移到護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)較低的緊急庇護(hù)所。
今年3月，拜登政府與私營(yíng)公司簽訂了巨額合同，在會(huì)議中心、軍事基地以及其他大型場(chǎng)所設(shè)立條件簡(jiǎn)陋的緊急庇護(hù)所，以暫時(shí)收容未成年非法移民。在緊急庇護(hù)所中，孩子們沒(méi)有玩耍的空間，也沒(méi)有隱私，每個(gè)孩子只配備較少的護(hù)理人員，居住環(huán)境也缺少法律監(jiān)督。
盡管拜登堅(jiān)稱這些緊急庇護(hù)所有助于拯救無(wú)人陪伴的未成年非法移民的生命，但在參觀緊急庇護(hù)所的環(huán)境后，許多活動(dòng)人士對(duì)兒童的精神健康狀況表示擔(dān)憂。
因此，移民兒童團(tuán)體代表?yè)?dān)心，如果非法移民兒童被送往緊急庇護(hù)設(shè)施，可能會(huì)危及他們的健康和安全。
得州想把未成年非法移民從收容所趕出去。/《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
另外，得州“災(zāi)難”聲明的影響可能不止于此。
路德教會(huì)移民和難民服務(wù)組織負(fù)責(zé)人Krish O Mara Vignarajah稱，得州這一做法是“將人道主義危機(jī)政治化”。
批評(píng)人士擔(dān)心，得州此次的“災(zāi)難”聲明，可能會(huì)為其他共和黨州長(zhǎng)樹(shù)立先例。美聯(lián)社指出，拜登政府的移民政策主張，在無(wú)人陪伴的未成年非法移民與其家人團(tuán)聚前，先由聯(lián)邦政府照顧未成年非法移民，該主張?jiān)獾皆S多共和黨州長(zhǎng)反對(duì)。
他們可能會(huì)效仿得州的做法，不給收容機(jī)構(gòu)頒發(fā)收容許可，以減少有執(zhí)照許可的收容機(jī)構(gòu)數(shù)量。原本拜登政府應(yīng)對(duì)邊境移民的措施便備受批評(píng)，屆時(shí)或需要重新安置更多的未成年非法移民，這無(wú)疑為拜登再添難題。
事實(shí)上，這已經(jīng)不是共和黨州長(zhǎng)第一次拒絕配合聯(lián)邦政府安置未成年非法
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Welch進(jìn)一步指出，“這（得州的決定）會(huì)帶來(lái)一場(chǎng)混亂，甚至是一場(chǎng)徹底的災(zāi)難?！?span style="display:none">1az曹操讀書(shū)網(wǎng)
文/若曦
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